半年来，三峡工委认真贯彻国家、省、市有关服务三峡枢纽运行管理、对口支援等一系列指示精神，深化与三峡集团公司战略合作，依法履职，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

　　一、继续服务三峡枢纽安全运行和坝区管理

　　（一）坝区平安建设成效显著。认真贯彻落实《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》、《湖北省人民政府关于贯彻落实长江三峡水利枢纽安全保卫条例的实施意见》，以争创“和谐文明新坝区”为目标，深入推进平安建设，在综合治理体系、社会治安管理、信访投诉调处上，不断完善，不断创新。 一是矛盾纠纷得到有效化解。通过与周边地方政府建立处理信访维稳工作联系机制，妥善处理和有效化解各类矛盾纠纷，确保了三峡坝区的社会和谐稳定。上半年，共参与协调各类矛盾纠纷11起（次），没有因处理不当和工作不到位造成越级上访问题。实际工作中，我们主动就涉及坝区内的有关事项与三峡枢纽局进行沟通协调，共同商定解决办法。二是社会治安形势持续向好。坝区内保持打击刑事犯罪高压态势，半年来仅发生刑事案件2起，行政案件1起，均得以侦破。三是公共安全得到有效保障。坝区内各单位面对“一开一免”后车流、人流日益增多的新形势，动员力量、强化措施、主动出击打赢了春节、五一、端午等重大节假日的旅游安保仗，半年来，未发生较大以上交通事故、未发生重大火灾事故。四是坝区专项整治工作稳步推进。对坝区旅游秩序、堆土安全隐患、鸡场环境污染等问题，进行了专题调研，并多次召开了协调会议，进一步明晰了责任，强化了工作措施。

　　（二）坝区社会管理不断创新。上半年以来，三峡工委及市直派驻坝区单位坚持在推动坝区社会管理的规范化、常态化、长效化上下功夫。一是应急管理体系进一步明晰。制定《三峡坝区应急管理工作计划》、《2016年应急演练计划表》、《应急管理工作会暨应急管理培训方案》，对全年的应急工作实行清单化管理，与市应急办组织召开三峡坝区应急工作座谈会，进一步宣贯了《三峡坝区突发事件应急预案》，压实了各分项预案的工作责任。二是政务服务体系逐步完善。进驻坝区政务服务大厅的窗口单位采取“前台+后台，值日+预约”的服务模式，按照排定的值日顺序轮流到坝区开展工作，方便了办事企业与群众。三是坝区综合执法改革全面展开。根据工委统一安排，综合执法局组建前期工作正紧锣密鼓进行，通过多次与市编办、市法制办沟通，达成了一致意见，并牵头起草完善了《宜昌市三峡坝区综合执法局组建工作方案》、《宜昌市三峡坝区开展相对集中行政处罚权工作方案》。

　　（三）协调服务周边发展取得实效。3月24日，三峡工委组织召开2016年宜昌市服务三峡枢纽运行管理工作现场会，坝区四镇两县区、枢纽管理局、旅游公司、三峡电厂等单位参观了夷陵区三斗坪镇南沱种养殖基地、太平溪镇许家冲移民示范村、乐天溪镇三峡灵芝文化产业园，见证企地共建，移民安家致富。半年来，完成了以下几项工作：一是筹备企地共建工作。为解决坝区四镇农副产品销售问题，坝区工委与三峡枢纽局联合举办农副产品展销及推介会。目前，已完成方案审核工作。二是组织企业洽谈项目。为促进坝区龙头企业做大做强，三峡工委组织三峡灵芝、萧氏茶业参加2016年西安丝绸之路国际博览会。三是旅游产业扶贫工作。牵头完成了《三峡大坝区域旅游发展规划（2016-2025年）》（审批稿），对坝区周边旅游资源、项目进行了梳理整合。

　　二、继续抢抓对口支援机遇

　　为力求对口支援工作再抢新机遇、再上新台阶，市政府下发了《认真做好2016年对口支援三峡库坝区移民工作的通知》。4月12日，召开宜昌市2016年对口支援暨经济协作工作会议，总结了2015年全市对口支援及经协工作，深入分析了当前对口支援及经协工作面临的新形势、新任务，研究部署了2016年对口支援及经协工作的新目标、新任务。2016年上半年，对口支援处紧紧围绕全年工作重点，全市共落实对口支援资金42亿元，其中落实经济合作项目14个，落实无偿援助资金4100万元。共接待对口支援来访35批次188人，组织对口支援回访8批次68人。

　　（一）积极筹备移民小区综合帮扶工作推进会。全国对口支援三峡库区移民工作会和移民小区综合帮扶建设推进会于7月6日至8日将在宜昌市召开。为此，国务院三峡办领导、省发改委三峡办领导今年上半年先后7次就移民小区综合帮扶工作到宜昌调研指导。目前，移民小区综合帮扶建设推进会的参观点、考察线路等已明确，参观点的建设预计在6月底以前完工，各项筹备工作比较充分（7月6日—8日，该会在宜举行，取得圆满成功，国务院三峡办对我市的会务准备和服务工作给予高度评价）。

　　（二）积极参展2016丝博会和第20届西洽会。5月13日至17日，2016丝绸之路国际博览会暨第20届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称丝博会暨西洽会）在西安举行。我省参展活动由省发改委统一组团。省政协副主席陈天会、省发改委副主任、三峡办主任王玉祥、三峡办副主任丁凡璋等领导出席了活动。我市由三峡工委副主任彭作佩带队，市政府办、市直部门和夷陵、点军、兴山、五峰等7个县市区有关负责人一行36人参加了展会。湖北萧氏茶业、湖北智慧果林业科技有限责任公司、车溪人家专业合作社及宜昌青腾科技开发有限公司等4家企业参展。本次参展活动体现了三个特色：一是规格高、人气足；二是产品好、收获大；三是准备足、服务好。会上，我市赴展参会企业抢抓展会机遇，积极宣传推介产品，主动收集合作信息，踊跃参加展会活动，收到了良好效果。

　　（三）继续推动科技协同创新工作。“2015年湖北高校科研院所与宜昌协同创新推进会”后，三峡工委根据省发改委三峡办和市政府要求，继续推进科技协同创新工作。2015年签约的74个项目已完成合作20项，正在实施43项，跟进11项。认真组织编制2016年高校和科研院所与三峡库区对口支援协同创新计划，围绕库区产业需求，依托开发区（产业园区）、企业、科技创业中心等平台，采取成果转让、委托开发、共同研发、技术研发等形式，重点在农业种植栽培及深加工、畜牧养殖试验、食品加工技术、新材料利用、化工系列产品技术研发等方面，推动创新链与产业链深度整合。同时，鼓励县市区政府和有关企业在编制好项目的基础上，积极与高校科研院所联系，上门汇报，主动合作。今年10月，国务院三峡办、湖北省政府拟联合召开“2016年全国对口支援三峡库区产业合作开发工作座谈会暨合作项目签约”活动，会上将与高校科研院所再签订一批科技成果转化项目。

　　（四）认真筹备“2016年全国对口支援三峡库区产业合作开发工作座谈会暨合作项目签约”活动的各项前期工作。下半年，此项活动将在我市举办。目前，各县市区正在认真谋划，积极加强与全国有关省市的交流与合作，力争引进一批新项目好项目在会上签约，促进库区特色产业、旅游业、物流业、商贸和“互联网+”等产业发展。

　　（五）配合省办编制三峡库区专业区域规划。今年以来，三峡工委陪同省发改委三峡办及规划编制专班一起深入库区及相关安置区实地考察调研，并召开库区规划讨论座谈会，在各地十三五规划的基础上，编制符合库区发展实际的项目库并进行了任务分解。目前该规划已通过评审，并送省政府报批。同时，认真督办库区三县上报2016年省内对口支援三峡库区移民项目计划和编制对口支援省市“十三五”对口支援规划。

　　（六）精心做好各种对口支援来访活动和接待工作。配合筹备召开沪万夷对口支援工作第九次联席会议暨现场观摩会、兄弟省市驻鄂办工作例会，精心接待省三峡办到五峰县、点军区、长阳县调研；广东省水库移民管理局局长黄华一行来访；上海市人大常委会主任、党组书记殷一璀，副市长时光辉率领上海党政代表团来访；上海市原副市长胡延照率领上海市各地在沪（商会）联合会考察团来访等。以上大型接待活动，我委相关处室精密协作，积极与市直相关部门沟通协调，制订周密详实的接待方案，保证对口支援各方来访、调研及接待圆满成功。

　　三、继续推进与三峡集团深化合作

　　按照市委市政府要求，我委积极推进宜昌市与三峡集团公司深化合作的各项工作。一是为市委市政府主要领导与三峡集团公司高层会晤做好衔接工作。1月20日，三峡集团公司党组书记、董事长卢纯、总经理王琳拜会省委常委、市委书记黄楚平、市长马旭明，三峡工委积极做好会晤筹备和衔接，确保了会晤取得良好效果。二是积极配合市委市政府推动双方深化合作的具体实施。3月18日，市长马旭明召开专题办公会议，我们及时汇总，提出建议，市政府在专题会议纪要中予以采纳。三是强化部门沟通，发挥纽带作用。加强与市经信委、市城投集团、市交旅集团的联系，将有关项目合作的进展情况和各方的建议要求及时上报市委市政府。同时，赴长江电力等部门就直供电试点问题进行了深入沟通，向市政府进行了专题报告。四是今年全国两会上将三峡枢纽“新通道”建设列入国家“十三五”规划的重点项目后，积极配合市委政研室等部门进行调研，提供了相关情况。

　　四、扎实推进机关党建工作

　　认真安排部署机关党建工作，落实“两个责任”，推进全面从严治党向基层延伸，扎实推进“两学一做”，机关思想建设和作风建设明显加强。

　　上半年，三峡工委虽然取得了一些成绩，但与市委市政府和上级业务部门的要求相比仍然存在很大差距，一是坝区按照《安保条例》的要求，建立以地方为主的安保指挥平台推进不够；二是坝区综合执法局的组建还有一些技术问题未得到很好解决；三是对口支援“走出去、请进来”力度还不够；四是机关干部队伍建设还需要进一步加强。下半年要重点抓好以下工作：

　　1、以出台我市贯彻实施《安保条例》实施细则为抓手，明确各方职责，建立与新形势相适应的、以政府为主导的安保指挥平台。

　　2、以制定三峡坝区应急管理各项同专项预案为抓手，完善三峡坝区应急管理体系，加强应急演练和培训，实现坝区应急管理的法制化、规范化、科学化。

　　3、以组建三峡坝区综合执法局为抓手，改善三峡坝区执法手段和条件，提升三峡坝区社会行政管理的法治化水平。

　　4、以筹备配合召开全国对口支援工作会暨城镇移民小区综合帮扶推进会、全国对口支援湖北省三峡库区经贸洽谈会为抓手，培植对口支援典型、搭优对口支援平台，争取对口支援出亮点、出经验、出成果。

　　5、以衔接落实深化与三峡集团公司合作为抓手，巩固与三峡集团公司及三峡枢纽管理局、保卫部的工作关系，强化工作机制，为双方在高层次、宽领域的合作发挥更好的桥梁纽带作用。

　　6、以“两学一做”为抓手，加强党组织建设，提升党员素质，筑牢思想防线，把党员干部思想建设、作风建设、组织建设提高到新境界。