这是一支仅有13个人的经营管理队伍，这是一家以资本营运为主导，为政府排忧，为企业解难的经营实体。他们成立7年来里，谱奏出了一篇辉煌的乐章。

    ——参与并完成23家企业的改制重组，获取国有产权转让收入2.3亿元;

    ——实施债务打包，化解企业历史债务11.1亿元，实现增值收益6900万元；

    ——投资2.7亿元，先后实施了6家招商引资项目基础设施建设，组建了4家投融资公司；

    ——组建1家担保公司,为企业融资担保8.64亿元，实现担保收益1473万元。

    ——实现国有资产收益2.87亿元，上缴财政1.145亿元。

    这些沾金带银的数据，展现的是宜昌东湖国资公司实实在在的业绩。该公司总经理胡金桥、班子成员覃建忠、胡传才等“一班人”异口同声地说：“东湖国资公司能有今天，主要得益于科学营运国有资本，靠的是区委、区政府的大力支持，靠的是企业的紧密配合，靠的是公司全体员工的团结拼搏和奉献”。

夷陵区国资局副局长马宁说：“东湖国资公司舞台虽小，但每一戏却唱得有板有眼儿。”

    伴随着国资监管体制改革而诞生的宜昌东湖国资公司，是代表宜昌市夷陵区政府对授权范围内的48家国有企业行使出资人职责的特殊企业法人。为确保国有资产在营运中保值增值，他们把“紧系产权纽带、履行出资人职责、维护所有者权益”作为抓好资本营运的首要前提，公司一组建就紧系产权纽带，行使出资人职责。一方面，以《公司法》等法律法规为依据，向48家授权监管的出资企业委派董事、监事,参与企业股东会和董事会,建立完善的公司法人治理结构，同时按照同股同利有关要求明确责、权、利；另一方面，把住关键环节，突出监管重点。该公司针对过去在企业管理中存在的薄弱环节，制定和出台财务管理、重大事项报告、工程招投标等系列规章制度，对重点监管企业委派财务总监和财务人员，并定期开展财务稽核和年度经营绩效审计，全面了解和掌握企业生产经营活动情况，加强了对企业经营活动全过程监管。在对企业项目建设、投资融资、化解债务予以全方位支持的同时，对企业的重大经营决策进行把关，确保出资人权益到位。此外，与出资企业签订年度经营目标责任书，经营业绩与经营者薪酬挂钩，以强激励，硬约束，强化经营者责任，规范经营活动行为，确保经营目标的实现。从而在出资人与企业之间构筑了投入资本——营运增值——利益共享（收取国有资本收益）的资本营运模式。

    资本营运是新时期价值管理的核心，是助推国企改革脱困的有效手段。东湖国资公司“一班人”深谙此道。如何通过资本营运破解国企债务包袱过重难题？他们的思路是在坚持国有资本逐步退出竞争领域的原则下，大刀阔斧地对国有企业进行改制重组，化解历史债务，盘活存量资产，力促国有资本增值。为确保在改制中国有资产不流失，他们组成专班，严把关键环节，着力构筑审计、资产评估、资产处置“三位一体”的国企改制监管模式。为规范审计、评估等程序，他们针对改制企业的不同特点，分别制定了《改制企业资产评估方案》和《规范企业改制有关规定》等，通过严格的制度，严把清产核资关、财务审计关、资产评估审核关、不良资产核销关和改制费用审核关，严防国有资产漏评、少评、高价低评等现象发生。近年来，共审计企业改制资产总额6.7亿元，评估资产总额10.5亿元，审增国有资产3300多万元，审减企业申请核销的资产损失760万元，审计审核增值率达到了5%以上。特别是在改制中不断完善资产处置方式，变资产转让由定向协议出售为公开竞价，变整体转让为整体和分块剥离处置，使资产转让得到大幅增值。宜昌东湖国资先后组织和参与了23家国有企业的改制重组，在化解历史债务2.4亿元的同时，实现的国有产权转让收入达到2.29亿元。

    资产质量不好，历史包袱太重，一直制约着夷陵区国有经济的发展。为攻克这一难题，东湖国资公司大胆探索“债务打包处置”方法，着力构筑“政府协调，公司承接，市场运作”的打包收购和处置不良贷款债权模式，实现了“打包不亏损，资产不流失，清收包增值”的最佳效果。在具体实施中，坚持一企一策，严格方案制定、严格清产核资、严格资产处置和产权转让、严格契约合同签订、严格实施债务清偿、严格防范债务打包风险，对改制企业坚持债随资产走，防止债权落空，从而使债务打包收购工作得到有效推进。近几年，东湖国资公司先后投资9009万元，打包收购30多家区属企业历史债务11.1亿元，现已收回债权资金和资产1.59亿元。通过债务打包，不但使一批特困企业实现改革制，而且及时解除有关抵押，盘活存量资产近亿元，实现债权与债务方“双赢”。原宜昌恒达石墨集团公司曾欠某银行本息共1.2亿元，经营活动举步维艰，东湖国资公司通过债务打包和解，以1200万元进行了清偿，减轻企业债务包袱1.1亿元，使该企业成功实现改制。

    随着金融业风险信贷机制的建立完善，中小企业融资难已成为制约企业改革与发展的“瓶颈”。为适应新形势下资本营运和企业融资需求，2002年，东湖国资公司投资1.63亿元，致力打造企业担保、融资平台，先后组建了平湖担保公司、夷陵城市建设投资公司、夷陵经济开发公司、鸦鹊岭梅林资产公司和樟村坪昌砱集体资产经营公司，特别是平湖担保公司的成立，为中小企业信贷担保提供了支持。一旦中小企业缺少生产流动资金和项目建设资金，即可由企业提出申请，由担保公司进行资产、偿贷能力考察，确认担保无风险后，即可为企业提供贷款担保，解决企业燃眉之急。自平湖担保公司成立以来，实施融资担保贷款1590笔，其中为734家中小企业担保贷款910笔，担保贷款额达8.4亿元，为下岗失业人员再创业担保680笔、担保贷款2130万元。担保公司的成功运作，一方面，有效放大了资金使用效率，为企业提供5至8倍的信贷担保支持，另一方面担保公司本身加强了风险控制，对担保贷款企业发展前景考察更加严密，保证了有支持就有发展。不但适应了金融机构风险防范机制，敲开了银行信贷大门，破解了企业经营和项目建设中的资金短缺难题，而且在信贷担保中发展了自己，担保公司已实现担保收入1473万元。宜昌宏箭铝业公司2008年4月取得了几笔大订单，急需生产流动资金，经平湖担保公司担保，贷款500万元，迅速启动生产，当年产值过亿元，盈利近500万元，并还清贷款，实现了“借鸡生蛋，借船出海”的最佳效应。

    资本营运是时代的呼唤，发展的需求，具有十分广阔的前景。尝到资本营运甜头的东湖国资公司，眼光不断放远，思路不断拓宽，不仅致力追求企业自身利益，而且努力为地方政府分忧解难。夷陵区雅倩工业园、长江电缆、粤海二期、PE新材料等招商引资项目，征地拆迁、基础设施配套建设任务十分繁重。其资金从何而来，只有通过市场化运作，才能保证招商引资项目的顺利实施。东湖国资人深谋远虑，筹措资金1.1亿元，及时开展了征地拆迁和厂房等基础设施建设，保证了招商引资项目的实施。使地方年新增税收和企业年获投资收益均过亿元。

    资本营运，东湖国资一蔟盛开的鲜花，其效益指标已表明沉甸甸的金秋！面对未来，以胡金桥为首的公司一班人信心百倍。他们的目标是到2015年资产总额达到30亿元，国有资产收益达到5亿元！

    我们相信这一目标一定能够实现！