鄂扶组发〔2020〕 20号

各市、州、县扶贫攻坚领导小组，省扶贫攻坚领导小组各成员单位，省直有关单位:

《湖北省2020年消费扶贫月活动暨“三专一平台”建设实施方案》已经省扶贫攻坚领导小组领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

湖北省扶贫攻坚领导小组

2020年9月2日

湖北省2020年消费扶贫月活动暨“三专一平台”建设实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于开展消费扶贫行动的重要指示精神，全面落实国务院扶贫开发领导小组克服疫情影响确保全面脱贫电视电话会议及2020年全国消费扶贫行动现场推进会有关部署，扎实开展好全省消费扶贫月活动，深入推进消费扶贫专柜专馆专区及服务平台(简称“三专一平台”)建设，省扶贫办、省发改委会同省委宣传部、省委网信办、省委直属机关工委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省国资委、省市场监管局、省供销合作总社、省总工会、省工商联，自2020年起联合开展全省消费扶贫月活动，共同推进消费扶贫“三专一平台”建设，制定实施方案如下。

一、活动主题

2020年9月全省消费扶贫月活动主题为“千企参与、万众同行”。

活动承接平台为中国社会扶贫网湖北特色馆(湖北省消费扶贫公共服务平台http: //hubei. zgshfp. com. cn)、“扶贫832”平台(https:. //www. fupin832. com) 等消费扶贫专柜专馆专区。

二、工作目标

以促进优质特色扶贫产品销售、保障城市“米袋子”“菜篮子”“果盘子”有效供给、构建社会扶贫长效机制为目标，以消费扶贫专柜专馆专区等为主要载体，以中国社会扶贫网为信息服务平台，采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作，相结合、线上平台与线下渠道相结合、集中发动与持续推动相结合的方式，统筹各方面资源购买和帮助销售扶贫产品，在全社会.营造参与消费扶贫、购买扶贫产品的浓厚氛围，促进贫困人口持续稳定增收，形成巩固拓展脱贫成果、解决相对贫困的长效机制。

三、工作内容

(一)开展消费扶贫工作培训。9月上旬举办全省消费扶贫工作业务培训班，传达学习全国消费扶贫行动现场推进会及全国政府采购贫困地区农副产品工作推进会精神，对消费扶贫工作作出部署安排，推动全省消费扶贫工作在新的起点上提质增效。

(二)稳妥有序推进消费扶贫专柜投放运营。在武汉市、襄阳市、宜昌市开展2020年度消费扶贫专柜试点，由当地扶贫部门分别确定1家专柜供应商和资质全、信誉好、经验丰富的运营企业，有序推进消费扶贫专柜投放运营;其他有意愿的市、州、县可结合实际投放消费扶贫专柜。2021 年，在总结试点经验的基础上，在全省各市、州、县推广消费扶贫专柜。全省各级各相关部门要加强协调，着力推进扶贫专柜进机关、企业、高等院校、医院、景区、社区、交易市场等场所布点。各级机关工委负责专柜进机关布点落地，国资部门、工商联负责专柜进大中型企业布点落地，教育部门负责专柜进高等院校布点落地，卫健部门负责专柜进医院布点落地，文旅部门负责专柜进景区布点落地，商务部门负责专柜进交易市场布点落地，民政部门指导基层负责专柜进社区布点落地。

(三)积极建设消费扶贫专馆。采取分步推进、分级建设的方式，建立省、市、县三级消费扶贫专馆。湖北省长江产业投资集团有限公司在武汉市中心城区选择交通便利、环境适宜的场地，建设省级消费扶贫集散交易中心，打造集展示展销、仓储物流、信息发布、交易撮合、分拣配送、质量检测、数据统计、宣传推广等多功能于一体的省级消费扶贫线下专馆;各市、州、县按“一地一馆”的原则，结合实际建设消费扶贫专馆，成为本地区扶贫产品集散交易中心。着力构建省、市、县三级扶贫产品互联互通、配送有序、展示展销的线下交易平台，为全省各级行政企事业单位及社会各界集中采购扶贫产品提供便利的交易场所。

(四)广泛开设消费扶贫专区。各级商务部门负责协调京东、阿里、拼多多、苏宁等各类电商平台，及中百、武商等商贸流通平台开设扶贫产品销售专区，降低或取消各类特色扶贫产品入场门槛;省国资委负责协调国家电网、中石化、中石油等中央企业，在各系统销售平台开设湖北扶贫产品销售专区;湖北银保监局协调银行业、保险业金融机构，湖北证监局协调证券业佥融机构，在系统销售平台开设湖北扶贫产品销售专区;省通信管理局协调三大电信运营商在系统销售平台开设湖北扶贫产品销售专区;湖北省交通投资集团有限公司和中石化湖北公司，负责依托高速公路服务站易捷便利店设立湖北扶贫产品销售专区。

(五)深入动员预算单位及群团组织开展消费扶贫。各级财政部门持续推进政府采购贫困地区农副产品政策执行，动员组织各级预算单位优先通过“扶贫832”平台、中国社会扶贫网湖北特色馆(湖北省消费扶贫公共服务平台)等消费扶贫专馆专区采购应季扶贫产品作为食堂食材、干部职工福利等。各级工会组织深入推进职工爱心消费扶贫活动，用好工会经费和单位职工福利费，把助力脱贫攻坚与关心帮助疫情后全省职工家庭生活有机统一起来。各级群团组织充分发挥组织协调能力强、社会号召力大等优势，以消费扶贫月活动为契机，结合自身特点，广泛动员本系统及社会各方面力量通过消费扶贫专柜专馆专区参与消费扶贫行动。

(六)组织开展好对口帮扶采购活动。省委直属机关工委、省教育厅、省卫生健康委、省国资委、省工商联等定点扶贫协同推进单位，37 个定点扶贫牵头单位及各定点扶贫单位要充分发挥优势，把消费扶贫作为省直单位定点扶贫和省内区域协作扶贫的重要内容和创新点、增长点，利用“扶贫832”平台、中国社会扶贫网湖北特色馆(湖北省消费扶贫公共服务平台)等消费扶贫专柜专馆专区渠道，组织开展产销对接，积极推进贫困地区扶贫产品进机关、进企业、进学校、进医院、进景区、进社区、进交易市场，把定点扶贫地区扶贫产品作为各级行政企事业单位及社会团体食堂主副食品供给的重要来源，多渠道解决被帮扶贫困县和驻点村扶贫产品销售问题，促进贫困群众增收脱贫。积极争取17家中央驻鄂定点扶贫单位和东西部扶贫协作浙江省、杭州市的支持，推动湖北扶贫产品进入中央单位及浙江省、杭州市各类销售平台和消费场所。

(七)广泛开展扶贫产品助销。省委网信办协调相关网络平台，开展一次扶贫产品专场直播带货活动，通过加大流量支持，广泛引导网络用户购买扶贫产品。省发改委做好贫困地区农产品购销对接工作，积极为中央和国家有关部委、单位第二批帮助我省解决农产品滞销问题的消费扶贫活动做好协调服务。省商务厅、省扶贫办协调本来生活集团，在北京举办“荆品出乡”湖北农副产品专场销售活动，推进湖北扶贫产品销售。省扶贫办协调湖北省交通投资集团有限公司，利用“首届中国高速公路美食节”契机，在省内客流量较大的高速公路服务区举办扶贫产品品鉴销售专场活动。

四、有关要求

(一)切实加强组织领导。省扶贫办、省发改委、省委宣传部、省委网信办、省委直属机关工委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省国资委、省市场监管局、省供销合作总社、省总工会、省工商联等16个.部门，共同组成全省消费扶贫月活动组委会(以下简称组委会)。组委会下设办公室，负责组织指导协调有关单位和地区开展消费扶贫月活动及“三专一平台”建设，办公室主任由省扶贫办副主任蔡党明同志担任，日常工作由省扶贫办社会扶贫处承担。各地各单位要切实加强组织领导，强化工作调度，按照职责分工，各负其责，协同推进各项工作落地落细。各地区、省直相关责任单位要制定实施方案，明确消费扶贫月活动内容、分管领导、责任处(科)室、联络人员，报组委会备案，9月25日前向组委会报送总结材料(邮箱: hbfpbshfpc@163. com)。

(二)落实落细支持政策。各级发改、财政、商务、农业农村、住建等部门要出台消费扶贫支持政策，在扶贫产品的生产加工、仓储、运输、销售、品牌建设等方面给予支持，通过落实优质点位、免除租金费用等政策措施，为专柜投放运营提供便利和支持，引导动员线上线下平台设立专区，助力扶贫产品的宣传、展示和销售。省扶贫办设计全省扶贫产品公用标识，支持建立扶贫产品溯源体系;湖北省长江产业投资集团有限公司负责省级消费扶贫公共服务平台建设，与国家消费扶贫服务平台及全省消费扶贫专柜专馆专区互联互通，实现消费扶贫数据直连直报。

(三)严格加强监督管理。要规范开展扶贫产品认定工作，加强扶贫产品及供应商的监管，确保扶贫产品质量合格、价格合理。消费扶贫专柜、专馆中扶贫产品销售额须不低于销售总金额的30%，并逐步提高，数据与消费扶贫服务平台对接，接受监测管理。要尊重市场规律，规范开展消费扶贫各项工作，不搞行政摊派、强迫命令、弄虚作假，坚决防止任何单位和个人以扶贫产品入驻、数据统计、成效评价等名义收取费用、推销产品和服务、牟取私利。各级市场监管部门、发改部门、扶贫部门要常态化开展抽查检查，对存在严重质量问题、价格不合理，或带贫益贫成效不明显的产品和供应商进行清理，促进消费扶贫健康有序发展。

(四) 广泛开展宣传发动。省扶贫办、省发改委、省财政厅、省商务厅、武汉市扶贫办于9月上旬联合举办全省消费扶贫月活动专题新闻发布会，共同向全社会发出消费扶贫倡议。各级宣传部门协调中央驻鄂媒体及省内媒体，持续跟踪报道消费扶贫，在重点新闻网站、广播电视台和两微一端等媒体平台播放主题鲜明、感染力强的消费扶贫公益广告;省通信管理局协调三大电信运营商发送消费扶贫公益短信。

(五)建立健全长效机制。通过全省消费扶贫月的集中宣传引导，以及消费扶贫“三专一平台”建设，持续推动扶贫产品与市场需求有效对接，形成巩固拓展脱贫成果、解决相对贫困问题的长效机制。动员引导扶贫产品供应商、经销商和线上线下平台渠道长期推进，精准对接东部地区和城市居民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，解决好消费扶贫“可持续”的问题。

本方案印发后，各地区、各单位要切实提高思想认识，及时进行动员部署，与全省组委会办公室建立日常沟通联络机制，着力形成各部门联动实施、省市县协同推进的消费扶贫工作格局。