各镇人民政府，城区各办事处，市政府各部门，开发区管委会：

　　《当阳市工业企业“进规”扶持办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 当阳市人民政府办公室

　　 2020年5月9日

当阳市工业企业“进规”扶持办法
 

　　根据《市人民政府办公室关于加快推进工业企业“进规”发展的意见》（宜府办发〔2020〕12号）精神，结合我市实际，制定本扶持办法。

　　一、建立“进规”企业梯次培育库。坚持分类指导、滚动培育原则，每年选择不少于50家成长型小微企业，建立“进规”企业梯次培育库，纳入 “双千”平台服务范围，并建立县级领导包保责任制，实行“一企一策”持续帮扶。培育库以年主营业务收入1000万元及以上的工业企业和招商引资固定资产投资2000万元及以上的工业项目为重点。招商引进的工业项目，从投产之日起纳入培育库实行跟踪管理。

　　二、健全“进规”工作激励机制。对首次“进规”的工业企业，除宜昌市级奖励的10万元之外，本级财政配套给予其一次性经济发展奖励10万元。由市统计局提供全年“进规”企业清单，并与市经信商务局、市财政局联合提出建议名单，报市政府审定后兑现。同时，对首次“进规”的成长型工业企业，以其前一年缴纳税收形成的本级可用财力为基数，自“进规”当年起，连续3年对新增本级可用财力部分给予50%奖励扶持(与市招商引资政策不重复享受)。从2020年起，对招商引进的工业项目，将投产后3年内必须“进规”纳入招商引资合同，作为兑现政策的反向挂钩条款。

　　三、支持争取宜昌市重点产业发展基金调度资金。对符合条件的首次进规企业，优先纳入宜昌市重点产业发展基金调度资金申报计划。可根据《宜昌市重点产业发展基金管理办法》相关规定争取一定额度的调度资金。

　　四、缓解“进规”企业融资难题。充分发挥同创股权投资基金作用，引导投资符合条件的“进规”企业。健全政银企合作长效机制，定期组织政银企合作洽谈会、银企合作园区行、金融创新产品展示等活动，帮助“进规”企业缓解资金困难。市融资担保机构要简化办事流程、降低收费标准，为培育库内企业提供服务。自“进规”之日起3年内，企业向金融机构融资贷款按50%比例予以一次性财政贴息，贴息期限1年，贴息金额上限10万元。

　　五、支持小微工业企业拓展市场。充分发挥政府采购政策的引导激励功能，为小微工业企业预留政府采购份额。全市负有编制部门预算职责的部门，在满足基本需求的前提下，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型微型企业的比例不低于60%。对预算金额在50万元以下的政府采购项目，专门面向中小微企业采购，对非专门面向中小微企业的政府采购项目，中、小、微企业投标报价下浮一定比例后参与评审，中标后仍按原投标价结算。组织、支持小微工业企业参加各类展览展销会、产品推介会、贸易洽谈会、商务洽谈会。

　　六、进一步完善社会化服务体系。深入实施《中小企业促进法》，鼓励社会服务机构为中小微企业提供优质服务。对全程“一对一”服务小微企业“进规”的优质服务机构，每新“进规”1家企业奖励4000元（宜昌市奖励2000元，当阳市奖励2000元）。

　　七、健全组织领导制度。建立由市政府分管副市长牵头，市经信商务局具体负责，市发改局、市财政局、市招商局、市统计局、市科技局、市市场监管局、市税务局、市政府办金融股、人行当阳支行、市国投集团、市政府政务督查室组成的联席会议制度，及时研究解决工业企业“进规”工作中存在的困难和问题。进一步整合经信商务、统计、税务、发改、市场监管等部门监管监测力量，严格统计执法，引导、督促和服务企业依法依规“进规”发展。

　　八、完善考核奖惩机制。将“进规”工作纳入对各镇（办事处）、市直各部门工作目标考核的重要内容，一同部署、一同督办，确保完成全年目标任务。当年每新增一家“进规”企业，奖励责任单位工作经费2万元，超额完成年度目标的，超出部分按5万元/家的标准给予奖励。同时将单位年度目标考核中加分分值由原0.8分提高至1分，各责任单位每净增一家“进规”企业在年度目标考核总分上加1分，对未完成年度目标的给予通报。健全“进规”督查工作机制，与全市“新签约、新开工、新投产”督查同时开展。

　　本办法自发布之日起施行，有效期3年。本办法由市政府办公室负责解释，具体工作由市经信商务局、市财政局承担。