宜昌市银行保险业清廉金融文化建设书画摄影作品展现场

　　今年以来，中国银保监会宜昌监管分局在全市金融行业全面组织开展了清廉金融文化建设系列推进工作，全力推进清廉金融文化建设，打造宜昌风清气正金融生态。旨在通过机构、行业与监管三管齐下，在金融行业内形成“遵纪守法，秉公办事，廉洁自律，为民服务”的行为准则，通过清廉金融文化熏陶人、培养人、管理人，筑牢从业人员思想防线，一体推进不敢腐、不能腐和不想腐的长效机制建设，促进宜昌银行业保险业持续健康发展。

　　按照《中国银保监会宜昌监管分局关于加强廉洁金融建设的实施意见》（宜银保监发〔2020〕5号）的要求，结合地域文化特色，用优秀的清廉金融文化引导人、感染人、教育人，促进宜昌银行保险业党风廉政建设特别是清廉金融文化建设更上一个新台阶，宜昌银保监分局与宜昌市银行业协会、宜昌市保险行业协会在新年到来之际，联合举办清廉金融文化建设征文、书画摄影作品展。

　　本次展览得到了银行、保险机构广大干部职工积极响应，共收到作品123件。经专家评审，共评选出72件获奖作品。作者们以饱满的政治热情，围绕清廉金融文化建设主题巧妙构思、精心制作。透过艺术语言的形象魅力，向观众展示清廉文化建设成果，进一步发展和弘扬了清廉文化，营造了廉洁从政、廉洁自律的清廉文化氛围，对清廉金融文化建设产生了积极影响。

宜昌农发行：清廉金融文化伴我行

　　党的十八大以来，党中央从严肃党规党纪和严格执行“八项规定”入手，聚焦“四风”问题，狠抓作风建设，“小切口”引来大变局，党风正带来民风淳。中国农业发展银行各级党委、纪委突出“两个责任”，把落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”作为重点，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，不断把反对“四风”往深处抓、实处做。经过几年来的持续努力，党风行风不断好转，为清廉金融文化建设创造了良好的生态环境和有利条件。那么如何在新形势下加强清廉金融文化建设，重塑员工价值观、树立良好形象，营造风清气正的发展环境，提升农发行文化软实力和发展能力，是需要我们认真思考的。

　　明确清廉文化内涵

　　建设清廉金融文化，就要反对“四风”，要认真贯彻执行中央“八项规定”精神。党中央从群众反映最强烈的问题入手，坚持不懈地纠正“四风”取得了显著成效，为建设清廉金融文化创造了良好的社会环境。农发行是服务乡村振兴的政策性银行，我们的使命是“支农为国，立行为民”，“四风”问题存在就会严重影响客户对我们的信任，有损农发行的品牌形象，所以要树立品牌形象，就要坚决反对“四风”，建设良好的清廉金融文化环境。

　　清廉金融文化入佳境

　　农发行坚持党建引领，坚定理想信念。清廉金融文化建设其核心是解决好干部员工的世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。树立正确的世界观、人生观、价值观，就是要坚持党建引领，坚定理想信念，培育清廉金融文化，重塑农发行人的价值观。农发行近几年驰而不息抓纪律，铁规生威。通过强化制度执行，建设清廉金融文化，把党风廉政建设的要求和行规、行纪内化于心、外化于行，转化为干部员工的行为准则。一是严格执行党和国家的廉政要求，并严格落实。严格执纪问责，严把纪律“戒尺”，继续保持“不敢为”的高压态势。二是对现有的制度进行梳理完善，将清廉金融文化融入到各类管理制度、流程之中，渗透到经营管理的各个环节，从制度上、流程上保证“不能腐”。三是行务公开，接受监督。资金运作、大额采购、人事安排、重要事项实行公示公开，阳光作业。四是加强监督检查。言出纪随，抓一项、成一项。检查监督不搞形式主义，真抓真查，通过检查监督保证政策、纪律、制度的落实，达到标本兼治、重在治本的目的。

　　作风建设永远在路上

　　作风关系行风，关系着农发行的对外形象。近年来，农发行党委坚持抓作风建设，使行内正气上升、清新廉洁金融的风气上扬，员工的凝聚力、向心力得到提升，取得了较好的成绩。进一步认清“四风”问题的严重性、危害性和顽固性，反对“四风”，建设清廉金融文化可持续发展任重道远，需要锲而不舍，以坚韧恒心常抓不懈。以文化活动为载体，培育清廉金融氛围。一是树立正面典型，做好正面的引导和激励工作，让大家学有榜样。弘扬正能量，提升干部员工干事创业的精气神。二是开展有益、健康的文体活动，陶冶干部员工的情操。三是利用多种宣传媒体进行清廉金融文化的传播，营造崇廉、尚廉的浓厚氛围。四是解放思想，创新形式。以党建为载体，开展党建共建活动，开创新型营销场景。文化搭台，业务唱戏，提升服务水平，树立良好的农发行形象。

人保财险宜昌市分公司：弘清廉文化 创廉洁保险

　　近年来，保险业积极承担社会责任取得良好成效，成为国家灾害救助体系和社会管理机制的重要组成部分，成为社会保障体系的重要一环。中国人保作为国有大型保险公司、作为各级保险市场的“领头雁”，更应该积极开展党风廉政建设。

　　正确认识党风廉政建设与保险行业发展辩证统一关系

　　随着保险主体的不断增加，行业竞争加剧，要求保险主体不断加强自身盈利能力建设。很多人往往认为主体盈利建设与党风廉政建设互不相干，而实际上是提升盈利能力主要的措施：提高承保质量、完善理赔制度、加强财务资产管理和开源节流提升效益等，每一项都直接考验保险从业者的廉洁奉公意识和职业道德标准。像随意抬高代理手续费标准、非正常渠道争抢业务、“重经营，轻管理”等不规范的竞争做法，终将使以权谋私、以赔谋私、违法骗保等乱象乘虚而入，甚至愈演愈烈，最终损害保险行业形象、伤害保险主体与保险消费者之间的诚信基础，严重影响了保险行业市场经济机制作用的发挥。加强党风廉政建设、严肃金融纪律和行业的健康发展密不可分，相辅相成。

　　党风廉政建设要抓好关键少数的示范引领作用

　　近年来，中国人保财险宜昌市分公司积极推进清廉金融文化建设，推动党风廉政建设学习常态化。充分利用展板、内网专栏、LED屏等媒介，大力宣传清廉金融文化和反腐败工作的重要性，打造与保险业务深度融合的清廉金融文化阵地，培育公司及行业廉洁新风尚。

　　在党风廉政建设中注重关键少数的示范引领。公司领导班子抓好党委书记、纪委书记的少数，各业务事业部抓好分管总经理、部门负责人的少数，各支公司抓好支部书记、支公司班子成员的少数，做自觉学习、勇于担当、言传身教、主动作为的表率。以“关键少数”带动“绝大多数”，推动主体责任落地生根。

　　做好党风廉政工作就是为公司创造效益

　　人保财险宜昌市分公司牢牢把握“做好纪检监察工作就是为公司创造效益”的理念，把公务接待、办公用房、职务消费、酒后驾车、婚丧嫁娶管理等方面的纪律规矩挺在前面，把发现和查处形式主义、官僚主义的典型问题作为常规巡察、监督执纪工作的重要内容，持续发力纠治“四风”。

　　公司充分运用全国金融系统内查处的违纪违法典型案例，以案释德、以案释纪、以案释法，增强纪律法律教育的针对性、有效性，在有效治理保险行业常见的吃拿卡要、以权谋私、以赔谋私、手续费混乱等方面作用显著。注重引导员工家风建设，深入开展家访谈心活动，提倡家属当好“廉内助”，构筑家庭廉洁防线，勤打“预防针”、常念“紧箍咒”。

　　公司每年开展理赔条线“雷霆行动”，重点防范、严厉打击理赔过程中违纪违法问题；将节假日等节点作为监督检查重点，加大明察暗访力度，突击检查公车封存、理赔车使用登记情况，努力构建“不敢腐”的长效机制，为公司高质量发展提供坚强的纪律保障。

中行三峡分行：厚植廉洁理念 积极推进廉洁文化建设

　　近年来，中国银行股份有限公司三峡分行始终坚持以党的政治建设为统领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设，通过采取“一张纸变成一堂课、日常监督全覆盖、执纪联动有伙伴、重点领域有措施”等一系列工作举措，积极加强廉洁文化建设，取得了较好的成效。

　　一、做实日常监督和长期监督，压实两个责任。

　　分行党委书记切实承担“第一责任人”责任、班子成员严格落实“一岗双责”，坚持两手抓、两促进、两不误，努力形成党风廉政齐抓共管、全员参与的坚强合力。及时传达贯彻落实中央、总行和驻行纪检监察组、上级行、监管部门关于廉政建设和反腐败工作的部署要求，打牢思想基础；召开党风廉政建设工作会议，签订责任状和承诺书，细化分解任务，层层传导压力；制定《党风廉政建设工作任务分解表》，建立从严管党治行责任清单，持续优化政治生态；通过执纪问责、调研、约谈、考核等手段，对落实“两个责任”情况进行跟踪督办；推进“堡垒工程”，夯实基层党建和党建基础工作，督促各级党员干部正人先正己，习惯在监督约束的环境下工作生活。

　　二、加强宣传教育和氛围营造，构建廉洁文化。

　　实施常态化教育，每个工作日通过分行“每日动态”、微信群发送每日廉语，增强廉洁文化教育的感染力和渗透力；每周在各基层机构党支部开展“每周一主题、每周五分钟”廉洁主题教育，把廉洁文化融入基层党组织；每月在“支部主题党日”中，增加廉洁从业教育等内容的主题，在基层党支部中开展“五个一”的“支部主题党日”；每季度开展“廉洁文化季”活动，引导干部员工转变观念，明是非，知荣耻；积极组织员工参加总行省行廉洁文化书画展以及演讲赛、辩论赛、知识竞赛、“廉洁中行”微视频等比赛，厚植廉洁文化氛围；每年对新入行员工讲授“职场第一课”，提早让中行“雏鹰”接受廉洁从业教育，“五四”期间还对青年员工开展廉洁从业专题教育；每个年度开展“好干部”、“好党员”、“好员工”等“三好”系列评选，宣扬合规守纪、廉洁自律的典范。

　　三、强化内外联动和上下协作，清新工作环境。

　　在供应商采购招标和民营企业授信工作中，组织签订《支持民营企业授信暨廉洁自律协议》《供应商廉洁自律协议》；坚持党建引领、廉洁护航，开展廉洁伙伴共建，构建“亲”“清”银企合作关系；在基层党支部明确纪检委员职责，聚合监督力量，建立全覆盖监督模式，充分发挥教育提醒和“探头”“哨所”作用；党委组织部门认真梳理巡视巡察、监督检查、线索处置等发现的问题，为党员干部精准画像，作为选人用人、评先表彰的重要依据；加强与地方纪委监委的协作联动，形成内外部联动监督的良好格局。

　　四、常抓警示教育和合规教育，深化震慑作用。

　　通过开展全员穿透式案例宣讲，筑牢理想信念屏障。省分行纪委负责人直接下沉全辖二级分行，直面全体员工，开展穿透式宣讲；通过“扫雷除螨”、“亮剑案防”等专项行动以及“大数据反腐：我们都是透明人”警示教育宣讲、通报系统内查处的典型案例、召开处分决定公开宣布会等，以身边事教育身边人，让处分决定从“一张纸”变成“一堂课”；持续开展“案例警示教育”活动，引导全员依法合规，加强对身边人的监督；坚持走出去，组织干部员工参观监狱、警示教育基地，增强员工的遵纪守法意识，筑牢思想道德防线。

中国人寿宜昌分公司：紧抓五项举措促清廉文化“全覆盖”

　　“弘扬清廉文化，建设廉洁金融”活动开展以来，中国人寿宜昌分公司严格按照监管要求，坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，分类分级做好指导，确保机构、人员“全覆盖”有效落实。

　　抓工作机制保落实

　　根据监管机构对“弘扬清廉文化，建设廉洁金融”活动的总体要求，宜昌国寿党委明确强调，各级党组织和党员领导干部务必提高思想认识、提高政治站位，细化工作举措，严格工作标准，强化责任和督导落实，形成了市公司党委直接指导推动、各经营机构具体负责抓落实的工作机制和责任机制，确保机构、人员“全覆盖”。全市系统共16个基层党支部、12个党小组和225名党员全部参加廉洁金融文化建设活动。

　　抓领导干部保落实

　　作为央管企业，严格贯彻监管要求，加强员工行为管理，培育良好的廉洁金融文化，树立行业廉洁形象显得尤为重要。“火车跑得快，全靠车头带”，宜昌分公司党委书记切实承担起“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，并以党委会的形式审议通过了《2020年党支部全面从严治党主体责任书》。班子成员严格落实“一岗双责”，坚持两手抓、两促进、两不误，做到定期研究、布置、检查分管领域的党风廉政工作，不断提升履职能力和质效，努力形成党风业绩齐抓共管、全员参与的党风廉政建设坚强合力。

　　抓基层党支部保落实

　　坚持从实际出发，以党支部为单位，依托“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话和双重组织生活等制度，发挥党支部主导作用，分专题开展廉政学习教育，采取组织促学、领导带学、书记讲学、党员帮学、个人自学等方式，不搞一刀切、一锅煮、一般粗、一个样，真正在学懂弄通、学深悟透上下功夫。2020年，公司共组织15家支公司班子开展述职述廉工作，并对8人次新提拔干部进行了任前廉政谈话。

　　抓学习教育保落实

　　认真组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断强化理想信念教育。一方面出台制度依据，借助内网平台、微信等载体加强节日廉政文化建设，以组织参观廉政教育基地等现场教育等方式，增强党员干部拒腐防变免疫力。另一方面，采取“自己查、部门审、相互议、班子定”的方式，以重大决策、人事任免、项目审批、资金审批和使用为切入点，深入开展“四个一”廉政活动，坚持将系统225名党员纳入学习教育中来，实现全员覆盖。

　　抓指导督导保落实

　　为加大清廉文化建设指导力度，全市系统以视频会+现场会的形式组织开展了“珍惜职业生涯 严守纪律底线”专题教育，全面筑牢清廉思想根基。公司还成立党委巡察组，在9月至11月期间对伍家、宜都、远安等3家支公司开展政治巡察，运用民主测评、个别谈话、查阅资料等手段，全面查找在从严治党、从严治司、落实中央“八项规定”精神等方面存在的实际问题，进一步推动廉洁文化建设走向深入。同时，为保证廉洁建设成果巩固，分公司还对枝江支公司开展了政治巡察工作“回头看”，确保廉洁文化建设力度不减。

农行三峡分行：“五责”同步拽紧廉洁金融“牛鼻子”

　　近年来，农行三峡分行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒从严治党、从严治行，狠抓“五责”同步拽紧廉洁金融的“牛鼻子”，为营造风清气正的政治生态和良好经营环境提供了坚强保障。

　　一是建立清单“明责”，强党建立行。农行三峡分行坚持以党风廉政建设清单落地为抓手，将党风廉政建设转化为责任清单，对分支行两级党委制定了39条党委主体责任清单、纪委38条监督责任清单及行长15项责任清单、分管行长10项责任清单、机关部室负责人12项责任清单，层层落实廉洁金融建设关键点。在分支行成立了廉洁金融建设工作领导小组及党风廉政责任制考评小组，并由各行党办、纪委办统筹推进廉洁金融建设工作，对相关责任单位、责任人按季督导、按年考评与单位及个人绩效考核挂钩。

　　二是强化机制“压责”，多维度管行。农行三峡分行通过构建同级、内部、外部沟通机制，压实全面从严治党管党责任，形成强大合力多维度管行。该行聚焦政治责任，党委、纪委协力履行好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定的7项主要职责、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确的11项责任内容，构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动的“四责协同”机制。

　　三是精准监督“验责”，全流程治行。农行三峡分行严格落实中纪委国家监委驻农行纪检监察组要求，聚焦主业，全流程开展精准监督，敦促干部员工干净担当作为尽责。在强化权力运行监督方面，盯牢“关键少数”。分行纪委列席分行“三重一大”各类会议，实施过程督查，确保公正用权、依法用权、廉洁用权。在严把任用干部的廉政关方面，建立领导干部廉政档案，规范记录，为领导干部廉洁画像。在加强作风建设监督方面，管住“绝大多数”。深入落实中央“八项规定”精神，继续整治“四风”，督促为基层减负措施落实，长期开展“微腐败”治理工作。

　　四是双述考核“评责”，明作为兴行。该行通过述责述廉、综合绩效考评方式，有效评价领导干部和各经营行党风廉政建设工作履职尽责。每年年初，分支行班子成员都在党委扩大会开展工作述职述廉并接受评议，每季次月初，上级行均对下级行上一季度的党风廉政工作进行考评，考核结果直接与考核单位的一定权重的绩效工资挂钩。年度党风廉政建设考核结果与被考核单位及其负责人评先直接挂钩。

　　五是盯住日常“问责”，补短板强行。农行三峡分行将廉洁金融规范融入经营管理全过程，推行“平时讲廉、任期述廉、年度述廉、离职溯廉”管理机制。每逢节假日、升学季，在内网上发布廉洁过节（办事）提示函。利用业务会、党风廉政建设专题会对全行党员干部进行集中谈话，对领导干部开展定期约谈廉洁自律提示，提醒广大党员干部自觉遵守作风建设各项规定。该行还建立了分行班子成员微信提示群、中层干部提醒群，确保耳提面命常态化。同时，对领导干部家属婚丧嫁娶办宴严格申办报批手续，并同步进行廉洁提醒。