一、关于《通知》出台的背景

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于促进全省工商联所属商会改革和发展的实施意见》精神，加强党在非公有制经济领域的领导，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，省民政厅、省工商联经过协商沟通，联合印发《通知》，加强乡(镇、街道办)商会登记管理工作，完善商会职能作用，规范商会自身建设，改进商会管理服务，推动乡(镇、街道办)商会健康有序发展。

二、关于乡镇商会的登记管理机关、业务主管单位及会员界定

乡(镇、街道办)商会作为联合类社团，在县级民政部门登记，由县级工商联作为业务主管单位。一个乡(镇、街道办)原则上只能登记一个乡(镇、街道办)商会。

乡(镇、街道办)商会的会员是由当地注册登记的工商企业和个体工商户。需要强调的是，乡(镇、街道办)人士在外地注册登记的企业不能作为本乡(镇、街道办)商会的会员，也不能以本地在外工作的人士为会员，要防止演变为同乡会。

三、关于县级工商联的业务主管单位职责

根据《社会团体登记管理条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》规定，县级工商联要健全工作程序，完善前置审查，切实加强对乡(镇、街道办)商会名称、宗旨、业务范围、发起人和拟任负责人的把关，支持符合条件的商会依法成立。要切实担负起所主管乡(镇、街道办)商会的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接收境外捐赠资助、按章程开展活动等事项的管理责任，每年组织专项监督抽查，协助有关部门查处商会违法违规行为，督促指导内部管理混乱的商会进行整改，组织指导商会清算工作。

四、关于乡(镇、街道办)商会的业务范围

根据有关政策精神和湖北实际，《通知》规定乡(镇、街道办)商会的业务范围主要包括五个方面:一是宣传党和政府有关法律、法规、方针政策，开展商会发展情况调研，提出有关政策建议;二是组织开展专业培训、信息交流、会展招商等活动;三是开展诚信自律建设，制订并负责实施商会内争议处理规则，协调本商会与其他行业或者组织的相关生产经营事宜;四是维护会员的合法权益，反映会员的意见，协调会员关系;五是承办政府及有关部门委托的业务事项。