区委群众工作部（区信访局）2015年部门预算公开情况

 （一）机构设置

　　中共伍家岗区委群众工作部为区委正科级工作部门。同时，加挂“伍家岗区信访局”牌子，为区政府的工作机构。实行一个机构、两块牌子合署办公。群众工作部（信访局）下设两科一中心，即综合科、协调督办科、群众信访接待服务中心。群众信访接待服务中心为群众工作部（信访局）二级全额拨款副科级事业单位。

（二）主要职责

　　1、群众工作部（信访局）工作职能：一是贯彻党的群众工作路线，制定并组织实施区委、区政府群众工作实施意见；二是负责全区群众工作和信访工作的综合协调和监督管理；三是开展群众工作建议征集和调研工作；四是负责受理群众来信来访的交办、转办、督办、督查和承办上级交办的信访事项；五是统筹协调组织各级领导干部开展“四访”活动；六是督促各街办各部门开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作，积极协调解决群众合理诉求和民生问题；七是负责协调非正常上访处置工作；八是指导群众工作部门组织建设、理论建设、业务建设、队伍建设；九是负责各街办各部门群众工作目标考核工作，提出对街办和部门改进群众工作，完善政策以及对违反信访工作纪律实施责任追究的建议；十是完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作任务。

　　2、群众工作部综合科工作职能：一是负责会议联络，对外接待，负责机关内部中心、科室联络和综合协调；二是负责拟订和完善机关内部管理规章制度，承担重要文件、文稿的起草工作；三是负责文电收发、机要保密、文书档案管理和办公自动化建设；四是负责机关人事、编制、财务、资产、车辆、安全保卫、后勤保障等事务性工作；五是开展群体性事件、社会异常活动信息的收集、调查等工作；六是指导全区各级各部门群众工作机构做好信息调研工作；七是负责全区群众工作的信息综合分析、统计上报等工作；八是负责信访信息网络建设，处理阳光信访信息系统转办的信访件；九是开展群众意见和建议征集、社情民意收集和信访信息调研工作，对群众关心的热、难点问题进行调查研究为区委政府决策当好参谋；十是完成领导交办的其他工作。

　　3、群众工作部协调督办科工作职能：一是负责区委、区政府群众工作路线、方针和政策的宣传以及贯彻落实情况的督促检查；二是负责研究群众工作体制机制建设问题，拟定群众工作制度规定，提高规范化水平；三是负责全区群众工作年度责任目标的拟订、检查、考核等工作；四是对领导干部信访批示件、积案化解以及重要信访事项办理情况进行督促检查；五是负责信访解困基金管理使用，保障困难信访群众利益；六是负责受理、办理信访事项的复查复核工作；七是监督检查涉及群众利益的政策贯彻落实情况，纠正损害群众利益的行为，行使改进工作、完善政策、责任追究等“三项建议权”；八是联络指导企业、群众团体开展群众工作；九是完成领导交办的其他工作。

　　4、群众信访接待服务中心工作职责：一是受理、交办、转送、督办信访事项；二是联合接待群众反映的跨地区、跨部门、跨行业的信访突出问题；三是负责协调督办越级上访人员的劝返工作；四是组织协调有关部门研究解决疑难信访问题；五是参与调查处理大规模集体上访、重复上访、非正常上访等事项；六是向区委、区政府定期报送上访情况分析报告；七是负责开展矛盾纠纷、不稳定因素排查工作；八是定期通报各街办各部门上访情况；九是为区委、区政府领导干部接待信访群众做好服务工作；十是完成区委、区政府和群众工作部交办的其他工作。

（三）2015年主要工作任务

　　一、党（工）委、街道（乡）、区直各部门认真落实信访工作责任。坚持每个月至少召开1次党（工）委会或班子会研究信访工作。党政主要领导和分管领导对群众有效初信件件阅批。上级交办的突出信访件、直接给党（工）委书记交办的信访积案以及所有进京赴省非正常上访、集体上访，党（工）委书记必须件件阅批。党政班子成员人人有包案，包案处理信访突出问题人均不少于2件。

　　二、深入开展领导干部大接访活动。党（工）委、街道（乡）、区直各部门主要负责同志每月至少安排一天时间接待信访群众，每周有一名班子成员到综治维稳信访接待服务中心接待来访群众。接访有记录、有台帐，接访问题的结案率达100％。党（工）委、街道（乡）负责同志每周要用不少于1个工作日的时间深入基层开展调查研究，解决群众实际困难。

　　三、加强信访基层基础建设。扎实开展“基层基础建设年”活动，达到“基层基础建设年”指标要求。街道（乡）群众信访接待服务中心面积达标、工作制度完善、业务流程规范。街道（乡）群众信访接待服务中心建筑面积不少于200平方米。认真落实联合接访制度，落实信访稳定风险评估制度，加强矛盾纠纷排查化解。

　　四、大力推行“阳光信访”。实行网上受理信访制度，逐步实行信、访、网、电等全部信访事项网上受理、网下办理、网上回复。规范信访业务流程，建立信访事项办理群众满意度评价体系。街道（乡）和区直部门联入湖北省阳光信访信息系统，本级受理信访事项登录率、信访事项办结录入率均达100％。

五、加大“事要解决”力度。落实信访首办责任制，认真办理初信初访，初信初访一次性办结率不低于90％。全年区以上重信率不超过25％，赴省重复上访批次控制在总人口的十万分之四点八以内。上级交办信访事项以及本级立案的信访事项，按期办结率达到100％。各类重点矛盾纠纷及进京、赴省上访信访事项化解率达到90％以上。

　　六、创新信访工作体制机制。积极稳妥推进用群众工作统揽信访工作，积极开展社情民意调查研究，注重信访宣传工作和舆论引导，及时有效应对网络舆情，避免网络炒作信访问题造成负面影响。认真落实信访工作制度改革的有关措施，实行诉访分离。

　　七、全力控制非正常上访。进京非正常上访人次控制在总人口的十万分之二以内，重复进京非正常上访人次控制在总人口的十万分之零点六以内，不发生进京集体非正常上访和“告洋状”事件。重复赴省非正常上访批次控制在总人口的十万分之零点九以内。在市委、市政府门前的重复非正常访批次控制在总人口的十万分之一点五以内，进京非正常上访人次比2014年减少80%。及时劝返进京赴省到市来区上访群众，确保不滞留。依法规范信访工作秩序，依法处置违法信访行为。

　　八、加强信访工作保障力度。信访工作机构的工作力量和工作经费得到充分保障。街道（乡）要明确党（工）委副书记统筹抓信访工作，配备1至3名干部专职做好信访工作。

九、强化信访工作考评和责任追究。坚持实行信访工作目标管理，把信访工作成效纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，加强职能部门信访工作考核。严格信访工作责任追究，支持信访部门履行“改进工作、完善政策、给予处分”三项建议权。

　　（四）2014年部门预算编制情况及说明

　　（一）2014年部门预算总收入77.41万元。

　　（二）总支出77.41万元。

　　（三）三公经费总合计0万元。