2019年，省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、省政府和审计署关于法治政府建设各项决策部署，扎实推进全省审计机关法治政府建设，为确保依法独立行使审计监督权、更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提供了有力法治保障。省审计厅先后荣获全省“七五”普法中期考核先进单位、省委党内规范性文件备案工作突出单位、全省法治动漫微电影三等奖等荣誉称号。

一、依法全面履行审计监督职责

2019年，省审计厅紧紧围绕省委、省政府工作中心大局，不断深化各领域审计监督，积极服务湖北经济高质量发展。全年共审计（调查）625个单位，查出各类违规和损失浪费问题金额119.90亿元，增收节支和挽回损失24.48亿元，移送问题案件线索69件，推动建立健全制度75项。一是开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注供给侧结构性改革、“放管服”改革等重大改革推进、乡村振兴等重大战略实施情况，着力推动“六稳”。二是开展“三大攻坚战”相关审计，紧盯金融、国资国企等领域，着力揭示经济运行中的风险隐患；持续加大扶贫资金和项目管理使用审计力度，紧盯扶贫领域中的腐败行为，推动扶贫政策落实；加大自然资源资产离任审计力度，促进污染防治政策落实。三是加强财政审计。组织对省本级财政预算执行和省直部门及所属二、三级单位预算执行情况进行审计，重点关注财政收支的真实合法效益、放管服政策落实、公务支出和公款消费等方面的问题，促进公共资金安全高效使用。四是开展重大民生项目审计。紧紧围绕民生资金使用、保障性安居工程、农村安全饮水开展审计，促进惠民政策落实。五是开展领导干部经济责任审计。紧盯财政资金管理使用、国有土地出让、重大项目招投标、国资国企管理等重点领域，促进领导干部依法用权。

二、完善依法审计制度体系

省审计厅高度重视法规制度建设，把制度建设作为固根本、稳预期、利长远的一项重要工作来抓。一是制定下发《全省审计机关2019年度法治工作要点》，明确年度审计法规制度建设、法治宣传、审计质量控制等重点工作任务和具体要求，指导全省审计法治工作。二是出台《关于推进审计项目高质量建设的若干意见》及8个配套办法，对审计项目质量管理、审计项目审理、审计业务会议、审计移送事项、审计项目质量责任追究、审计普法、审计人员跟班培训、审计现场管理等方面作出具体规定，为推进审计项目高质量建设提供坚实制度保障。三是建立贯通协作工作机制。联合省纪委监委、省委巡视办出台《加强全省纪检监察机关、巡视巡察办与审计机关工作贯通暂行办法》，进一步明晰了案件移送管理、提请配合协作事项、督促审计发现问题整改等具体要求，为更好发挥审计监督作用提供有力支持。

三、推进民主科学决策

省审计厅坚决贯彻民主集中制，认真落实重大决策有关规定。一是集体讨论决定重要事项。明确凡“三重一大”事项，均按照《湖北省审计厅党组工作规则》和《湖北省审计厅工作规则》要求，召开党组会议、厅长办公会议和审计业务会议等集体研究决定，保障了各项决策的科学化、民主化、法治化。二是深入推进合法性审查。探索推行审计组主审、审计组组长、业务部门负责人三级复核，个人审理、会议审理两级审理，审理意见落实情况一次反馈的“3＋2＋1”复核审理工作模式，明确审计人员和审理人员的审计质量责任，层层压实审计质量责任。全年审理审计项目284个，提出审理意见2000余条。严格落实行政规范性文件和党内规范性文件审核要求，报送的1份行政规范性文件经审查合格。三是充分发挥智库参谋作用。在今年2起行政诉讼、4起行政复议案件、6件合同签订中，均认真听取法律顾问的意见。聘请来自民主党派、无党派的5位特约审计员，充分发挥特约审计员专业技术高、联系群众广、参政议政能力强的优势。

四、深入开展审计普法宣传工作

省审计厅高度重视普法工作，将普法工作与审计业务工作同研究同部署同落实。一是创新审计普法方式。出台《审计法治宣传队建在审计组的实施办法》，明确规定各审计组在进点会、项目实施、征求意见、督促整改等环节，要向被审计单位宣传财经审计法规，做到人人都是审计员、人人都是法治宣传员。二是扎实开展“送法上门”活动。向全省各级审计机关下发了1万本由我厅编写的审计普法宣传册，宣传册内容涵盖中央审计委员会会议精神、《审计法》《预算法》等。厅机关、各市县审计局全员上阵，送法上门，形成了送法上门的浩荡之势，在全社会引起了广泛反响。三是开展“服务大局普法行”主题实践活动。通过网站开设宣传专栏、展播微电影微视频、制作宣传板等方式，宣传审计机关围绕中心、服务大局所取得的优异成绩，向新中国成立70周年献礼。组织制作微电影微视频28部，并开展网络评选活动，网络访问量达到60多万次。四是深入开展“12•4”宪法宣传周“八个一”活动。紧紧围绕“弘扬宪法精神　推进国家治理体系和治理能力现代化”主题，组织了开展一次宪法法律知识集体学习、举行一次新任处级干部宪法宣誓活动、开辟一个宪法宣传窗口、进行一次送法上门活动成果集中展示、播放一周“我与宪法”微视频、发送一条宪法知识短信、实施一次审计项目质量检查、组织一次法律知识考试的“八个一”活动，促进审计人员增强宪法意识。

五、全面提高审计人员法治思维和依法行政能力

坚持把提升审计人员的依法审计能力水平作为一项重要工作来抓。一是坚持以上率下，发挥“头雁”作用。厅党组会、厅长办公会专题学习十九届四中全会精神、监察法、纪律处分条例、党组工作条例、支部工作条例等党纪法规十余次，制定出台《关于推进审计项目高质量建设的若干意见》及8个配套办法，部署对厅机关审计项目质量进行专项检查，审定“12•4”宪法宣传周等宣传活动方案，有力推动法治建设责任落实。二是深化以案释法。在厅主要领导直接重视和支持下，编纂了《审计审理典型案例解析》，由中国时代经济出版社公开出版发行。该书从审计证据、问题定性、法规适用、处理处罚、审计程序五个方面深入剖析了近年来审计审理中发现的典型问题，启示审计人员举一反三，达到以案释法、以案促审的效果。三是优化数字化审计法治服务。在厅内网开辟审计法治服务窗口，提供法规查询、经验传真、审计查处问题案例、审慎评判案例四项数字化法治服务。四是加强法治学习培训。今年7月，组织召开全省审计法治审理培训班，邀请专家授课，厅机关及各市州100余人参加培训。认真抓好无纸化学法用法考试和行政执法资格考试，促进提升依法审计能力水平。

六、依法有效化解行政争议和纠纷

省审计厅对行政相对人的各项诉求高度重视，大力推动化解各项行政争议和矛盾纠纷。深入学习新修订的《政府信息公开条例》，依法依规作出信息公开答复8件，充分维护申请人合法权益。受理各类信访事项26件，加强与当事人的沟通解释，及时解答涉法咨询，引导当事人依法表达诉求，理性维护合法权益。依法依规办理3起行政复议案件，切实维护申请人的合法权益。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

省审计厅法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但与新形势新要求相比还存在一定差距，主要是全省法治建设还不平衡，审计人员的法治思维能力还需进一步提高，审计项目质量还需进一步提升，层次高的普法宣传成果还不够多等，在今后的工作中我们将加以改进。

明年将抓好以下三项工作：一是依法全面履行审计监督职责。加大政策措施跟踪审计力度，促进重大政策落实，切实维护党中央权威和集中统一领导；聚焦促进解决发展不平衡不充分问题，聚焦提升发展质量和效益，聚焦坚决打赢三大攻坚战开展审计监督，推动经济社会高质量发展、人与自然和谐发展；深化财政审计、金融审计、企业审计、民生审计、涉外审计，推进国家治理体系和治理能力现代化；紧盯公共资金和公共权力运行加强审计监督，推进审计监督与纪检监察、巡视巡察的贯通协作，增强监督合力。二是着力推进审计项目高质量建设。认真落实《关于推进审计项目高质量建设的若干意见》精神，切实把高质量要求贯穿到审计全方位和全过程，落实到每一个审计项目上，从更高水平、更深层次、更大效果上充分发挥审计职能作用；认真落实《关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》精神，审慎评判改革发展中的新情况新问题，积极服务湖北经济社会发展大局。三是抓好“七五”普法工作。深化法治宣传队建在审计组的普法方式，进一步拓展普法工作覆盖面；深化“两微一端”等新媒体普法方式，通过制作H5、展播微视频等方式开展普法，进一步提升普法工作影响力；深化以案释法，结合编纂的书籍向被审计单位普法，推动从普法知法到用法守法，进一步提升普法工作实效。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。省审计厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进全省审计机关法治建设，依法全面履行审计监督职责，为推进我省经济高质量发展作出更大的贡献。