局属各单位，机关各科室：

　　根据宜昌市城管局关于印发《宜昌市城市管理执法队伍教育培训管理办法（试行）》的通知（宜市城管执[2013]4号）文件精神，结合本系统实际，现将《枝江市城管执法队伍教育培训管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　特此通知。

　　二〇一三年六月二十日

枝江市城管执法队伍教育培训管理办法

　　为切实加强本系统执法队伍教育培训，提升城管执法整体素质，根据“宜昌市城管局关于印发《宜昌市城市管理执法队伍教育培训管理办法（试行）》的通知”（宜市城管执[2013]4号）文件精神，结合我市城市管理执法队伍建设实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面落实党的十八大会议精神，全力推进城管系统执法队伍教育培训工作科学化、制度化、规范化、长效化，全面提高城管系统队伍综合素质，开展方式灵活多样的教育培训，以切实提高执法队伍法律、业务水平，真正做到依法行政、职权明晰、文明和谐、素质过硬，为我市冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康贡献力量。

　　二、教育培训计划

　　（一）教育培训形式。根据岗位职责要求和不同层次的特点，主要采取局机关集中教育培训，局属各单位、机关各科室自主经常性教育、集中教育培训和自学相结合的方式进行。

　　（二）教育培训参与人员。参与单位主要为市城建管理监察大队全体干职工、市园林绿化管理处及市城市环境卫生管理处部分具有执法资格的人员、局机关全体干职工。

　　（三）教育培训主要内容。根据各单位岗位职责要求和不同层次的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练、军事训练等为基本内容，细化所需培训的各项内容。

　　1、局机关：根据拟定好的机关城管执法教育培训年计划、月安排、周课表，以定时集中学习培训和自学的方式进行日常教育培训工作；由局法规科牵头，组织本系统每年进行法律法规等相关内容的集中教育培训1-2次。

　　2、市城建管理监察大队：除积极参加局机关组织的教育培训活动外，每年组织实施1次大队春季整训活动，具体操作细则由大队拟定方案；根据拟定好的大队执法教育培训年计划、月安排、周课表，由执法监督室定时组织集中学习培训和自学进行日常教育培训工作。

　　3、市城市园林绿化管理处、市城市市容环境卫生管理处执法人员纳入市城建管理监察大队统一进行培训。

　　（四）教育培训相关要求。教育培训工作应当遵循联系实际、分类培训、全员覆盖、学用结合、讲求实效的原则。经常性教育主要通过自行安排年计划、月安排、周课表的形式，将时政要点、政治理论、业务知识、文化学习等经常性教育内容穿插安排到日常工作中进行；集中教育培训由局机关组织，以政治、法律、业务知识为主要内容，采取邀请专家讲座、局机关相关业务科室进行相关法律法规、业务工作职责讲解等形式。

　　1、局机关全体工作人员应结合全年学习计划，每月安排1-2个半天专门学习法律及相关知识；每年组织1-2次全市城管系统执法队伍集中教育培训工作。由领导带队，采取“走出去，请进来”的方式，有重点、有成果的每年组织一次学习交流活动。

　　2、市城建管理监察大队每年集中培训时间应达到10天以上，每年至少安排10个月每月不少于1天的集中学习时间；协管员的年集中培训时间应达到5天以上，每年至少安排10个月每月不少于半天的集中学习时间；对于新录用的城管执法人员上岗前必须进行12天以上、协管员必须进行5天以上的岗前培训，经考试合格后方可上岗。

　　三、教育培训的保障和监督

　　（一）加强组织领导。成立局教育培训管理领导小组，由局长杜勇进任组长，副局长熊焰、汪力威任副组长，罗军、周庆、魏祥兵、周小林、官少华、冯验为成员，领导小组下设办公室，办公地点为局法规科办公室，由冯验兼任办公室主任。

　　（二）培训考核办法。各单位要按照既定安排，每月将培训结果上报领导小组，领导小组组织成员到各单位考核，并将最终结果记录在册，与年终教育培训专项考试相结合，将评定的最终成绩与干职工的年终绩效考核挂钩，并存入人事档案。对于成绩优异的给予一定的奖励，并作为职务晋升的依据；对于成绩不合格的取消当年评先评优资格；对于因行政程序不规范、行政行为不熟悉等原因和教育管理不善造成严重负面影响的单位，年终责任目标综合考核中的队伍建设考核为零分，对评比年终系统先进单位实行一票否决，同时，对负有直接责任的当事人和责任领导实行行政问责。