一、指导思想

　　认真贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，针对诚信缺失和公德失范等突出问题，坚持群众自我教育提高与发挥职能部门管理作用相结合，坚持加强思想道德教育与依法依规解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立健全长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全社会道德水平进一步提升。

　　二、目标任务

　　这次教育治理活动的目标任务是：立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，先在同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域率先进行，再逐步向其它领域拓展、向面上延伸，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

　　教育治理主要解决诚信缺失和公德失范问题。在食品行业，要把制造、包装、销售各个环节当中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。在窗口行业，包括交通运输（含三峡机场）、公用事业和市政管理(水、电、气供应和城管)、公安（车管所、派出所、交警）、通信、银行、铁路、医院、工商、税务等，要把本部门工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，采取有效措施加以解决。在公共场所，包括广场、公园、车站、机场、码头、商场、影剧院、体育场馆、旅游景点等，要针对公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善。具体任务是：

　　1、深入开展社会主义荣辱观宣传教育。开办“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教，。

　　2、深化群众性精神文明创建活动。拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，大力加强诚信建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。在党政机关，开展“做人民满意公务员”活动，在窗口行业开展“礼貌待人、诚信服务”活动，在企业开展“践行道德承诺、负责任地做产品”活动。

　　3、深化政风、行风建设。

　　4、着重解决诚信缺失和公德失范问题。

　　三、活动步骤

　　1、宣传发动阶段（2012年5月）。召开全市道德领域突出问题专项教育和治理活动动员大会，作出部署，同时下发文件，对开展活动提出明确要求。各地各相关单位制定活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

　　2、组织实施阶段（2012年6月至8月）。各相关行业、各单位结合自身特点对照要求，通过自查自纠、市民巡查、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。对照存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督，推进思想道德建设。

　　3、总结提高阶段（2012年9月）。各相关行业、各单位切合实际建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，接受中央文明办、省文明办专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。

　　四、主要环节

　　1、加强道德教育。要按照中央文明办的宣讲提纲，集中开展诚实守信和讲究公德教育，举办多层次多场次道德讲座，请专家学者向人们讲清楚，只有诚实守信、讲究公德才能构建自己的美好生活，让人们在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。组织道德模范、“身边好人”走进食品行业、窗口单位，讲述他们的事迹，现身说法，对人们进行道德引导。通过吸引群众参与“道德讲堂”、“网上修身”等方式，使人们在反躬自省、修身自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范。要始终把教育作为重点，贯穿全过程，注重教育的广泛性、针对性，增强教育效果。

　　2、进行自查自纠。开展教育治理活动，首先是本部门本单位自己解决好存在的问题。食品行业、窗口行业的所有单位和公共场所的管理部门，都要认真做好自查自纠。围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标，向干部职工通报，上报有关部门。

　　3、组织市民巡查。组织人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范深入到食品行业、窗口单位和公共场所进行巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。要招募具有相应资格、条件的市民组成志愿者队伍，进行集中培训，组织开展定期巡查，形成制度，把市民的监督落到实处。

　　4、开展道德评议。参与此次教育治理活动的单位，都要建立由干部群众推举、德高望重的人组成的道德评议会，用道德评议的方式形成有力的道德约束。

　　5、大力选树典型。运用多种媒体，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人。

　　6、切实加强管理。食品行业、窗口行业、公共场所的管理部门，要针对存在问题，大力进行整治，并将整治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合起来。要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，多措并举促进社会公德水平提高。

　　7、形成浓厚氛围。

　　五、工作要求

　　道德领域突出问题专项教育和治理活动是党中央国务院加强公民思想道德建设的重大举措，是2012年全国城市文明程度测评的重要内容，各地各单位要高度重视，抓好落实。

　　1、要高度重视，加强领导。为了加强对开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的组织领导，特成立活动领导小组。各地各部门要把这项工作作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。

　　2、要齐抓共管，形成合力。道德领域突出问题专项教育和治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，各地各职能部门要齐抓共管，形成合力。市文明委建立联席会议制度，负责组织推进教育治理活动。日常工作由市委宣传部、市文明办、市纠风办牵头。各成员单位要共同参与，密切配合。纪检部门要大力加强政风行风建设；组织人事部门要加强官德和公务员思想道德建设；教育部门、工青妇组织要发挥职能作用，大力加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育。各窗口行业主管部门要组织开展专项教育和治理活动。市药监局、市质监局、市工商局、市国资委、市经信委要在全市企业特别是食品药品企业中开展“践行道德承诺 负责任地做产品”活动。全市各新闻单位要充分发挥在教育整治活动中的导向作用、推进作用和传播作用，开辟专栏，营造活动氛围。

　　3、要切合实际，务求实效。要按照“三贴近”原则，认真组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，做到既形成声势又扎扎实实。各地各单位要结合自身特点、行业特色，制定活动方案，明确目标任务和工作要求。要坚持从实际出发，广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，认真制定教育整治方案，着力解决突出问题。各地各行业要加强督促检查，务必抓紧抓实，抓出实效。

　　宜昌市精神文明建设委员会

　　2012年5月13日