各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，省土地估价与登记代理协会，相关土地估价机构：

根据《自然资源部办公厅关于发布〈土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则（试行）〉有关问题的通知》（自然资办发〔2019〕39　号）和《省自然资源厅办公室关于组织开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（鄂自然资办函〔2020〕33号）等有关要求，我厅组织开展了湖北省　2020　年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作。现将有关情况通报如下：　

一、基本情况　

根据监督检查工作总体安排，我厅印发了《湖北省土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作方案》《湖北省自然资源厅土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则》，按规定建立并公开省级监督检查人员名录库，公布年度监督检查事项清单，并于2020年9月至2021年1月，通过核对机构自查材料、归集监管系统数据、比对相关行业执业信息和抽查评审土地估价报告等方式，对随机抽取和重点核查的32家机构及其232名备案估价师开展备案规范性和报告质量核查，共核查自查材料159份，抽检土地估价报告27份（5家为新备案机构，无业务，未备案土地估价报告），实地检查机构13家，按计划完成全部检查任务。

二、检查结果

（一）土地估价报告质量检查结果。按照每家机构抽取一份估价报告，由系统统一设置抽取时段和条件，随机抽取报告27份。经评审专家利用系统初评、复核，评审专家和监督检查人员现场共同会审，确认估价报告质量检查结果，其中，三等报告11份，占41％；四等报告12份，占44％；五等（不合格）4份，占15％。报告总体质量不高，少部分报告都存在上传不规范（如未上传备案函、未上传技术报告、主要附件缺项等）、估价方法选取及运用不合理、估价报告格式不符合规程（如未加盖公章、用报告章代替公章等）、地价的定义不准确等问题。

（二）土地估价机构备案检查结果。32家估价机构中，22家机构能够按照原国土资源部《关于开展土地估价机构备案工作的通知》（国土资规〔2017〕6号）有关要求和《资产评估法》相关内容规定，规范开展机构备案和日常管理，机构备案规范性较好；8家机构备案管理不够规范，其中，3家机构已自行整改后合格；另有2家机构检查期间注销备案。存在的主要问题：一是机构股东变更、评估师离职转移等，未及时登陆系统提交备案变更；二是评估师人证分离，有的估价师具有多种评估资格，分别在不同类型评估机构备案或在关联评估机构下重复备案；三是机构不能提供备案评估师社保缴纳材料，不能有效证明评估师专职在本机构从事评估业务；四是在检查期间，有的机构未履行承诺，逾期未提交机构备案信息。

三、有关要求

（一）限期完成问题整改。本次被抽查的机构中，备案规范性不合格且尚未自行整改的机构，要认真对照问题反馈清单，按照备案管理规范要求，制定整改方案和做出整改承诺，要在限期三个月内（4月底前）完成整改。整改情况要及时提交省土地估价与登记代理协会汇总后报我厅，我厅将适时开展复查，对逾期未完成整改或存在虚报瞒报情形的机构，将按照《资产评估法》相关规定进行依法处理。

（二）大力加强行业监管。省土地估价与登记代理协会要进一步强化行业自律管理，做好政策引导和行业服务，促进行业健康发展。各市（州）自然资源管理部门在工作过程中，要及时向省厅反映辖区内土地估价机构的违法违规问题线索，并积极配合省厅完成监督检查工作。下一步，省厅将进一步加强全省土地评估行业的事中事后监管，规范监管行为，优化工作流程，深化检查结果应用，促进土地估价行业健康发展。

（三）全面做好被抽查准备。自然资源部在2019年和2020年连续两年，在西部12省抽取280家机构，部署开展土地估价机构“双随机、一公开”监督检查，下一步，其他地区将作为重点抽查对象。省内所有备案机构要以自然资源部和省厅下发的结果通报为警示，坚持举一反三，对照实施细则和检查清单，自觉开展内部清查，及时发现并解决报告质量不高和备案不规范等各类问题，全面做好被部抽查准备。

附件：湖北省2020年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查结果汇总表

湖北省自然资源厅

2021年2月5日