1998年长江、松花江、嫩江等流域发生特大洪灾后，党中央、国务院果断决定对天然林实行严格保护。让我们把目光投向湖北省林业建设和生态建设重点县——长阳土家族自治县。该县2000年被纳入长江上游地区天然林资源保护工程试点范围，现在天保一期工程全面结束，二期工程已经启动，这里已经变身“武陵仙源”、“民生样板”。

　　现象——仙源

　　一个精壮汉子、一条护林犬，在核桃和魔芋组成的方块中穿行，枝头的核桃现在还是翠绿光滑，时不时从绿叶间跳出来轻击主人额头。仲夏时节，笔者在“长阳贺家坪核桃专业合作社”找到了在天保工程中从森工企业分流安置的綦卫红。他组建的合作社有20余户农民。他自己有200亩核桃和绿化树基地，有一辆面的车，在镇上还有房产出租，比十年前强多了。他说，过去靠砍树、卖树等消耗资源推动经济发展，森工企业长期亏损，林业单位连工资也发不出；现在不砍树反而找到了福泽子孙的金饭碗，而且收入年年增加。

　　天保十年，长阳绿色执政理念、绿色治政举措、绿色致富良方不断出台实施，由大木头产业转身绿色产业、生态旅游产业，实现了人与自然的和谐相处。2000年，长阳生产总值2.38亿元，2010年达到56.18亿元，在可持续发展道路上突飞猛进。

　　当你沿沪蓉西高速公路西行穿过长阳，映入眼帘的是一派山花烂漫、溪水跳跃、植被葱茏景象，空气中负离子、氧原子明显增多，让人感觉清爽。万顷天然林就是人们健康长寿的谜底！

　　当你沿318国道前行，就是在清江国家森林公园里徜徉，木瓜、栀果、核桃、柑桔等产业板块，以及高家堰盆景根艺长廊，让人置身花果山，流连忘返。百万亩木本油料产业大县建设成为群众二次创业的法宝利器！

　　当你奔清江而来，就会发现清江画廊的水是真的清，山是真的绿，景是真的奇。“清江漪漪，名自水经，鱼凫相聚，翠山沉碧”，真仙境也。天保之下的山水资源成为了文化旅游业勃发的第一兴奋点！

　　“到郊外的石头上坐一坐，那块石头就成了我的家；坐在石头上看天看地，天或地就成了我心灵的居所。”本土女作家肖筱忘情山水，一曲《天保工程之歌》跃然纸上：“……一个计划福泽整个人类，一个行动惠及万户千村。天保工程，保护森林，森工叫停，封山植树，退耕还林，山清水秀人更和，一草一木皆有情……”道出了长阳在天保工程中创绿色家园建富裕新村的兴盛景象。

　　古人曾作《诗经·天保》，云：“天保定尔，以莫不兴”。 2500年后，把这句话拿来形容当今的天然林保护工程也相当贴切：实施天保工程，保住了人类生存的摇篮和屏障，催生了绿色低碳环保经济，没有什么不兴盛的！

　　聚焦——和谐

　　长阳地处鄂西南武陵山区，位于长江一级支流——清江的中下游，全县国土总面积3430平方公里，人口42万人。1997年批准建立清江国家森林公园。2000年正式启动国家天然林资源保护工程。工程涉及全县11个乡镇、3个国有林场、154个行政村、992个村民小组和12个国营木材经营加工单位。2000年至2010年全县天保工程总投入10006.8万元。

　　长阳以天保工程为契机，大力进行林业规范化建设、“生态长阳”建设，带来了和谐：

　　一是森林生态和谐。早在1999年2月，县政府就成立“天然林保护工程建设领导小组”及其办公室，开展天保工程前期工作。2000年正式启动天保工程，首先在6月份停止了商品材林木采伐许可证的签发工作，接着发出禁伐令，从2000年10月起，全面停止对天然林的采伐，成立了“长阳土家族自治县天然林保护工程管理中心”管理全县天保工作。2001年10月，县林业局在全县各乡镇设立天然林保护工程森林管护站（所），全面管护231万亩森林，其中清江画廊风景区管护面积100万亩。在公益林建设中，积极发展群众喜爱的木瓜、栀果、椪柑等特色林木，使大批砍树人自觉自愿地变成了栽树人，促进了人与自然关系的和谐。天保工程实施后，长阳生态环境明显改善，森林覆盖率增加3.2个百分点,达到76.75%，活立木蓄积增加353万立方米,达到858万立方米。森林每生长1立方米木材，就能吸收二氧化碳1.83吨，同时释放氧气1.62吨，如此算来，十年天保，长阳净增氧气572万吨。

　　二是行业和谐。在天保工程实施过程中，长阳撤消了9个木材经营所，关闭了良宏木业公司（刨花板厂）、民族家具厂、江南木材公司，关闭民营木材经营加工企业38家，完成森工企业及国有林场富余人员分流安置620人、一次性安置298人。建立了森林资源管护体系、天保制度体系和天保检查监督体系；强化了宣传学习、林业执法、社会服务，促进了行业和谐。为加大天保工程管理力度，长阳先后出台了《长阳土家族自治县天然林资源保护工程实施管理办法》、《长阳土家族自治县天然林资源保护工程森林管护站（所）考核办法》、《天然林保护工程长阳土家族自治县招投标办法》、《长阳土家族自治县天然林资源保护工程档案管理方案》、《长阳土家族自治县林业重点工程建设资金报账管理办法》、《长阳土家族自治县天然林资源保护工程森林管护管理办法》等一序列管理制度，做到天保工程的实施与管理有章可循。在加强内部检查监督的同时，还聘请人大、政协、人民群众代表担任监督员，接受监督，优质服务。全县林业系统在历次人大评议、行风评议中都获得一致好评。

　　三是理论和谐。天保试点以来，长阳天保理论和实践成果不断得到肯定和推广。县委书记和县长联合署名在省委机关刊物《政策》上发文阐述了生态治政方略，即：坚持生态优先构建发展体系、建设生态产业破解发展难题、弘扬生态文化增强发展动力。长阳还对后续产业建设进行了认真的调研，县政协、县委调研科、县林业局及有关部门都积极调研，撰写了大量调研文章，推动了百万亩木本油料产业大县战略的形成。此外，县林业局作为管理林业的职能部门，积极组织专业技术人员进行理论创新，编写的理论文章具有很高的理论水平和可操作性，在省级以上刊物上多有发表，为建设“生态长阳”、推动新农村建设提供了理论和科技支撑。

　　四是文化和谐。长阳认真落实限额采伐制度，年森林采伐限额控制在6.5万立方米以下。大力推广沼气、液化气、天然气、电能、太阳能等生态、环保的新能源，很大程度上替代了传统的烧柴，节约了森林资源。成功举办了金栀文化节、椪柑文化节、木瓜花都旅游节、5A创建等大型活动。“走林间小道、赏木瓜鲜花、观生态农业、品田园风光、喝木瓜冰酒、吃农家盛宴”成为现代林庄新景象，林区和谐有目共睹。

　　眺望——样板

　　长阳大力发展天保工程区后续产业，初步形成了森林旅游业、木本油料、木本药业、林产品加工业、花木盆景等五大特色产业，取得了良好效果，被国家林业局长贾治邦称之为“在生态保护中改善民生的区域样板”。截止2010年底全县新建特色产业基地20万余亩，其中完成清江椪柑示范基地6.5万亩,完成资丘木瓜、金福红栀药材示范基地3.5万亩，核桃、油茶等木本油料示范基地10万亩；以森林生态旅游为亮点的清江画廊已经融入到鄂西生态文化旅游圈，正异军突起，吸引中外游客的眼球；以“宜昌夷水天然色素厂”、“土家嫂特色食品有限公司”、“华怡木本油脂有限公司”等四家林产品加工龙头企业为典型代表的林产品已打入国际市场；花木盆景现已成为部分乡镇的主导产业，为当地林农增收及地方经济的发展注入了强劲活力。著名生态作家艾前进说：“长阳土家族自治县探索运用当代科技管理天保工程、投入巨资打造中国最大的木本油料大县、围绕清江画廊建设旅游风景林，在土家山寨创造出了现代林业建设的‘长阳现象’，成为保增长、保民生、保稳定的中坚力量，正吸引越来越多的中国眼光和世界目光。”

　　在天然林资源保护工程二期建设中，要把“区域样板”真正树起来，要把“长阳现象”引向深入，任务将更加繁重，必须统筹协调、突出重点：一要着力保护森林资源，继续严格执行天然林禁伐政策，建立健全森林管护责任制，把每一棵该保的林木坚决保住、把每一寸该守的林地坚决守住；二要着力增加森林资源，全面加强森林抚育，加快推进公益林建设，抓好后备森林资源培育，让树木生长得更茁壮、让森林发育得更茂盛；三要着力加快林区发展，大力培育后续和替代产业，努力拓宽就业渠道，加强林区基础设施建设，大力发展林区社会事业，加强和创新林区社会管理。

　　据县天保办介绍：长阳天保二期将投入亿元资金管护天然林，并开展森林抚育和重点公益林效益补偿工作，将继续整合项目资金建成百万亩木本油料产业大县，助推经济腾飞。

　　长阳土家自治县林业局骆胜东