同志们：

　　这次会议的主要任务是深入学习贯彻省委、省政府《关于全面实施“一主两副”重大战略决策加快推进宜昌市跨越式发展的决定》、市委四届十三次全体会议、市委市政府关于推进城区南展加快点军区开放开发专题办公会精神，总结分析上半年工作，安排部署下半年工作。根据会议安排，我主要就经济工作先讲两点意见。

　　一、上半年工作回顾

　　上半年，区政府在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督、支持下，团结和依靠全区人民，以争取和服务城区南展统筹区政府各项工作，积极化解宏观经济整体偏紧和持续自然灾害对工业、农业、财政的不利影响，全力推进点军大开发、大建设、大发展，主要经济和社会发展指标实现“双过半”，实现地区生产总值15.26亿元，完成年度计划的50%，增长8.9%。实现一般预算收入3063万元，完成年度计划的51.3%，增长13.9%。

　　——内生增长能力持续提高。上半年，共实施重点项目65个， 54个完成或基本达到既定进度。实现全社会固定资产投资8.5亿元, 完成年度计划的56.4%，增长35%。招商引资到位资金4.2亿元，完成年度计划的70%。向上申报项目126个，上级预安排资金1.13亿元，到位资金8725万元，同比净增3150.3万元，增长57%。

　　——新型工业提速增效。实现工业总产值 28.29亿元，同比增长26.4%。实现规模以上工业增加值 8.11亿元，同比增长28.9%。新增“小进规”企业4家，完成年度计划的66.7%。磁电高科产业园建设进展顺利，一期厂房主体工程竣工。乐星红旗投资5700万元全面实施厂区改造和扩产增容，架空线车间建设完工，500KV超高压电缆生产线项目完成预定建设任务。和达利复合材料全面达产。

　　——现代服务业不断发展。共接待游客59万人次，完成全年计划的65.2%，实现旅游总收入5944万元。车溪景区硬件设施明显改观。青龙峡景区游客接待中心全面完工，成功承办全国自然水域漂流大赛。乡村大世界完成青苗拆迁和场地平整回填。磨基山旅游综合体征地搬迁正式启动。维多利亚港湾房地产一期工程形象进度达到40%。五龙新区小杨家湾安置房全部封顶，西边冲安置房一期形象进度达到5层，二期完成规划方案报批和工程招标。

　　——现代都市农业全面推进。新建标准柑桔园5000亩，标准菜园6000亩，景观植物3000亩。现代都市农业试验区21个重点项目建设进展顺利。王家坝灌区续建配套与节水改造完工。完成3座小二型水库溢洪道扩挖工程。长岭小农水项目全面完工。解决1500人安全饮水问题。筹资110万元对69000亩柑橘进行大实蝇联防联治，实现全覆盖，取得初步成果。全面开展国家森林城市创建工作，完成封山育林8000亩，人工造林12000亩，天然林保护和退耕还林成果不断巩固。

　　——市政工程建设步伐加快。江南大道改造工程进展顺利，争取江南大道规划红线36米、双向六车道获批。谭艾路黑化基础工程和古渡路塌陷治理工程基本完成。完成五龙路延伸项目建议书、可研报告及线性调整计划。五龙一路初步设计通过评审。三峡翻坝高速至夷陵长江大桥一级公路建成通车。桥边集镇道路改造基本完工。硬化农村公路12.9 公里。“天然气进点军”工程进展迅速，完成管网铺设10公里。点军污水处理厂、垃圾填埋场建设按期推进。

　　——民生福祉有效改善。城镇居民人均可支配收入达到9125元，农民人均现金收入达到3428元，同比分别增长17.7%和23.9%。社会保障面不断扩大，城乡低保做到应保尽保。医改工作稳步推进，4所乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心按期实施国家基本药物制度，药品价格下降42.7％，门诊例均费用下降25％。新农合实现“扩面提标”，参合率达到98.7%，参合农民保障水平进一步提高。征地搬迁更加规范。村民建房管理更加完善。强力推进防违查违工作，拆除违法建筑4670平方米，拆除不规范广告牌113块面积达1266平方米，乱搭乱建、抢搭抢建势头得到有效遏制。创建国家文明城市工作扎实有效。安全生产监管形势持续稳定好转。

上半年，在全区上下的共同努力下，全区经济社会发展实现了“十二五”的良好开局。区政府确定的项目建设、招商引资、向上争取、征地搬迁、安置房建设、防违查违、村民建房管理、大实蝇防治、规范村级财务管理等重点工作，推进有力，效果明显。但我们也要清醒地看到，点军的发展离市委市政府要求、与人民群众的期望比，还有一定差距；少数单位还不同程度存在庸、懒、散，工作效率低下等突出问题；政府部门执行力也有待进一步加强。我们务必保持清醒头脑，振奋精神，聚精会神做好今年的各项工作，奋力推进全区大开发、大建设、大发展。

二、下半年工作安排

下半年，我区经济社会发展形势总体向好，但也存在诸多不确定因素。一方面，点军发展面临前所未有的新机遇。省委、省政府做出了全面实施“一主两副”重大战略决策、加快推进宜昌市跨越式发展的决定，点军成为今后宜昌市重点发展的四大生态新区之一。市委四届十二次全会作出了推进城区南展、加快点军区开放开发的重大战略决策。市委、市政府就推进城区南展、加快点军区开放开发进行专题调研办公，明确提出举全市之力推进城区南展，加快我区开放开发。以上决策决定为我们加快发展创造了难得机遇。另一方面，我们仍面临不进则退、慢进即退的巨大压力。我区经济总量本来就小，加之受规划编制和基础设施滞后等因素影响，发展难于迅即发力，而其它县市区总量已远远高于我们，发展速度还在不断提速。同时，国家货币政策不断趋紧，土地政策日趋严格，工业经济运行困难增大，财政增收压力凸显，农民持续稳定增收难度陡增。打铁还要自身硬，实现点军的大发展最终要依靠我们自身坚持不懈的努力。我们务必进一步坚定发展的信心和决心，务必进一步增强紧迫感和责任感，倍加珍惜千载难逢的发展机遇，继续坚持千方百计破解发展难题，主动作为，有所作为。

　　下半年，要重点抓好五个方面的工作：

　　（一）紧扣目标，严格责任，确保全面超额完成全年经济社会发展任务

　　各部门、各单位要对照全年目标任务，逐一检查落实。完成工作只能提前，不能滞后；工作标准只能提高，不能降低。要确保实现地区生产总值31.1亿元，增长13%。实现全口径工业总产值56.5亿元，增长19.3%。规模以上工业增加值实现15.6亿元，增长20.3%。新增规模以上工业企业6家。全社会固定资产投资完成14.96亿元，增长20.3%。社会消费品零售总额实现8.28亿元，增长15%。实现地方一般预算收入5970万元，增长14.1%。外贸出口达到3220万美元，增长15%。利用外资达到1512万美元，增长8%。全年接待游客实现90万人次，旅游综合收入达到1亿元。实现农业总产值7.93亿元，同比增长5%。实现城镇居民人均可支配收入16700元，增长10%；农民人均纯收入6450元，增长9%。城镇登记失业率控制在4.2%以内。全面完成市政府下达的节能减排任务。

　　（二）坚持不懈，高效攻坚，全力推进三项重点工作

　　继续强力推进项目建设。各项目责任单位、责任人必须按照项目手册确定的目标任务，进一步强化责任，优化措施，力争取得最好的工作成果。

　　工业：支持磁电子芯片项目尽快投产。支持乐星红旗尽快完成架空电缆车间设备安装调试，确保四季度正式投产；加快超高压电缆项目和改水改电改路工程项目建设。支持长源轴承、新型环保包装、灵芝加工、金钻风动等项目尽快投产。

　　现代服务业：加紧实施车溪“368”提档升级工程，力争尽快启动彩色景观林项目建设。有序推进磨基山旅游综合体项目建设，力争尽早完成土地挂牌。基本完成维多利亚房地产一期开发，按期启动二期开发。加快吉祥烟花总部、东方超市配送中心、江南首家汽车4S销售店和乡村大世界等项目建设。

　　现代都市农业：突出抓好月亮湾1.5产业园、金苗科技、景观植物园和五文线民居改造等重点项目建设，确保年内都市农业示范区初具雏形。启动桥边河土城集镇段河道整治。完成10000亩低丘岗地改造和4000亩高产农田整治，解决10000人饮水安全问题，新建“生态家园”1000户。

　　市政设施建设：积极服务市政工程建设，确保谭艾路黑化按期竣工通车，全面完成污水处理厂、垃圾填埋场、江南大道改造一期工程、天然气管网建设等基础设施年度建设目标任务。

　　强力推动工业平台建设和招商引资。要以更加开放的理念推进工业园区开发，敢于负债搞建设，敢于让利促开放，敢于放权活机制，善于用明天的钱办今天的事、用别人的钱办自己的事、用社会的钱办大家的事，变“有多少钱办多少事”为“做多少事筹多少钱”，大胆采用市场的手段向社会要资金、要投入，下决心解决资金不足、配套落后的问题。全力推动湖北点军工业园融入宜昌（国家）高新技术开发区，加快将军路等工业园区基础设施和公共服务体系建设。按照“三高一低”（高技术含量、高投入、高效益、低污染）的标准，制定准入门槛，走集聚发展、集约发展的路子，招大商、招好商，力争工业园新签约过亿元项目8个。

　　强力推动向上争取。积极对接省委、省政府建设“一主两副”城市政策，对接市委、市政府关于推进城区南展加快点军区开放开发相关政策，策划好江南一级公路、323省道改线、桥艾路、五龙路延伸、将军二路、江南二路、点军一级客运站、艾家港口码头等一批基础设施重点项目。抢抓鄂西生态文化旅游圈战略机遇，策划好车溪、青龙峡等开发建设项目。抢抓国家经济结构战略调整、转变发展方式重大机遇，策划好大型商贸物流、总部经济、大型文化产业和农产品加工等项目。抢抓国家出台《关于加快水利改革发展的决定》机遇，重点策划好以水利工程和农田水利为重点的重大项目。力争全年争取资金总额达2亿元。

　　（三）主动作为，奋力突破，扎实推进城区南展基础性工作

　　全力配合规划编制和修编工作。积极争取10月底完成分区规划修编，并依据分区规划修编成果，争取在年内完成全地域规划编制。积极促进重点片区控制性详细规划编制工作。

　　扎实推进村民集中安置房建设。按照适度超前的原则，积极探索安置房建设新机制，为江南大开发创造基础条件。确保小杨家湾、西边冲一期安置房按期交付使用，力争年内完成五龙半头冲、艾家桥河、联棚大雁坝三个安置区的选址、报建和搬迁工作，并启动建设。

　　切实加强征地搬迁工作。依法、规范、有序、高效推进全区征地搬迁工作。认真执行国家关于征地搬迁的法律法规和政策规定，严格政策标准，规范操作程序。强化协调配合，实行大员上阵、全员搬迁，有效破解征地搬迁难题，妥善化解征地搬迁中的各种矛盾，努力实现依法搬迁、和谐搬迁、高效搬迁。

　　坚决做好防违查违工作。不断加大整顿规范建设秩序力度，始终保持严厉打击顶风违法建设行为的高压态势，坚决遏制乱搭乱建、抢搭抢建现象。做到严控区每天巡查，坚决、及时拆除新发现的违法建筑，

　　全力服务好市政工程建设。切实加强工程建设协调服务，确保江南大道改造、谭艾路、五龙路、五龙一路、江南水厂扩建、污水处理厂、垃圾填埋场、电网改造、天然气工程等一批市政工程建设按期推进。

　　主动配合市直有关部门做好土地利用规划和土地收储工作。积极支持土地利用规划编制工作，积极服务土地收储和挂牌交易等工作，积极争取在我区实施土地“先征收、后转用”试点。积极探索集体土地所有权和使用权的分离，实行集体土地资产化管理。

　　（四）以人为本，实事实办，切实抓好关系民生的重大事项

　　继续办好人民满意教育。继续扎实推进“义务教育脱困进步工程”、“教师专业成长行动计划”，加快实施点军小学主体工程迁建，按期完成联棚小学塑胶运动场建设，点军四中校舍维修加固及10所中小学设施设备购置。

　　扎实推进医疗卫生改革。完成乡镇卫生院综合改革，逐步建立公益性管理机制、竞争性用人机制、激励性分配机制、规范性采购机制和多渠道补偿机制。启动实施“点军区卫生脱困振兴工程”，完成区医院门诊楼、住院楼主体工程建设，启动桥边卫生院项目建设。在全区村居启动实施基本药物制度。

　　不断完善文体基础设施建设。完成1个乡镇文化服务中心、4个社区文化活动室、4个农家书屋、3-5个农民体育健身工程建设，不断丰富广大群众文体生活。

　　大力加强社会保障工作。着力提升公共就业服务能力，统筹各类群体就业工作，确保新增城镇就业1500人，转移农村劳动力4000人，帮助下岗失业人员和困难群众再就业280人。不断扩大社会保障覆盖面，确保新增社保扩面1500人次。

　　（五）超前思考，突出重点，积极谋划2012年政府重点工作

　　一是谋政策。城市南展是今后点军跨越发展的最大机遇，是全区工作的重中之重。我们一定要最大限度抢抓机遇、创造机遇、放大机遇。要进一步吃透省委、省政府《关于全面实施“一主两副”重大战略决策加快推进宜昌市跨越式发展的决定》、市委四届十二、十三次全体会议和市委、市政府关于推进城区南展、加快点军区开放开发专题办公会精神。对相关政策，有明确意见的要争取相关部门尽快落实；需要研究的要争取相关部门尽早出台具体意见，并将意见变为具体项目。

　　二是谋项目。改变点军面貌，核心在项目。全区上下要坚持把项目建设作为政府工作的重中之重、经济工作的关键环节，重点围绕市政基础设施、交通基础设施和社会事业发展，精心谋划一批过千万元的新增项目，确保列入省、市2012年投资计划的项目在数量和规模上都实现新突破。

　　三是谋新的经济增长点。全面实现“十二五”各项目标，实现跨越发展，必须有新的经济增长点作支撑。相关部门要在大力发展新型工业、现代服务业、现代都市农业上大做文章、做大文章。始终全力支持现有企业做大多强，努力形成一批产值过百亿、税收过亿元的骨干企业。着力发展现代服务业，逐步建设一批在宜昌有代表性的总部经济带、新型地产和旅游景区。用现代工业和服务业理念谋划现代都市农业发展，不断提高点军农业精品在全市、全省的影响力。

　　四是谋关系民生的重大事项。改善民生就是发展。要始终把改善和保障民生作为我们工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众生产生活等方面存在的突出困难和问题，按照群众要求迫切、受益面广、通过积极努力可以实现的原则，坚持每年办几项群众看得见、摸得着的实事，逐步改善群众生产生活条件，切实提高群众幸福指数。

　　同志们！做好下半年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要尽职尽责，只争朝夕，确保“十二五”首战大捷！