近年来，夷陵区审计局深入贯彻落实省审计厅关于开展“法治单位创建”活动的部署要求，通过“四个强化”，促使机关法治氛围进一步浓厚，审计干部法治意识和依法行政能力进一步增强，审计执法水平和服务水平进一步提升，依法行政、依法审计在全局蔚然成风。近日，该局被省审计厅表彰为全省审计机关“法治单位创建活动先进单位”。

　　一、强化组织保障，营造法治氛围。该局始终高度重视“法治单位创建”工作，以健全的组织领导、工作机构为保障，扎实抓好基础工作，推动了创建活动的深入开展。一是及时成立局“法治单位创建”工作领导小组，落实经费和办公条件，形成了“一把手”负责制，分管领导具体抓，工作人员专班抓的法治创建工作机制。二是将“法治单位创建”工作纳入重要议事日程，科学制定实施方案和年度法治创建工作计划，定期召开专题会议研究部署，并将创建工作纳入综合目标管理，做到了创建活动有规可依、任务明确，措施落实，台帐齐全。三是采取召开动员部署会、制作宣传标语和宣传展牌等形式加强法治创建工作宣传，弘扬法治精神，宣传法治文化，使法治理念深入人心，法治创建氛围日益浓厚。

　　二、强化法制宣传，提升法治意识。该局将法制宣传教育作为增强领导干部和审计人员依法行政意识，提高依法行政能力的重要手段。通过建立健全学法用法制度、开展法制教育培训、建设法制宣传阵地等措施，在机关营造出了遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法审计的良好氛围。一是学法制度化。建立健全了审计干部学法用法、法制宣传教育评估考核和激励监督等制度，促进了学法人员、时间、内容和要求“四落实”，并将法治意识和法律素养作为干部任命、使用和任职资格考核的重要内容，确保学法实效。二是学法经常化。将法制宣传教育纳入局党组中心组理论学习、机关和党支部学习的重要内容，采取全员集中学习、专题辅导讲座、法制骨干培训、法律知识竞赛、案例交流、观看法制宣传片等多种途径，做到了学法经常化，审计人员法制观念、依法从审能力明显增强，全局17名审计人员均参加了全区统一组织的执法培训和资格考试，做到了持证上岗。2011年，该局有一名审计干部被区委、区政府表彰为“法制宣传教育”先进个人。三是学法多样化。充分利用新法律法规颁布实施，“12•4全国法制宣传日”、“国防法律法规宣传周”、“法律进机关”、“与法同行服务发展”等主题活动契机，积极组织开展丰富多彩的法制宣传教育活动，不断丰富学法形式，提升法制宣传效果。四是学法阵地化。大力加强夷陵审计网“法律法规”专栏、审计OA网，审计人员QQ群，局宣传栏、楼道宣传牌等学习平台建设，及时上传新的政策法规，为干部职工提供了更加便利的学法条件，营造了浓厚的学法氛围。

　　三、强化制度建设，提升法治水平。该局始终坚持以制度建设为核心，促进规范权力运行，提升依法行政、依法审计水平。一是完善行政决策机制。制定了局领导班子议事规则、“三重一大”事项实施细则和重大事项集体决策等规章制度，认真贯彻执行民主集中制原则，不断增强行政决策的科学性、民主性和合法性。二是完善权力制约机制。建立健全了审计业务办公会议、审计执法责任制、执法公示、重大审计事项跟踪和回访、审计人员执法过错责任追究、审计质量检查、依法合理行使行政处罚自由裁量权及实施三步式程序规范、执行标准等一系列管理制度，为深入推进依法行政，切实规范审计执法程序和处罚行为，打下了坚实的基础。近年来，我局未出现一起行政复议和行政诉讼案件。三是完善监督考核机制。加强领导干部权力监督制约，认真执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、“一把手四不直管”、重要权力运行登记等制度；加强审计执法监督考核，实行审计回访，现场检查和情况反馈制度，对审计项目出现行政裁决或者复议，审计决定被变更或者撤销的，行政诉讼败诉的实行“一票否决”，激励审计人员严格依法审计，提升审计项目质量；积极推进党务公开、政务公开，坚持实行特约审计员、党风廉政监督员制度，定期邀请人大代表、政协委员、特约审计员、政风行风监督员、被审计单位代表等召开座谈会，征求意见建议，主动接受外界监督，促进规范行政执法行为。

    四、强化审计职责，提升法治效益。该局始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，认真履行审计职能，提升服务水平，充分发挥审计在推进法治政府建设中的积极作用。一是依法履行审计监督职责。近两年来，共完成审计项目253个，促进规范管理资金8.83亿余元，为政府增收节支8300万余元。对审计发现的带有普遍性的违纪违规问题和典型在全区财税审计工作会议上进行通报，促进各单位、各部门进一步增强了财经法纪和依法行政意识。二是着力提升审计服务水平。坚持监督与服务并重，在严格执法的同时，从促进整改、规范管理、完善内部管理制度入手，积极发挥审计部门 “审、帮、促”作用。坚持开展“送法进企业、进被审计单位”活动，近年来，先后组织到中大船务、江重厂区等20余家企业及被审计单位、联系村开展了调研和法制宣传活动。2010年，向全区所有区直单位、乡镇（街道办事处）、开发区、发展大道新区及行政村的党政“一把手”和财务人员发放了700余册《审计法》及修订后《审计法实施条例》宣传册，促进社会各界进一步增强了法制意识，加深了对审计法律法规的认识与理解，为审计执法的营造了良好的外部环境。