第11期

（总第126期）

                                                2012.10.30

　　▲省总工会党组书记、常务副主席黄国庆来中心检查行政服务领域劳动竞赛活动情况

　　▲宋文豹副市长到行政服务中心专题调研

　　▲刘灿到秭归县磨坪乡天井坪村调研基层组织建设年活动

　　▲市交通运输局召开行政审批工作会议

　　▲出入境管理科窗口大力开展上门服务

　　省总工会党组书记、常务副主席黄国庆来中心检查

　　行政服务领域劳动竞赛活动情况

　　9月12日上午，省总工会党组书记、常务副主席黄国庆一行在市委副书记王兴於、市委常委、市总工会主席刘学甫的陪同下，来到市行政服务中心，检查指导我市行政服务领域劳动竞赛活动。

　　黄国庆一行在一楼大厅参观了宜昌市行政服务标兵竞赛活动展示板，并到三楼、四楼查看了并联审批服务大厅，详细了解了中心在开展行政服务领域劳动竞赛、推进窗口单位为民服务创先争优方面工作情况，黄国庆边走边听，十分投入。在十楼会议室，黄国庆在听取了市行政服务中心负责人关于宜昌市行政服务领域劳动竞赛活动的情况汇报后，为市行政服务中心颁发了湖北省五一劳动奖状，并向中心荣获此殊荣表示祝贺。

　　2011年以来，为进一步深化宜昌市行政服务行业开展创先争优活动，推动为民服务创先争优常态化长效化，提升行政审批窗口服务经济社会发展的能力，为宜昌科学发展跨越发展作贡献。自去年，市总工会联合市行政服务中心在全市行政服务领域开展了以“行政服务标兵”和“十佳优质服务示范窗口”竞赛为主题的创先争优活动，激励行政审批工作人员岗位练兵、建功立业，取得了一定的成效。市行政服务中心公安局出入境窗口彭玮玮、国税局窗口罗刚、工商局窗口谭玲、人防办窗口胡滨等荣获2011年宜昌市“行政服务标兵”称号。其中公安局出入境窗口彭玮玮被湖北省总工会授予湖北省“五一劳动奖章”。

　　下一步，我们将按照《全市“十佳优质服务示范窗口”竞赛方案》安排，以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效，组织开展各项竞赛活动，探索建立为民服务创先争优的长效机制，努力打造行政审批服务一流的窗口形象。

宋文豹副市长到行政服务中心专题调研

　　为进一步落实7月31日李乐成市长在市行政服务中心办公会议精神，9月6日下，市委常委、常务副市长宋文豹来到市行政服务中心，就如何落实李市长要求，实现行政审批“事项最少、效率最高、成本最低”目标，把宜昌打造成为全国发展环境最优的城市之一进行专题调研。

　　宋文豹在听取市行政服务中心管委办、市监察局、市财政局、市物价局、市政府法制办、电子政务办等单位相关负责人工作汇报后，对市行政服务中心落实李乐成市长办公会议精神的主要工作给予了肯定。他说，创优宜昌经济发展环境，关键是要把经常性、基础性工作制度化，使审批工作不因人变而变、不因事变而变，把我们宜昌行政服务水平整体提高一个档次。

　　宋文豹要求，宜昌要实现“事项最少、效率最高、成本最低”目标，第一，思想上理清。从行政服务项目管理上解放思想，对现有行政服务项目进行分类管理，界定明确行政审批、政务服务、资格认证三个概念，尽量压缩行政审批的范围。第二，项目上理清。从便民这个角度考虑来解放思想，把不符合宜昌实际的审批事项该减的减，该放的放，该取消的取消，真正从为企业服务为老百姓服务上思考。第三，收费上理清。要在收费类型上解放思想，对行政收费有一个清醒的认识，逐项研究收费依据，法定的收费项目采取标准收费，划线收费；取消的收费项目，列出清单，统一由政府补贴。第四，流程上理清。要从提高行政效率上解放思想，进一步研究如何精简审批流程，压缩审批时间，切实提升审批效率。

　　最后，宋文豹强调，优化经济发展环境，更好的服务企业，特别是服务中小企业，需要进一步清理规范中介机构服务行为。建立中介机构实名淘汰机制，对服务行为不规范的中介机构记录黑名单，限制其服务范围。

　　市政府副秘书长、市行政服务中心管委办主任刘灿，市监察局、市财政局、市物价局、市政府法制办、市电子政务办相关负责人参加了调研。

刘灿到秭归县磨坪乡天井坪村调研基层组织建设年活动

　　10月19日，市政府副秘书长、行政服务中心管委办党组书记刘灿到秭归县磨坪乡天井坪村调研基层组织建设年活动，并慰问了部分困难党员、群众和离职老村干部。

　　上午10时30分，天井坪村党员群众代表坐在党员群众服务中心的议事恳谈室内，纷纷反映着村子的变化。“今年我们村的烤烟发展增幅居全乡第一，新农合和新农保参保率目前都达到99%以上了，全村没得一起上访”“您儿们上次帮我解决了饮水难题后，现在吃水不用背、不用挑，方便多了”“还有电，增加台区后，灯泡还是那个灯泡，可家里亮堂多了”“这些年村干部值班制度落实得好，班子也团结，每天村里办事的人都找的到人”“村民富了，一部分人现在正忙着墙面白、地面平，想改善下居住环境了”……大家你一言我一语讲述着市行政服务中心结对帮扶天井坪村后的真切变化，个个脸上充满喜气，讲起话来忒带劲。

　　近几年，中心通过各种途径，为天井坪村发展争取项目和资金支持50余万元，这些“药引子”式的投入为该村的变化注入强劲活力。听到这些来自村民和党员代表的心里话，刘灿非常欣慰，不觉与村民们打成一片，一起探讨着今后天井坪村的发展和村级党组织建设，一谈就是两个多小时。刘灿最后要求，为扎实推进基层组织建设年活动，充分发挥村级战斗堡垒作用，下一阶段要做好三个方面的工作：一是要以基层组织建设年活动为重点，抓好村支部建设。尤其要发挥好老党员的作用，注重培养年轻党员，坚持两头抓、抓两头。二是要抓住加快武陵山区建设重大机遇，积极主动向上争取政策。今年秭归被纳入武陵山区范围，因此机遇难得。特别要以基础设施的改善为重点，积极谋划好、建设好、管理好、改善好村级基础设施建设，这是关键和根本。三是要大力抓好主导产业的发展，实现富民富村目标。要充分利用高山的气候特点，发展好烤烟和核桃主导支柱产业，要充分借鉴外地经验，积极探索产业发展后的“一条龙”服务，不断壮大村集体经济。对村民和党员代表提出的几个具体要求，刘灿一一作答，并提出了具体支持措施，代表们都很满意。

　　座谈会后，刘灿深入农户家中，走访了部分困难党员、群众和离职老村干部，并送上慰问金。

　　市行政服务中心管委办党组副书记、常务副主任杨德生参加调研。

市交通运输局召开行政审批工作会议

　　8月9日上午，市交通运输局行政审批工作会在市行政服务中心召开，会议认真总结了上半年行政审批工作取得的成绩，分析查找当前工作中存在的问题，并就下一步做好行政审批服务工作作了安排部署。市交通运输局副局长胡朝晖主持会议并作重要讲话，市行政服务中心管委办副主任张武、相关科室负责人出席了会议。

　　会上，胡朝晖在听取了市运管处、市客管处、市港航局、市公路局等窗口单位行政审批工作负责人的工作汇报后，就进一步加强行政审批窗口工作强调：交通行政审批工作及窗口建设要紧紧围绕“团结、紧张、严肃、活泼”八个字来下功夫、做文章。一是团结，交通行政审批工作一盘棋，下好这盘棋，要依赖市行政服务中心强有力的领导，依靠首席代表、副代表的优质服务，依靠各进驻单位的大力支持，依靠全体窗口工作人员的勤勉工作。二是紧张，要时刻保持紧张的工作状态，把握目前民主评议政风行风、文明城市复查、优质服务示范窗口创建等大环境，进一步提升服务能力和水平，确保不出任何纰漏；三是严肃，交通窗口社会关注度高，相关部门明察暗访活动频繁，窗口工作人员一定要强化服务意识，严肃对待审批工作，认真办结办好每一个审批事项；四是活泼，不仅要做到工作高效，而且要创造和谐、创新的工作氛围，在快乐状态下工作。

　　市行政服务中心管委办副主任张武要求：交通窗口工作要牢固树立“革命理念、开放理念、服务理念”的工作理念，下一步集中精力做好“四减五制三集中”工作、行政审批质量管理体系认证工作、十佳优质服务示范窗口创建活动等三项工作，努力实现市政府提出的行政审批“项目最少、效率最高、成本最低”的工作目标，

　　参加会议的有交通行政审批服务窗口各进驻单位的分管领导、法制机构负责人及窗口负责人。

出入境管理科窗口大力开展上门服务

　　为进一步做好出入境管理服务工作，全面践行“出入有境、服务无境”的服务理念，市行政服务中心出入境管理科窗口积极行动，深入学校、企业，大力开展上门服务，受到了服务对象的一致好评。

　　一是全力协助做好外国留学生管理工作。新学年伊始，三峡大学的留学生陆续到校报到，出入境管理科为进一步做好外国人管理工作，来到三峡大学，为留学生注册登记提供热情服务。出入境管理科窗口针对在新生住宿登记管理过程中，经常会遇到证件号码，学生英文姓名与出入境口岸信息不一致的问题，积极协助学校核查相关留学生证件、出入境信息，及时纠正错误登记，指导学校做好信息采集工作。

　　二是主动走访服务涉日企业机构。出入境管理科窗口立足服务和维稳相结合的原则，组织民警全面走访涉日单位、企业和个人，及时了解涉日动态情况，严防发生影响社会稳定和对日工作大局的涉外案（事）件。在金宝乐器制造有限公司、环高乐器制造（宜昌）有限公司、柏斯琴行（中国）有限公司和三信物业公司等在宜涉日企业，民警广泛征求了企业对公安出入境管理部门的意见和建议，推介了公安出入境管理部门近期出台的几项服务出入境人员的举措，深入了解了企业中日籍外国人生活、工作和活动等方面的详细情况，要求企业时刻关注日籍外国人的动向和安全防范，同时教育、引导企业员工依法、理性表达爱国热情，理性爱国。

　　三是认真开展启用出入境办证服务网外国人管理工作。为确保外国人居留许可网上预申请业务9月15日在宜昌能正式上线运行。8月28日至31日，宜昌出入境全面启动测试工作，模拟申请人在外网完成申请信息填写，在内网完成“网上居留许可受理”及“网上居留许可复核”，安排专人将测试中遇到的各种情况和问题收集汇总，认真整理归纳后集中上报，并提出改进意见和建议。同时，通过《宜昌日报》、《三峡晚报》、《三峡商报》、湖北新闻网、直播宜昌等众多媒体对出入境办证服务网外国人管理工作进行了详细报导，特别提醒外国人必须要按规定先履行境外人员临时住宿登记手续，否则预受理不但不会成功，外国人还要承担相应的法律责任。通过宣传，扩大了出入境的便民服务新举措的影响力，在社会上引起了较大较好的反响。

　　抄送：各县市区人民政府，各县市区行政服务中心。

　　市委、市政府领导。

市委办、市人大办、市政协办、市纪委（监察局）、组织部、宣传部、政研室、文明办、机关工委、创先办。

市政府办、市政府各有关部门、行政服务中心各审批窗口、公共资源交易中心、国土资源交易中心。

　　
宜昌市行政服务中心管理委员会办公室        2012年11月2日印发

　　
共印80份