为规范建设领域的经济秩序,提高财政资金使用效益,猇亭区审计局认真履行审计监督职能,在政府投资项目审计中严把“五关”,取得了显著成效:
一、把好项目立项关。近年来,猇亭区审计局把政府投资项目全部纳入了审计项目计划,对已竣工的政府投资项目审计率达到了100%,实现了应审必审、竣工必审的目标。
二、把好工程审计资质关。随着猇亭区政府对基础设施投资力度加大、工业项目征地拆迁还建工程进度加快,政府投资建设项目逐年增加,工程决算审计工作量成倍增长,为解决审计任务重、审计人员少的矛盾,猇亭区审计局试行了聘请或委托中介机构参与政府投资审计工作,在选择聘请或委托对象时,严把审计资质关,保证审计项目质量。
三、把好项目建设过程关。猇亭区审计局对政府投资项目建设实施了全程监督,从项目立项、招投标、施工过程中设计方案和工程量变更,到工程竣工决算,都实施了有效监控。特别是在建设过程中,对涉及设计变更、预算和工程量调整增加的,审计人员深入到现场开展签证、确认,有效遏制了虚增工程量和决算不实现象。
四、把好工程决算审计关。一是从审查资料着手,看项目立项是否符合程序和规定,工程预算资料是否齐全、概算是否准确,工程施工记录和监督日誌是否完整。二是严格按照建设工程法人负责制、招投标制、监理制和合同管理制的“四制”要求,审查项目建设工程是否合法合规。三是深入实地开展查勘。审计人员对每个基建项目都认真搞好审前调查和深入施工现场,实地勘察丈量,走访工程监理人员,与中介机构人员反复核查工程量,防止高估冒算。四是严格审查建设资金财务收支。在对政府投资项目决算审计的同时开展财务收支审计,对工程建设资金来源和资金的支付情况进行严格审计。审查工程建设资金是否及时足额到位、是否按工程进度付款、有无挪用建设资金、有无超付工程款等现象的发生。
五、把好审计签证关。坚持“谁立项、谁负责;谁主管、谁负责;谁签字、谁负责”的原则,督促责任单位加强建设项目管理,做好施工签证,确保工程建设质量,杜绝玩忽职守、不负责任行为的发生。
2009年以来,该局实施政府投资项目审计12个,送审金额2901万元,审减金额135.6万元,审减比例达到4.67%。通过严把政府投资项目审计质量关,有效遏制了建筑施工企业高估冒算行为,进一步加强了政府投资建设项目管理,促进了建设单位廉政建设,得到了区委、区政府领导肯定、受到了社会各届和人民群众的一致好评,取得了良好的政治效益、经济效益和社会效益。
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