各学区、集团，局属各单位，机关各股室：

　　 现将《全县教育系统预防中小学生溺水行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　 长阳土家族自治县教育局办公室

　　 2022年7月18日  

全县教育系统预防中小学生溺水行动方案

　　深入贯彻习近平总书记关于安全工作的重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，认真落实《湖北省暑期中小学生防溺水工作方案》（鄂应急发〔2022〕8号）及各级各类关于预防学生溺水文件要求，有效防范全县中小学生溺水事故，保障学生生命安全，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、总体目标

　　深化防溺水安全教育，配合地方政府和相关部门加强中小学生预防溺水工作，督促家长履行好学生校外安全监护责任，建立教育系统防溺水工作长效机制，全面防止学生溺水事故的发生。

　　二、主要任务

　　（一）开展包保互助行动

　　1.建立包保工作机制。建立局党组成员包片，局工作人员联校;学区、集团校长包区(校）；校长包校，副校长及中层管理干部包年级，班主任、科任教师包班的工作机制，确保每一名学生都纳入包保范围。

　　2.建立学生防溺水“三互”小组。根据学生家庭住址进行分组，让学生、家长、老师组成“互相帮助，互相监督，互相教育”的安全管理“三互”小组，加强学生上学、放学途中以及节假日的互相管理和自我约束，探索建立防溺水互相监督与提醒制度。

　　3.融入村级（社区）防溺水工作专班。在属地人民政府统一领导下，学校要统筹调配力量，党员教师、中层及以上管理干部要主动参加村级（社区）安全工作专班工作，服从村（社区）统一管理，积极开展辖区内预防学生溺水等安全教育宣传。

　　城区教育集团、直属学校参与龙舟坪镇社区安全工作专班工作，原则上由龙舟坪镇人民政府统一协调。

　　（二）开展宣传教育行动

　　1.开展一次以“珍爱生命、预防溺水”为主题的国旗下讲话。动员全体师生人人参与防溺水教育活动。

　　2.悬挂一条防溺水教育宣传横幅。开展防溺水教育签名活动，悬挂横幅或在校园利用电子显示屏宣传，营造浓厚的校园防溺水宣传教育氛围。

　　3.组织一堂预防溺水的主题班队课。让学生讲述自己学校、家庭周边存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件发生的建议，以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等（具体形式不拘）。

　　4.刊出一期预防溺水教育的黑板报或展板挂图。以预防溺水为主题，向学生宣传防溺水的基本常识。

　　5.观看一部防溺水教育警示片。通过警示片向学生展示案例，让每一个学生真正从思想上、心灵上受到触动，得到警醒，从而进一步提高学生的安全意识。

　　6.组织一次“六不”活动赛。形式可为朗诵、书法诗歌、室内操、抖音赛等，提高学生自我保护意识，提升学生自防自护能力。“六不”具体内容为：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

　　（三）开展家校护苗行动

　　1.组织召开家长会。定期与家长(监护人)通过线上线下会议，督促家长(监护人)切实履行学生离校期间的提醒教育和监管责任，家长(监护人)对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归期 ”。

　　2.用好家校联系册。学生安全管理家校联系册除记载家校开展学生安全教育情况外，还有学生防溺水家长监护责任落实情况专栏，其中“家校共育篇”有六个板块（针对上下学途中及住房周边水域隐患——我排查；针对水域安全隐患、汛期及炎热天气——我防范；学生外出管理，家长要做到“四知”——我知晓；预防溺水事件，学生要做到“六不”——我评价；学生安全成长，家长要落实主体责任——我监护；美满幸福家庭，要共同预防学生溺水——我承诺）。通过联系册的运用，让防溺水安全管理有“册”可循。

　　3.开展“大家访”活动。开展防溺水“大家访”活动，将安全教育送上门，让安全教育深入到每一个家庭，落实到每一个孩子，通过家访广泛宣传防溺水的安全知识，让安全警钟长鸣，打通安全宣传教育“最后一米”。

　　4.发放一封家长信。按县教育局统一要求，继续做好预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发放、签订、回收和保管工作，提醒家长落实监护责任，做到不落一校、不落一班、不落一名学生。

　　5.进行电话访谈活动。对于特殊原因不能家访的学生，学校要以班级为单位，年级主任（组长）、班主任、任课老师组成家访团队，采取电话、视频等线上形式，与学生及其家长“隔空对话，“零距离”沟通，用最短的时间和全班的学生“见上一面”，深化防溺水教育。

　　（四）开展特殊关爱行动

　　1.全面掌握学生假期有关情况。以班级为单位，每一个学生的假期主要安排、监护情况要全面掌握，特别是学生由隔代监护的要摸清，并建立相关台账。

　　2.对特殊学生要建立“一生一策”。针对留守学生、隔代监护、较为调皮等学生，要会同村（社区）、家长（监护人）制定假期安全“一生一策”，避免学生假期失管失教。

　　（五）开展创新举措行动

　　1.积极创设防溺水宣传教育新模式。

　　2.积极争取地方政府推动城区免费开放游泳馆，提供公益游泳服务和游泳技能培训。

　　2.新建1000人以上学校时，将游泳馆建设纳入项目规划，积极探索防溺水教育实训基地建设，为学生提供游泳戏水场所。

　　三、时间要求
 

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。各中小学校要坚持以人为本，统筹发展与安全，不断增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感。要进一步提高站位，把预防中小学生溺水工作作为维护千家万户切身利益的民生工程，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，守正创新，提升工作质量，确保工作成效，以实际行动守护学生生命安全。

　　（二）加强协调，形成合力。各学校要指导督促家长及时准确了解和掌握学生动态，加强安全教育和日常监护。要积极争取地方党委政府支持，落实省政府和市县安委会关于防溺水工作要求，推动地方政府、乡村（社区）和相关部门落实防溺水安全责任，凝聚工作合力，努力降低发生学生溺水事故的风险。

　　（三）严格检查，压实责任。县教育局采取“四不两直”的方式加强防溺水督导检查，及时发现问题，督促整改落实，并加大安全事故倒查追责和警示通报力度，推动工作落实。检查结果作为年度学校安全稳定（平安校园建设）考评的重要依据。