武治国委员：您提出的关于“落实知识产权保护举措 维护双创企业合法权益”的提案收悉，衷心感谢您对我省知识产权工作的关注和支持！您的意见十分中肯，准确抓住了当前我省知识产权保护和知识产权领域优化营商环境工作面临的困难和亟待解决的问题，提出的建议对提升我省知识产权保护效能和优化服务市场主体能力水平具有十分重要的指导意义。结合省司法厅、省法院意见，现答复如下：一、主要工作情况（一）知识产权保护顶层设计高位推进省委、省政府高度重视知识产权保护工作，省委常委会专题学习习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，要求各地各部门结合实际迅速贯彻落实。知识产权工作连续三年被列入省委常委会重点工作事项，在全省“十四五”规划等一批重大改革举措、重要政策、重点规划中统筹推进。省委、省政府印发《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》，省政府印发湖北省知识产权“十四五”专项规划，在更高起点上谋划、推动知识产权事业高质量发展。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施》，全面强化全省知识产权保护力度。省委将地方知识产权保护绩效考核纳入2021年、2022年省委重要工作考核内容，进一步压实各级地方党委政府知识产权工作责任。2021年7月，省政府召开首次全省知识产权保护大会，与国家知识产权局签署《共建高水平科技自立自强知识产权强省合作会商议定书》，共同推进建设高水平科技自立自强知识产权强省。湖北专利奖升格为省政府奖，省知识产权战略实施工作联席会议办公室印发《2021—2022年贯彻落实〈关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施〉推进计划》，全面推进落实知识产权保护属地责任。（二）知识产权保护水平显著提升1.司法保护水平得到新提升。近年来，省法院坚定贯彻落实中央和省委决策部署，主动融入科技强省建设大局，大力推进知识产权审判体制机制改革，坚持用创新的方法保护创新，用法治的力量保障发展：优化知识产权案件管辖布局，全面部署推进“三合一”审判机制改革；研究制定服务保障科技创新指导意见和具体措施；高标准推进武汉知识产权审判法庭建设；与国家专利审查协作中心签订战略合作框架协议，与湖南、江西构建“长江中游城市群”司法协作机制；建立健全技术事实查明机制和专家咨询库，依法审理涉及“卡脖子”关键核心技术以及新兴产业、重点领域等知识产权案件；定期公布湖北法院知识产权年度司法保护状况及十大典型案例；开展知识产权纠纷多元化解，推进案件繁简分流机制改革，加强在线诉讼服务；全面提升全链条保护和一体化保护法治化水平和整体性效能，与中南财经政法大学、中央在汉及省、市机关、仲裁机构等开展交流合作，着力打造国际知识产权纠纷解决优选地。2022年4月，按照最高人民法院关于四级法院审级职能定位改革的总体部署并经最高人民法院批准，省法院调整和新增了22个基层人民法院作为知识产权案件管辖法院，确保各地市（州）辖区至少有1个基层法院具有知识产权案件管辖权。2.行政保护效能得到新提升。一是加大执法工作力度，震慑违法行为。省知识产权局围绕重点领域、重点环节、重点品牌开展知识产权行政执法专项行动，持续保持对知识产权侵权假冒违法行为的高压态势，高效处置知识产权一批侵权违法线索，积极协调相关省市妥善处理涉驰名商标侵权违法案件。2021年，全省市场监管（知识产权）系统共查处知识产权案件1001件，同比增长41.6%，案值6185万元，相关工作被国家知识产权局、公安部通报表扬。办理专利侵权纠纷行政裁决案件1631件，同比增长23.56%，结案率99.51%，1件入选全国专利行政保护十大典型案例，相关工作经验获国家知识产权局、司法部肯定并在全国推广。今年1-6月，全省专利纠纷案件（含电商和线下案件）共立案354件，结案290件，增长200%。省知识产权局连续3年知识产权行政保护绩效位居全国前列，中部第一。二是加强平台载体建设，集成保护功能。省知识产权局积极推进省级国家知识产权保护中心建设，加强武汉知识产权保护中心和快维中心建设。中国（武汉）知识产权保护中心备案“光芯屏端网”企业数量已达1384 家，今年受理快速预审案件1432件，合格案件1083件，获得授权818件，平均审查周期压缩70%以上。在全省知识产权密集的市场、园区、企业建立建立省级知识产权保护工作站44家，基层工作站120余个，推进知识产权保护窗口前置、关口前移、资源下沉，有效扩大知识产权保护覆盖面。三是完善多元化解决机制，优化维权渠道。积极开展国家知识产权纠纷仲裁调解试点，推进仲裁调解与行政司法调解有效衔接。省知识产权局会同省法院推动知识产权纠纷在线诉调对接工作，在武汉市建立由7个部门联合开展的知识产权纠纷多元化调解机制；联合省司法厅推进知识产权公证服务工作，在武汉、襄阳、宜昌等自贸片区开展示范建设；积极开展企业知识产权海外护航，推进国家海外知识产权纠纷应对中心湖北分中心和海外知识产权维权服务中心建设，指导长芯盛科技、禾源生物等企业成功应对美国“337”调查，支持98家省重点出口企业提高海外知识产权布局能力。3.社会共治能力得到新提升。省司法厅加强工作指导，积极引导律师事务所做好知识产权保护法律服务工作。一是充分发挥行业协会作用，强化知识产权保护法律服务业务培训和案件指导。省律师协会先后下发《湖北省律师承办商标案件业务操作指引》、《湖北省律师承办著作权（版权）案件业务操作指引》等，加强对全省律师办理知识产权案件的规范和指导。2021年省律师协会组织律师承办参与2021年知识产权专员（自贸区）培训班、“强国建设与司法保护论坛”等多场知识产权专题培训研讨活动。2022年武汉市律师协会开展知识产权创意短视频大赛活动。二是积极培养知识产权专业律师服务团队。省司法厅下发《建立律师专业水平评价体系和评定机制试点工作实施办法》和《湖北省知识产权专业律师评价指标体系》，在武汉等地开展知识产权专业律师评价试点工作。三是推动律师参与知识产权纠纷调解。省律协设立律师调解中心，组建包括知识产权专业委员会成员、知识产权领域专业优势比较突出的律师在内的律师调解员库，供法院和当事人选择。四是服务企业海外知识产权维权援助，2021年联合省商务厅成立省级应对贸易摩擦与壁垒预警中心、贸易救济法律援助服务中心，引导律师为我省企业“走出去”提供知识产权保护法律服务。二、下一步工作打算下一步，我局将会同有关部门，严格落实省委、省政府加强知识产权保护、优化营商环境工作要求，进一步以市场主体需求为导向，持续深化知识产权一流营商环境建设，持续强化知识产权全链条保护能力，为湖北高质量发展和建设全国构建新发展格局先行区提供知识产权有力支撑。（一）进一步畅通知识产权司法保护服务渠道。一是方便群众诉讼。充分依托信息化手段，促进信息技术与知识产权审判深度整合，推动以服务法院工作和公众需求的各类信息化应用，全面提高知识产权治理能力现代化水平。大力推广网上立案、跨域立案、上门立案、电话预约立案等服务方式，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，为当事人提供更加高效便捷的立案服务，以回应新形势下人民群众多元司法需求。二是设置“绿色通道”。要求具有知识产权案件管辖权的人民法院在诉讼服务中心挂牌设立涉知识产权案件专门立案窗口或优先立案窗口，对知识产权案件建立快速立案通道，并在立案环节严格落实一次性全面告知要求，对起诉材料不齐全的，尽可能提供便利当场协助解决；当场无法解决的，一次性告知需要补充或补正的材料，能够邮寄的提供邮寄补正渠道，减少当事人讼累。三是增强司法服务能动性。真正“走出去”、接触“最前沿”，主动延伸知识产权司法服务，及时了解企业在创造知识产权成果及成果转化过程中的司法需求，把深入优化法治化营商环境贯穿司法办案各领域全过程，努力让人民法院知识产权审判工作成为一流法治化营商环境的重要组成部分甚至标志。（二）进一步提升知识产权行政保护工作效能。一是加大行政执法力度。开展关键领域、重点环节、重点群体专项执法行动，依法加大对商标侵权、假冒专利、地理标志侵权等违法行为的打击力度。加强对商标恶意注册、非正常专利申请等行为的规制。持续推进专利侵权纠纷行政裁决建设。二是优化多元纠纷解决机制。完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构。加强知识产权保护中心等“一站式”知识产权保护工作平台建设，引导当事人优先选择非诉讼解决方式，合理确定诉调对接程序，建立知识产权纠纷调解协议司法确认机制。推进全省知识产权维权援助机构建设。三是提升保护工作专业水平。加强知识产权行政执法和司法队伍人员配备和职业化、专业化建设，建立知识产权行政执法、司法活动的技术调查官、知识产权鉴定专家数据库。加强知识产权保护专业技术支撑，按照国家有关要求，积极探索开展知识产权鉴定工作，加强知识产权鉴定对行政裁决、行政执法乃至司法审判、仲裁调解的支撑能力。专此答复。湖北省知识产权局2022年8月2日主管领导姓名： 程 浩  联系电话027-86759052 经办人姓名： 杨 鑫  联系电话027-86759081、 邮政编码430071 提案办理情况征询意见表提案者武治国通讯地址武汉市关山大道特一号软件园C3栋11楼（430074）联系电话提案编号政协提案第20220316号承办单位省知识产权局省司法厅省法院满意（　　）　　基本满意（　　）　　不满意（　　）对办理工作的意见：填表日期　　　年　　月　　　日　　　注：请主（承、分）办单位给提案者寄送答复时附上此表；提案者填写后上传至委员终端并寄送省政协提案委员会办公室。地址：武汉市武昌区洪山路85号。（邮编430071）；此表可复印。相关附件:关于对省政协十二届五次会议第20220316号提案的答复.doc