当政办发〔2008〕7号

市人民政府办公室

关于开展全市服务业清查和定期统计

调查工作的通知

各镇人民政府，城区各办事处，市政府各部门：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展全省服务业清查和定期统计调查工作的通知》（鄂政办发〔2007〕98号）和《宜昌市人民政府办公室关于开展全市服务业清查和定期调查工作的通知》（宜府办发〔2007〕85号）精神，进一步完善服务业统计制度，全面掌握全市服务业发展状况，市人民政府决定在全市范围内组织开展服务业清查和定期统计调查工作。现将有关事项通知如下：

    一、切实提高认识

加快发展服务业，提高服务业在全市三次产业中的比重，是贯彻落实科学发展观，优化产业结构，转变经济发展方式，扩大城乡就业，提高城乡居民生活水平，促进国民经济持续、健康、协调发展的重要举措。开展全市服务业清查和定期统计调查工作，有利于及时全面反映和掌握全市服务业发展规模、结构、效益及地区分布、行业分布等情况；有利于不断完善地区经济核算制度，健全经济运行统计监测体系；有利于研究和制定服务业发展规划、政策，加强对服务业发展的宏观调控，更好地促进服务业健康、协调、快速发展。各地、各部门要充分认识服务业统计调查工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，把服务业调查工作作为一项重要任务抓紧抓好。

二 、明确时间安排

服务业清查的标准时间为2007年12月31日，清查资料的调查年度为2007年。清查范围是全市所有从事服务业生产经营和业务活动的法人单位、产业活动单位和个体经营户。涉及国民经济20个行业门类中的15个门类和1个大类。在服务业清查的基础上，建立全市服务业季度统计调查制度，从2008年开始实施。

    三、注重协调配合

服务业统计是一项涉及全社会的综合统计，必须遵循“统一制度、分级实施、条块双重调查、集中核算”的原则，由统计部门牵头，各镇（办事处）、各相关部门按照职能分工承担相应工作职责，加强配合协调，形成工作合力。

市统计局负责组织、协调全市服务业统计调查工作。制订服务业统计的实施方案，建立统一规范的服务业统计和核算制度；明确各镇（办事处）、各相关部门的统计调查任务，指导各镇（办事处）、各相关部门开展统计调查工作；负责无法划分管理部门的服务行业的统计调查工作；定期检查全市服务业统计调查工作的进展情况，汇总、评估服务业综合统计资料，规范调查数据的发布程序。

各镇（办事处）负责组织、实施本行政区域服务业统计调查工作。

各承担服务业行业管理职能的部门按照统计制度的要求，负责对所管理行业范围内所有服务业法人单位、产业活动单位和个体经营户进行统计调查，组织实施覆盖全行业的服务业经常性统计报表制度；负责做好所管理行业服务业单位和个体经营户的清查摸底、核对、认定工作，建立满足服务业统计调查要求的服务业调查单位和个体经营户名录库；负责完成所管理行业服务业统计调查工作中的机构组建、人员配备、业务培训、调查登记、数据录入、质量控制和汇总上报工作；按要求向市统计局报送全行业统计数据和国民经济核算所需要的部门业务统计数据和财务数据。民政、人事、税务、工商、质监、编制等部门要配合市统计局建立健全服务业单位和个体经营户名录库，及时提供有关行政记录资料，为服务业统计调查提供基础服务。

四、确保数据质量

    各部门、各单位要强化数据质量意识，树立质量第一的观念，建立健全服务业数据质量管理制度和办法，抓好本部门、本单位统计数据质量的评估、检查工作。同时，要督促服务业法人单位、产业活动单位和个体经营户严格履行《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)规定的各项义务，积极配合统计调查，如实填报统计报表，切实保证源头数据质量。

    市统计局要加强对部门综合汇总数据的审核与评估，确保各项统计数据准确全面、真实可靠。对虚报、瞒报、迟报、拒报以及伪造、篡改统计资料的单位和个人，要依照《统计法》的有关规定予以查处。

    五、加强组织领导

    全市服务业统计调查工作处于起步阶段，涉及面广、难度大、任务重。为确保此项工作的有序推进，市人民政府决定成立当阳市服务业清查和定期统计调查工作领导小组(组成人员名单附后)，负责领导、协调全市服务业统计调查工作。各镇（办事处）、各有关部门要明确分管领导，确定责任科室，安排专(兼)职人员做好服务业统计工作，加大宣传力度，为服务业统计调查工作营造良好氛围。市统计局要加强服务业统计基础建设，认真开展统计业务培训，提高统计人员素质，切实加强对服务业统计工作的督促检查。

当阳市服务业清查和定期统计调查工作

领导小组组成人员名单

    组  长：杨德生  市委常委、常务副市长

副组长：贺大荣  市政府办公室副主任

        杨绪逵  市发展和改革局局长

        刘  敏  市统计局局长

成  员：宋均教  市委宣传部副部长

        刘春华  市经济商务局副局长

            周  民  市教育局副局长

        靳心泉  市科技局副局长

        林近东  市民政局副局长

        冯卫星  市司法局副局长

        熊元静  市财政局副局长

        刘艾军  市劳动和社会保障局副局长

        黄  明  市国土资源局副局长

        王  卫  市建设局副局长

        雷  华  市交通局副局长

            雷春富  市农业局副局长

            慎先志  市水利局副局长

            田凤珍  市文化体育旅游局副局长

            刘  萍  市卫生局副局长

            曹梅香  市人口和计划生育局副局长

            李无训  市环保局副局长

            江  边  市统计局副局长

            付  云  市林业局副局长

        王先进  市广播电视局副局长

        冯友权  市城市管理局副局长

        卢国凤  市房产管理局副局长

            刘  磊  市国税局副局长

            杨文刚  市地税局副局长

            张英雄  人行当阳支行副行长

        柳  青  市质量技术监督局副局长

        王玉刚  市工商行政管理局副局长

        谭洪涛  市邮政局副局长

            唐大清  市气象局副局长

            孙永坤  市食品药品监督管理局纪检组长

            熊  明  电信公司当阳分公司副经理

    领导小组下设办公室，办公地点设在市统计局，江边同志兼任办公室主任。

  二〇〇八年一月二十四日

主题词：统计  服务业  通知                                   

  抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体。

        市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院。

  当阳市人民政府办公室            2008年1月24日印发    

                                                            共印120份