为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作以及在我省考察疫情防控工作时的重要讲话精神，推动《科技部关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》落地落实，省科技厅结合我省实际，研究制定了《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的实施方案》，提出了8个方面20条具体措施，对科技支撑经济平稳发展做出体系化安排。现对方案内容进行解读。

1.“‘科技助力经济2020’重点专项项目”重点支持什么样的项目?

答:专项项目围绕助力经济复苏，定位于支持一批覆盖国民经济主要行业的技术创新项目，重点聚焦信息技术、智能制造、新材料、新能源、智能交通、空间技术、现代农业、资源环境、生物医药与生命健康、社会事业与公共安全等领域市场应用前景好、可带动区域产业集群发展的科研项目，特别是短期内能形成创新产品、见到经济效益、对复工复产有直接带动作用的项目。

2.“‘科技助力经济2020’重点专项项目”对项目牵头申报单位和参与单位有什么要求?

答:项目牵头申报单位和参与单位应是科技型中小微企业，且注册时间应在2019年6月30日前。

3.“‘科技助力经济2020’重点专项项目”申报流程是什么?

答:符合条件的科技型中小微企业通过国家科技管理信息系统(service.most.gov.cn)在线填报项目申报书。在线填报后，导出电子版和纸质版送交所在地科技局。

4.“‘科技助力经济2020’重点专项项目”申报时间?支持力度是怎样的?

答:项目申报单位网上申报的受理时间为4月10日至4月20日;支持力度为50万元和100万元两档定额，全省共支持100个项目。

5.‘科技助力经济2020’重点项目实施周期多久?

答:1-2年。

6.组织实施一批省级技术创新项目，该类项目由哪些处室受理?

答:省科技厅高新处、农村处、社发处。

7.“组织实施一批省级技术创新项目”，该类项目重点支持什么?

答:面向高新技术企业和科技型中小企业，重点对接省级科技计划成果及科研团队，加快转化一批先进适用技术成果，尽快取得实效。

8.如何申报国家火炬特色产业基地?

答:火炬中心对各地方火炬基地实行随时受理、分批审核确认，申报材料及填报要求在火炬中心网站(www.ctp.gov.cn)下载。

9.如何引导促进全省高新区高质量发展?

答:省科技厅将于近期发布《湖北省高新区高质量发展工作指引》，完善全省高新区创新驱动发展综合评价体系，推动高新区提档升级。以升促建，着力推动现有条件成熟的高新区升级为国家高新区。优化全省高新区空间布局，建立有进有出的动态调整机制。

10.支持高新区培育壮大新产业新业态新模式，包括哪些?

答:在这次防控疫情过程中，一些新的业态、新的模式发挥了非常重要的作用，特别是基于互联网的一些新业态发挥线上优势，突破了时间和空间的限制，为社会和大众提供了大量服务，为保障大家日常生活方面做出重要贡献的同时，展现出巨大的发展潜力，科技部将编制并发布面向智慧医疗、智慧农业、公共卫生、智慧城市、现代食品、生态修复、清洁生产等应用场景的技术目录。

11.疫情发生以来，大部分企业发展都受到了影响，省内科技型企业的状况如何?科技厅在扶持科技型企业特别是科技型中小企业复工复产方面有哪些举措?

答:疫情发生以来，我省科技型企业特别是广大的科技型中小企业也受到了较大影响。但是，科技型企业凭借着自身科技优势和核心竞争力表现出较强的发展韧劲，现在看复工复产的态势良好，起到了“领头羊”的作用。为帮助科技型企业更好地解决实际问题、提升创新能力，省科技厅将重点抓好四个方面的工作:

第一，提升对科技型中小企业的服务能力。鼓励有条件的科技企业孵化器、众创空间等孵化载体为在孵企业减免房租，并将其纳入本年度“3A科技企业孵化器”考核指标，加大补贴支持力度。

第二，支持龙头骨干企业发挥创新资源、市场渠道、供应链等优势，通过建设专业化众创空间等方式，带动产业链上下游企业同步复工，协同创新。

第三，强化对科技型企业的金融服务力度。省创投引导基金加快设立面向生物医药、医疗装备等领域的子基金，引导子基金加大对我省科技型企业的投资力度。

第四，创新政府服务方式。对高新技术企业认定、科研项目申报、技术合同登记等实行全流程网上办理，做到服务“不见面”、材料“无纸化”。

12.因疫情原因，许多科技型企业的资金出现短缺，这些企业亟需一笔资金用于复工复产，那么，企业如何获得贷款支持?

答:省科技厅联合银行、担保和再担保机构，开发“科技战疫贷”“科技验收贷”“科技云贷”“高新贷”“再担科创贷”等融资服务产品，为企业制定合适的融资方案，服务科技型企业成长壮大。企业可通过“科惠网”微信公众号或者致电业务咨询电话(027-87132066)提出申请，填写资金需求表并按要求提供简要材料。省科技厅协同华夏银行根据客户提供的电子版资料进行筛选预审，再由银行进行尽职调查、下达正式批复并办理放款手续。

13.“3A科技企业孵化器”评价指标有哪些?

答:重点对省级以上孵化器、众创空间上一统计年度的服务功能、对接活动、孵化绩效等情况进行考核评价，今年考核将把为在孵企业减免房租情况作为重要加分指标。

14. “大学生科技创业专项”实施力度如何?

答:今年共计划支持100个大学生科技创业专项，每个项目不低于10万元。

15.省科技厅将从哪些领域设立引导基金?

答:省创投引导基金加快设立面向生物医药、医疗装备等领域的子基金，加快抗疫攻关科研成果的转化和产业化，并引导子基金加大对我省科技型企业的投资力度。

16.高新技术企业主要可以享受哪些优惠政策?

答:企业经认定为高新技术企业，可以减按15%的税率征收企业所得税，同时，享受研发费用税前加计扣除等普惠政策。此外，各地方政府对首次认定和再次认定的高新技术企业有不同额度的奖励性支持。

17.省科技厅将从哪些方面加强对高新技术企业服务?

答:一是加强高新技术企业政策宣讲，全面落实企业研发费用税前加计扣除和高新技术企业税收优惠政策，推动更多符合条件的企业享受激励政策;二是指导各地建立高新技术企业后备培育库，建立跟踪服务机制;三是依托科惠网(国家中小企业公共服务示范平台)，提供产学研合作对接、企业诊断咨询、知识产权管理、技术合同认定、高企测评、科技培训等个性化组合服务，推动更多科技型中小企业创新发展，加快成长为成为高新技术企业。

18.“科惠行动”如何助力企业复工复产?

答:围绕企业需求匹配有效资源，支撑企业创新发展。企业在科惠网提交需求后，湖北技术交易所工作人员“科小惠”将在48小时内核准需求真实性、匹配专家，为企业提供快速精准服务，并适时组织开展“企业高校院所行”“专家市州行”、创新挑战赛等多种形式的供需对接活动。

19.部分企业面对突如其来的疫情反应不及时，无法有效获取和理解最新政策、法规等相关信息，省科技厅是否能够采取相关措施助力企业战役情、渡难关?

答:省科技厅将开展科技人员服务企业专项行动，重点支持拥有创新成果的科技人才加快成果转化应用，推动国家科技人才计划入选人才等率先服务企业，引导地方组织科技人员服务企业。组织创新人才培养示范基地选派“科技专员”，为企业开展科技创新和科学普及服务。搭建人才与企业技术需求信息交互服务平台，推动科技人员与企业精准对接服务，建立人才与企业需求双向互动交流机制。

20.“科技领军人才引育行动”有哪些具体落实措施?

答:省科技厅即将启动“湖北省创新人才培养示范基地”建设;组织我省入选“科技部创新人才培养示范基地”的单位选派“科技专员”，为企业开展科技创新和科技普及服务，对于成效突出的优先推荐申报国家科技人才计划。优化外国人来华服务管理，发挥外国人才签证制度优势，提供出入境便利。探索支持湖北省企业的海外研发中心、境外控股子公司，柔性引进外国创新创业人才成果在我省落地转化。

21.湖北作为农业大省，疫情逐渐得到控制，为支持春耕生产，请问科技厅在推动科技特派员服务农业生产方面有怎么的考虑和部署?

答:科技特派员制度是科技人才服务乡村振兴战略的一个重要举措。自2008年推行科技特派员制度以来，我省坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农，开展“百县千镇万人”工程，共选派各级科技特派员25000余名，实现县域全覆盖，重点强化了37个贫困县的科技服务，为推动乡村振兴发展、助力打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。

近期，我省积极组织开展抗疫情、保春耕、促生产活动。一是发布《致全省科技特派员、“三区”人才和农业科技工作者倡议书》，号召全省科技特派员、“三区”人才投身战“疫”。二是组织农业科技专家和服务农业生产一线的科技特派员，及时整理汇编《科技战“疫”农业生产先进实用技术指南》，第一时间通过网站、媒体、微信、公众号等广泛派发，为全省春耕备耕提供生产技术指导。

下一步，结合抗疫进展我们将主要做好三方面工作:一是及时启动新一轮选派工作。二是组织引导一批科技特派员到基层去组织和承担一批科技项目，推动一批先进适用技术和成果在农业农村领域示范推广应用。三是广泛开展“人才下沉、科技下乡”活动，组织科技特派员深入基层开展科技服务，进一步推动农业农村领域的创新创业，努力把科技的旗帜插到县乡村。

22.高校、科研院所在实施科技计划项目时设立科研助理或辅助人员岗位，科研助理或辅助人员如何聘用?经费如何支出?

答:高校院所可根据所承担科研任务的需要，自主设立科研助理岗位，包括项目研究、实验(工程)技术和科研辅助等岗位，选聘程序应遵循公开招聘、双向选择、平等自愿、择优聘用的原则。

项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。劳务费预算不设比例限制，由项目承担单位和科研人员据实编制。具体参考《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》(鄂办发〔2017〕50号)。