为深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实学习实践科学发展观活动成果，推动云集街道文明创建工作再上新台阶，紧密结合“迎世博、讲文明、树新风”及公共文明指数测评工作，创建“五型”街道，现制定如下创建方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”为重要指导思想，全面贯彻落实十七大精神，加强社会主义精神文明教育，以科学发展观统领文明创建工作。紧紧围绕实现“五型”街道的总体目标，以创建“文明云集”、“和谐云集”为主题，继续巩固近年来文明创建成果，进一步深入拓展文明创建工作，大力开展精神文明创建活动，着力提升城区文明程度，优化经济社会发展环境，努力开创与经济建设相适应的精神文明建设新面貌。

　　二、组织领导

为加强对文明创建工作的组织领导，确保创建工作的顺利开展，经街道党工委决定，调整街道文明创建工作领导小组，将创建工作任务进行细化，落实到责任部门、责任人，建立创建工作的长效机制，确保文明创建工作落到实处。

三、创建目标

　　紧紧围绕党建中心工作,立足街道区域特点，充分发挥文明创建对街道各项工作的龙头作用，把文明创建作为街道的基础性工作摆上重要位置，形成以文明单位创建为龙头，以文明街道、文明社区创建为基础的群众性文明创建工作全面推进的格局。

　　四、创建措施

　　通过优化辖区基础设施、倡导公共文明礼仪、提高社区服务质量、改善辖区环境等手段，为迎接全国公共文明指数测评和争创新一轮全国文明城市夯实基础。

　　（一）加强基础设施建设，提高综合管理水平

　　1、大力推行城市网格化管理。以完善城市管理中的环卫作业、市政维修、绿化管养、治安防范、交通秩序、文明行为监督等为主要内容，以社区网格化管理为依托，在红星路、山庄路两个试点社区基础上，争取在所有社区全面铺开，快速推进城区网格化管理模式。做到科学划分网格，明确责任主体，畅通信息网络，建立快速反应和长效管理机制，显著提高城区综合管理和服务的效能。积极探索公共场所、重点路段的文明行为“网格化”管理。

　　2、大力推进辖区基础设施优化升级。按照“街巷路面硬化、无明显坑洼积水；排水设施完善；路灯无破损、功能完好；各项基础设施功能完好，确保人身安全”的要求，继续开展综合整治。重点背街小巷专项整治，对已经达标的背街小巷进行全面复查，对未达标的背街小巷进行专项整治，确保道路硬化、给排水畅通、环卫设施齐全。协调市直部门和相关建设单位，加强城区无障碍设施的建设、管理和维护，积极争创全国无障碍城市。

　　3、大力推进辖区菜市场标准化改造。按照市政府确定的“改造升级一批、规划新建一批、发展菜加超业态一批”的城区菜市场标准化改造原则，加快推进南湖菜市场标准化改造，全面改善菜市场硬件设施和购物环境，彻底消除因菜市场布局不合理和管理不规范而造成的市容环境“脏乱差”现象。

　　４、大力推进“和谐小区”创建和杂居小区改造、规范化管理。在12个现有社区内，科学合理、分门别类地划分53个小区，按照“一个小区、一个特色”的总体要求，分“物业型小区”、 “单位型小区”、“杂居型小区”三个类型制定标准、实施创建，通过3年的努力，使占30%小区达到“和谐小区”标准，从而使辖区内不同特色的社区、不同类型的小区创建全面提档升级、上一个新水平。重点加强杂居小区的改造和规范化管理，大力推进杂居小区封闭化改造和规范化管理，加快对辖区范围内杂居小区的综合整治，有效改善市民的安居环境。

　　5、大力推进社区文化基础设施建设。要进一步完善各类公共文化设施服务功能，加强社区图书室建设，采取多种形式，经常性的开展公共文化服务活动和群众文化活动，为辖区居民提供丰富多彩的公共文化消费，有效提高辖区居民对公共文化服务的满意度。

　　（二）加强文明宣传教育，提高市民文明素质

　　1、广泛开展公共文明礼仪宣传教育活动。在辖区内发放各类文明礼仪知识读本和宣传资料，加强在基层的宣传普及，做到全员知晓。各社区依托市民学校，组织广大居民群众开展公共文明礼仪知识学习教育活动，坚持“周四文明礼仪知识课堂”学习制度，不断提升辖区居民的文明素养，形成群众性学文明礼仪、讲文明礼仪、行文明礼仪的浓厚氛围。

　　2、积极参与各级“十佳道德模范”评选和“道德模范宣讲”活动。积极参与国家及省市区各级“十佳道德模范”等群众性评选活动，积极推选身边的西陵好人、道德模范，广泛掀起学习道德模范、争当西陵好人的热潮。

　　3、深化“孙万清平台”建设。高度重视未成年人思想道德建设工作，深化“孙万清平台”建设，开展青少年心理剧演出、心理咨询服务进校园进社区活动，加强辖区青少年心理健康教育。

　　4、广泛开展“倡导低碳生活、共享绿色成果”主题活动。以社区居民聊天室为载体，围绕普及低碳生活知识，树立节能降耗、勤俭节约、保护生态环境、提升生活品质等低碳生活理念，开展主题活动，大力推进“低碳机关（单位）、低碳企业、低碳社区、低碳校园、低碳家庭”创建，在辖区形成追求低碳生活，促进城市文明的浓厚氛围。

　　（三）大力整治市容市貌，改善居民生活环境

　　1、加强市容环境综合整治，探索环境卫生管理长效机制。深化“门前三包”内容，巩固红星路社区“门前三包示范街”创建成果。对辖区范围内的社区楼院、背街小巷、城乡结合部、交通干线以及各类公共场所定期开展环境综合整治，着力消除影响城乡文明程度的卫生死角和“脏乱差”现象。集中清理整治摊贩违章占道，乱设牌匾广告，马路修车、换件，马路加工，店外经营，占道洗车点等违章行为。

　　2、大力整治交通秩序。配合有关部门定期开展辖区交通秩序专项整治，重点整治行人随意走机动车道，斜穿道路，跨越护拦和闯灯越线等违章行为，长期聘用“交通协警”队伍，定期进行文明行为监督和协助执法管理；深入开展文明交通法律法规宣传普及活动。

　　3、大力整治市场秩序。深入开展农副产品集贸市场和小餐馆、小旅社、小菜场、小副食店、小美容店、小书店和网吧等“七小”门店的专项整治，依法规范市场秩序。大力组织开展清查“地沟油”专项行动，从源头上查起，查生产、供应、销售等各个环节，依法从重从快予以打击。

　　4、大力整治社会秩序。围绕“无盗社区”创建、社区矫正工作，进一步加强治安隐患源头治理，不断完善治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，开展平安社区创建活动，努力提高群众的安全感。加强民事调解和信访工作，加大维稳工作力度，维护社会的和谐稳定。

　　街道文明创建工作，要着眼于推进经济和社会的发展。在具体组织实施中，要结合实际情况和本年度目标责任书，把创建工作列入重要议事日程。各社区要全力配合创建文明社区，以此推动全街道文明创建工作，为建设实力型街道、服务型街道、平安型街道、文化型街道、靓丽型街道“五型”街道目标而开拓创新。

　　云集街道党工委云集街道办事处

　　二〇一〇年六月三十日

主题词: 文明创建   工作方案

云集街办政工科                2010年6月30 日印发