一、以学习实践科学发展观活动为契机，推进老龄工作深入发展

　　市老龄办组织协调各乡镇街道老龄办及其老龄委各成员单位认真参加学习实践科学发展观活动，发挥各自职责，推动了老龄工作的深入开展。一是抓学习，用科学发展观统领老龄工作。组织涉老单位及各级老龄办认真学习科学发展观知识。通过学习，找出了各自的薄弱环节，认真制定了2009年老龄工作计划，确保了全年老龄工作有章可循。二是抓制度，把老龄工作纳入目标考核。对《老年人权益保障法》及老年人优待政策落实情况、履行老龄工作职责情况和2009年度老龄工作开展情况进行了交流互查，促进了老龄工作平衡发展。三是抓宣传，充分利用广播、标语、会议广泛宣传。四是抓维权，开展走访调查活动。五是抓村级老年人协会建设，创造性地开展工作。力求在学习宣传老年人法律法规上下功夫、在维护老年人合法权益上下功夫、在丰富老年人精神生活上下功夫、在发挥老年人余热上下功夫、在关爱农村老年群体上下功夫。

　　二、以老有所养为重点，大力提升为老服务保障水平

　　市老龄办协调全市各级老龄部门和各涉老单位认真落实市委、市政府要求，进一步完善社会化养老保障体系，老年人生活水平明显提高。一是完善制度，提高老年人养老保障水平。全市新农保参保人数达82312人，征收保险费10159万元，为50563人发放养老待遇3283万元。二是落实优待服务政策。为15900名老年人办理了《老年人优待证》，各项优待政策得到落实，为510名单独居住老年人办理了天燃气安装费优惠30%，优惠额达33.66万元；为8名百岁老人每人每月发放200元的长寿保健金和生活补助费。三是落实生活救助政策。农村“五保”供养政策进一步落实，全市1681名五保老人有1288人进入农村福利院集中供养，分散供养393人。城乡低保、农村“五保”对象全部列入城乡困难医疗救助，有效解决了“老有所养、老有所医”问题。52500名农村老年人参加新型农村合作医疗，参合率达98.86%，其中政府为3894名农村五保老人、低保老人和重点优抚对象老人代缴了新型合作医疗统筹费。

　　三、以老年人为本，营造老龄工作良好氛围

　　坚持把宣传工作放在重要位置，广泛开展健康有益的敬老助老活动，大力表彰先进，营造老龄工作良好氛围。一是加强宣传。充分运用广播、电视等新闻媒体，加大了对老龄问题和老龄工作的宣传力度，进一步增强了全社会养老敬老的意识，调动全社会参与老龄事业的积极性。省老龄委主办的《湖北老龄工作》第二至第五期刊发了我市《构建大老龄工作格局，扎实推进老龄事业发展》、《围绕职能发挥优势，创新老科协工作新局面》、《无私奉献，把幸福微笑留给老人》、《默默无私奉献，无声传递深情》的经验文章及敬老先进事迹。省老龄委、省民政厅及宜昌市民政网采用我市老龄工作信息40多篇。二是强化学习。引导和强化各级老龄组织加强学习取得了明显成效。松木坪镇对村分管老龄工作的负责人和老年协会会长进行了《老年人权益保障法》培训，召开老干部座谈会，通报经济社会发展情况，利用“三八”妇女节表彰好媳妇、好儿女，大力宣讲敬老爱老传统美德，利用简报宣传老年人先进事迹，编发四期工作简报。王家畈乡召开村民思想道德教育大会，宣传家庭敬老爱老事迹，编发简报，定期将法律知识、工作动态、典型事例印发到各村和单位，广泛进行宣传和信息交流。枝城镇采取集中与分散相结合的形式，组织70多名退休老同志学习上级文件精神，传达镇第三届人民代表第三次会议工作报告精神，参加学习的老同志称“组织没有忘记我们，时刻在关心我们”。三是典型引导。潘家湾土家族乡开展了“百名干部访民情，万名群众评模范”活动，共评选出乡、村两个层次八个类型的模范69名，其中孝老爱亲模范10名，老有所为模范1名。姚家店镇鼓励和引导老年人发挥自身优势，积极参与经济建设，服务“三农”。高坝洲镇向全镇发出了“弘扬敬老养老传统美德”的倡议。

　　四、以助老解困为宗旨，有效维护老年人的合法权益

　　组织全市老年法律援助工作者从老年人面临的热点和难点问题入手，进一步放宽受理范围、降低审查条件，特别是对城市“三无”老人、农村“五保”老人、重度残疾老人权益受到侵害的案件重点实施援助保障。全年共办理各类老年人法律援助案件22件，受援人24人，其中赡养案件7件、损害赔偿3件、解除收养关系1件、法医鉴定1件，公证4件，开展涉老法律宣传活动5场次。松宜矿区老龄办针对离退休和遗属反映退休早、养老金偏低问题，深入社区进行调查了解，及时给予回复和解释。红花套镇为渔洋溪村75岁老人杨某长达五年的赡养纠纷提供法律援助，得到了3500元的赡养费。窑坡垴村77岁的老人杨某上访半年的赡养纠纷在司法所长的关爱下得到落实。王家畈乡调处老年维权纠纷18起，其中对4位贫困老人实行了法律援助。横冲村二组81岁老人陈某，由于生活长期无保障，乡法律援助站实行法律援助，老人每月150元生活费得到了落实。枝城镇实施老年人法律援助35人次，接受老年法律咨询服务86人次。潘家湾土家族乡把老年维权纳入村级治保调解组织的重要工作内容，做到一般性赡养纠纷不出村。

　　五、以促进社会和谐为主题，丰富老年人精神文化生活

　　高度重视老年人的精神文化需求，组织开展丰富多采的文化体育活动，力求使老年人老有所学、老有所为、老有所乐。加大投入，建设、完善老年福利服务设施，为老年人开展文体活动提供方便。一是充分利用老年人活动中心、老体协活动阵地，组织开展健康有益的活动。陆城街道所有社区成立了老年人协会，东风、清江、胜利、名都等社区星光老年人之家使老年人真正感受到“老有所养，老有所乐”。二是以老年文体协会为载体，开展丰富多彩的活动。姚家店镇新桥河村组建老年人艺术演唱队，富有老年人特色。高坝洲镇青林寺村以老年人为主的故事演讲团，在周边和相邻村演讲故事三场；白洪溪村以老年人为主的文艺演出队，演出20多场次。松木坪镇组织老年人开展读报、下棋、打牌等活动，组建了6支老年人为主的吹打乐队，活跃了农村文化生活。三是发挥余热，参与社区文明创建活动。枝城镇与全国道德模范吴天祥联系，成立了“枝城镇吴天祥大同社区工作站”，向社会各界发出了《学习吴天祥，争做文明人》的倡议，为社区文明创建增添新的亮点。

　　六、以走访慰问为形式，传递爱老心声

　　采取多种形式，动员和组织社会各界开展送温暖活动，尽力为老人们办好事、实事。一是慰问百岁老人。各乡镇街道主要负责人在重阳节期间，对百岁老人进行了慰问。二是慰问老干部、老职工。在重阳节等节日期间，各地各单位对本系统的老干部、老职工进行了不同形式的慰问，召开座谈会，通报经济社会发展形势。王家畈乡走访慰问老干部、老职工、老党员241人。陆城清江社区对社区“三无”老人和建国前的老党员进行了走访慰问。三是慰问“五保”老人。市领导深入农村福利院慰问“五保”老人。潘家湾土家族乡20名乡级道德模范和乡党政领导班子成员到乡福利院进行慰问。毛湖淌中心小学400多名师生到乡中心福利院进行慰问，为120多位老人送去了5000多元现金和价值3000多元的节日礼物。陆城清江社区组织50名志愿者到市福利院为老人理发、洗衣洗被。枝城红太阳幼儿园组织390名幼儿到洋溪福利院进行慰问。

　　七、以健全机制为重点，促进全市老龄工作上台阶

　　市委高度重视老龄工作，将老龄工作纳入全市效能建设考核内容。各级各部门老龄工作机构进一步健全、完善，建立了目标责任制，保障了工作经费，有力地推动了老龄工作。王家畈乡将老龄工作纳入村级工作责任制和效能考核内容，实行季度督办检查和考核，确保各项工作落到实处。潘家湾土家族乡制定了七条具体要求，对村、社区老龄工作进行量化考核。红花套镇规范办公活动制度，建立了“一册三簿一档案”制度，把老龄工作纳入村级目标考核。通过目标考核，基层老龄工作不断得到加强。

　　2009年，全市老龄工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的薄弱环节。一是老龄委各成员单位的职责有待进一步加强；二是村、社区老年人协会的规范化建设有待进一步加强；三是农村老年人的生活保障仍然较为薄弱；三是老龄工作队伍有待进一步加强。