省发改委：

现将省协第十二届四次会议第20210459号提案提出的“关于把握危中之机促进湖北经济高质量发展的建议”方面的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

一、前期工作开展情况

（一）优化外资营商环境

一是认真落实外商投资信息报告制度。2020年1月1日《外商投资法》及其实施条例、《外商投资信息报告办法》实施后，第一时间在厅网站对外发布关于《湖北省商务厅关于外商投资信息报告有关事项的公告》，通知传达外商投资信息报告办法相关内容及全省外商投资企业设立及变更审批有关工作发生的变化。2020年1月1日起，全省各级商务主管部门不再实施外商投资企业设立及变更审批，实施外商投资信息报告制度。我厅与省市场监管局积极对接、和市州商务部门密切沟通，积极解答外商投资信息报告相关疑问，及时为外国投资者或者外商投资企业报送投资信息提供指导，认真做好全省外商投资企业信息报告工作，不断深化“放管服”改革。二是认真落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度。保证外资企业准入前国民待遇，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。确保在外商投资准入负面清单以外领域针对外资不设置其他准入限制，确保市场准入负面清单管理制度的全面实施。积极参与外商投资准入特别管理措施（负面清单）的修订工作，认真提出修订建议，缩减负面清单范围，进一步放宽市场准入。对新颁布的外商投资准入特别管理措施（负面清单）进行积极宣传推广，认真组织贯彻落实。

（二）认真研究落实“两清单一目录”

一是认真落实鼓励外商投资产业目录相关政策。积极参与《鼓励外商投资产业目录》修订工作，结合我省外资领域相关产业，积极对《鼓励外商投资产业目录》提出我省建议条目，去年向商务部提交《鼓励外商投资产业目录》新增条目建议8条。配合海关、财政、税务等部门，执行符合《鼓励外商投资产业目录》中全国鼓励外商投资产业目录及中西部地区外商投资优势产业目录的外商投资企业享受进口自用设备减免税相关政策；二是对鼓励类、取消限制类领域加大招商引资力度。认真研究外商投资准入特别管理措施（负面清单）新开放领域，结合全国鼓励外商投资产业目录，有针对性地在鼓励类、取消限制类领域以及中西部地区外商投资优势产业目录等领域加大招商引资力度。

（三）积极推动新业态新模式发展

今年以来，我厅积极挖掘电商新业态和新模式。1－2月，组织500余家企业参与了“2021全国网上年货节”，直播带货、无接触服务及线上线下融合在年货节中发挥了重要作用，3月我厅携手阿里巴巴集团举办的“樱花盛开　共盼春来”源头好物节促消费活动，湖北首个淘宝产业带直播基地正式落户汉正街云尚·武汉国际时尚中心。

二、下步工作计划

（一）支持实体商业加快创新发展。引导实体零售企业进行数字化、智能化改造和跨界融合，向集文化艺术、休闲健身、影音娱乐等功能于一体的社交体验中心和公共服务载体转型，打造体验式消费场景。推动实体商业与电商、新媒体等合作，通过电商平台赋能实体企业数字化转型升级，推广社交营销、直播卖货、云逛街等新模式。举办湖北重点消费品牌“网上行”活动，打造一批在全国知名楚茶、楚酒、楚烟、楚菜网红品牌。

（二）支持互联网平台企业向产业链上下游延伸。鼓励大型电商平台创新营销策略，提供零佣金、流量扶持、节日特惠等灵活多样的优惠政策，积极举办线上线下特卖展销活动等。支持互联网平台企业依托大数据积极发展反向定制、个性设计、柔性制造等，开设一批智慧门店，开展线下商业数字化升级改造。

（三）鼓励无接触配送消费模式创新。创新发展无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、网上菜场等新零售业态，推广无人便利店、智能售货机等无人零售业态发展，指导社区团购等业态持续健康发展。推动“中央厨房＋食材冷链配送”“中央厨房＋外卖配送”等服务新模式发展，发展在线家政、外卖配送、住宿共享等新业态，推动生活服务方式绿色转型发展。

（四）在武汉、宜昌和黄石三个跨境电商综试区的基础上，积极申报襄阳跨境电商综试区。推动《湖北省跨境电子商务产业园区认定管理办法（试行）》和《湖北省公共海外仓认定管理办法（试行）》落实落细，引导跨境电子商务产业规模化、标准化、集聚化发展。持续开展“百展行动”，2021年计划20个展会，涉及我省汽车零部件、机电产品等行业展会，重点开拓“一带一路”市场。

湖北省商务厅

2021年5月21日