市效能办：

按照《市直机关开展“加强作风建设，提高行政效能”学习教育活动方案》（宜办文〔2008〕18号）的要求，局党组十分重视，迅速组建专班，拟定方案，多方征求意见，积极制定整改措施，推动学习教育活动有序开展，现将征求意见及整改落实情况报告如下：

一、存在的主要问题和不足

在“加强作风建设，提高行政效能”学习教育活动中，市直机关事务管理局始终围绕解放思想、履行职能、工作效率、服务能力等方面，通过开展交心谈心活动、召开征求意见座谈会及发放征求意见表的形式，广泛征求服务对象及局机关、局属单位、离退休老同志的的意见和建议。共征求到意见和建议34条，经归纳整理，主要存在四个方面的问题。

（一）思想观念方面。一是学习意识不浓。主要表现在学习的自觉性、主动性欠缺，日常学习存在就学习论学习的现象；学习的针对性不强，履行职责以及完成职能任务所需的业务知识和技能方面，学习得不够深入，研究不够透彻；学习成果转化不够，理论对实际工作指导性不强，理论知识水平转化为实际工作能力方面与工作实践的要求有一定差距。二是思想解放不够。主要表现在对机关事务工作面临的形势和任务认识不足，忧患意识、责任意识、大局意识和创新的理念不突出，针对机关事务工作面临的困难和问题认识不够，开拓创新精神不强。

（二）履行职能方面。一是部分职能职责存在职能不到位（如公共机构节能管理职能）或履行不够，管理不够系统和科学，存在脱离服务抓管理的现象。二是机关内部管理机制不顺畅，科室之间、单位之间协调配合不够，影响执行力。

（三）服务意识方面。一是部分工作人员服务意识比较淡薄，存在重管理轻服务的现象。二是存在服务手段偏弱，服务措施有限，服务的质量与现实要求有差距。三是服务细节注重不够，影响服务形象。

（四）工作作风方面。一是有迟到、早退、网上聊天、玩游戏等现象。二是作风不够扎实，管理人员到服务现场巡视检查发现问题不够，工作主动性不强。

二、重点整改措施

（一）加强学习，解放思想，增强开拓创新能力

一是要充分认识“勤奋好学、学以致用”的重要性，把加强学习当作我们增强服务意识、大局意识和责任意识以及全面提升干部队伍综合素质的前提和重要途径，不断增强全局上下的执行力、凝聚力。二是局中心学习组要充分发挥表率作用，积极推动职能建设和效能建设，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习成果转化到机关事务工作的发展思路、工作措施和队伍建设上来。三是要增强学习的针对性、有效性。坚决克服学习上的形式主义和浮躁心态，要求机关科室、局属各单位结合自身工作实际，制定重点突出、操作性强的学习计划，采取集中学习、专题讲座等多种形式，保证学习时间，巩固学习效果。

（二）坚持科学发展观，进一步提高机关管理、保障、服务能力

一是通过加强宣传、争取领导、重点突破、强势推进，开展具体工作，按照《节约能源法》的规定，积极争取对公共机构节能管理职能，做好公共机构的节能管理工作。二是坚持岗位目标管理责任制和各项管理制度，完善和落实首问负责制和服务承诺制，按制度规范管理，建立健全服务工作操作规则，注重服务细节，寓管理于服务之中，在服务中强化管理，进一步提高财务管理、资产管理、政府采购、节能管理、物业管理、生活服务与保障水平。三是加强内部管理，严格内部各项管理规定，加强单位内部的协调与配合，做到“四个相互”，相互信任、相互配合、相互理解、相互支持，达到“四个统一”，统一领导、统一思想、统一行动、统一步调。

（三）坚持以人为本，关心机关干部职工的切身利益

坚持以人为本，开展深入细致的思想政治工作，从工作、生活、政治上切实关心干部职工的切身利益，制定相关措施，解决职工反映的有关实际问题。深入开展文明机关、文明单位创建活动，积极营造健康向上、和谐有序、充满活力的工作氛围，不断增强凝聚力，充分调动干部职工的工作积极性和主动性，加强和谐机关建设。

（四）坚持民主集中制，不断增强班子的领导能力

一是进一步加强民主集中制建设，不断提高局党组凝聚力和战斗力。认真遵守执行《局党组议事规则》、《局行政会议制度》，党组主要领导带头执行民主集中制，不搞一言堂，严格执行少数服从多数的原则。二是强化全局观念，识大体、顾大局、想大事、讲大度，正确对待局部利益与全局利益，构建团结和谐的领导集体。三是不断增强廉洁从政的意识。自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常育廉洁之风，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真落实个人重大事项报告制度，主动接受群众的监督。

（五）加强作风建设，不断提高工作效能

一是严格工作纪律，做到“五不准”：不准无故迟到、早退和上班时间擅自串岗。不准在工作时间上网玩游戏、聊天、炒股和做与工作无关的事情。不准推诿扯皮、拖延办事时限。不准滥用职权刁难服务对象和管理对象，向管理服务对象吃、拿、卡、要；不准待人态度冷漠，要坚持文明用语，在接待上始终坚持“六个一”，即一张笑脸、一杯热茶、一句热情话、一把椅子、一声道别、做好每一项工作。

二是坚定信念，培养迎难而上的进取锐气。正确对待机关事务工作面临的历史、现实的难点和重点问题，积极克服存在的困难对全局的发展、干部职工精神状态以及工作效能的影响和阻碍，勇于进取，迎难而上，积极稳妥的逐步解决存在的“瓶颈”问题。

三是大力发扬“脚踏实地”的工作作风，坚决消除“工作计划在文件上，布置在会议上，落实在口头上”等浮躁不实的现象。强化监督，严格考核，管理人员要加强对服务区域的巡视检查，努力提高机关工作效率。规范办事程序，强化岗位责任意识和服务意识，不断在落实上下功夫。

二ΟΟ八年七月二十四日