湖北省人民防空办公室2020年政府信息公开工作年度报告
栏目:湖北省人民防空办公室-通知公告 发布时间:2021-01-18
湖北省人民防空办公室2020年政府信息公开工作年度报告

湖北省人民防空办公室

2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和《政府信息公开工作年度报告格式及编写说明》,结合上级和湖北省人民防空办公室(以下简称“省人防办”)2020年政府信息公开工作要点,由湖北省人民防空办公室编制本年度报告。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、复议和诉讼情况、存在的问题及改进措施和其他需要报告的事项等6个部分组成。年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

如对本年报有疑义,请与省人防办联系(联系电话: 027-87239312)。

一、总体情况

(一)政府信息公开工作落实情况

2020年,省人防办政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,紧紧围绕省委和省政府中心工作及群众关注关切,准确执行新修订《条例》,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革,优化人防市场营商环境,以公开促落实、促规范、促服务,助力推进国家治理体系和治理能力现代化,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力支撑。

2020年,省人防办紧紧围绕省委、省政府中心工作,主动适应新媒体时代发展要求,全面推进湖北人民防空网规范化建设,严格落实管理制度和安全措施,深入推进网上服务和解读回应,积极探索网站便民服务和数据同源、共享功能建设,进一步完善和落实政府信息公开工作年度目标考核和监督问责机制,湖北人防“一网两微”等政府信息公开平台的公信力和影响力显著增强,人防重点领域信息公开取得明显实效,获取我办政府信息渠道更加畅通、方式更加快捷、内容更加准确,依法保障了社会公众的知晓权、参与权、监督权,在疫情防控和经济社会发展方面发挥显著作用

1.严格落实政府信息公开工作责任。省人防办党组一如既往高度重视政务公开工作,将政务公开工作纳入党组会议和主任办公会议程进行研究,先后召开党组会和主任办公会研究相关工作3次,结合工作分工对政务公开工作领导小组进行及时调整,出台年度工作要点和相关工作办法,并于12月11日组织召开全省人防政务公开工作电视电话培训班,有效提升全省人防部门网站和政务新媒体管理人员素能

2.细致做好信息内容安全保密管理。将政府信息公开内容安全列为信息安全和保密安全的重点工作进行部署,按照“谁制作、谁负责,谁审核、谁负责”的原则,结合政务新媒体情况自查、保密检查等专项检查工作,开展网站设备及内容的安全保密检查4次,安全测评2次,及时对存在的软硬件安全隐患和问题信息进行了整改,确保信息内容的严肃性和安全性。投资15万元请专业机构对门户网站和微博、微信公众号开展定期监测工作;投入20余万元用于《湖北人防》等纸质媒体信息公开;投资6万元完成了门户网站等级保护二级备案和测评整改工作,有力保障了政务公开平台的正常运行。

3.严肃开展政务公开监督考核工作。始终坚持把政务公开工作纳入对地市、处室年度职能目标考核内容,明确网站运维和信息报送采用指标占分值权重的5%。并按照省政务管理办要求,及时完成网站年度报表和监管报表,组织对网站情况进行季度自查,并在各地政府对各地人防网站进行横向抽检同时,纵向开展行业检查,并将检查结果纳入考核评比,形成工作有部署、实施有检查、结果有通报,年终有考核的监督考核体系。

(二)政府信息公开内容发布情况

1.结合人防实际全面落实栏目设置要求。按照国务院办公厅《2020年政务公开工作要点》和省政府办公厅《2020年全省政务公开工作要点》要求,严格按照7个一级栏目要求全面设置法定公开栏目内容栏目,规范发布2020年度政府信息公开基本目录和信息公开指南,除上年度原有目录的单位职责、领导信息、内设机构和直属单位、政策文件和解读、公告公示、计划规划、统计信息、财政预决算、集中采购实施情况、招考录用、人事信息、决策预公开、建议提案办理情况、双随机一公开、回应关切等项目外,重点新增人民群众较为关注的人事信息、许可服务、处罚强制、权责清单、财政专项资金、重大项目建设、政策执行和落实情况、政务督查、审计报告、政府会议等信息目录。

2.认真完善法定政府信息公开内容。按《条例》要求,及时公开了机关和直属事业单位机构设置、机构职能和负责人、联系方式、办公时间、办公地址等信息,准确发布政务公开相关法规及其法规解释性文件根据党中央、国务院和省委、省政府要求,结合我办工作实际,及时发布了人防规划计划和统计信息、财政预决算信息,除原有人防业务专题外,还增加了“坚决打赢疫情防控阻击战”“助力六稳六保”“优化营商环境”“湖北人防宣教月、国防教育月”等新增专栏,除重大建设项目相关信息、部分领导班子个人信息和财政预决算信息属于国家秘密,按照《条例》规定不予公开外,基本做到了政府信息公开的应公开、尽公开。对所发布的主动公开信息定期进行全面核查,及时删除非本部门信息和过期信息,有效避免信息杂乱混淆。

(三)依申请公开政府信息情况

2020年,省人防办接到信息公开申请3件,均按时回复。

(四)信息公开收费及减免情况

2020年没有信息公开收费情况。

(五)因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况

2020年,省人防办未收到有关政府信息公开方面的复议申请;未收到有关信息公开的诉讼及申诉。

二、行政机关主动公开政府信息情况

2020年,省人防办主动公开政府信息的平台主要包括门户网站、湖北人防微博、微信公众号和《湖北人防》杂志,以及第三方的湖北政务服务网和省政府采购网等。全年共发布各类政务信息1491条。其中:概况类信息6条,包括机构设置调整信息1条、领导班子人员信息和分工调整信息2条、部门联系人和联系方式信息3条;政务动态类信息1219条,主要为全省人防部门业务工作信息和专栏信息,包括人防要闻信息547条、省人防办及基层人防工作动态272条、疫情防控信息178条、人防宣教信息44条、优化营商环境信息24条、助力“六稳六保”信息21条、法治建设信息23条、脱贫攻坚信息14条、党务类信息54条、防空防灾应急信息7条、人防杂志4期、其他信息31条信息公开目录信息266条,主要包括政府信息公开年度报告和报表信息3条、政府信息公开制度10条、政策文件和公示公告信息43条、政策解读信息5条、政府会议信息4条、媒体聚焦和回应关切信息8条、来信公示信息4条、人防行政审批和便民服务信息45条、政府采购和财政信息44条、审计报告信息3条、决策预公开信息8条、政策执行及落实情况信息3条、双随机一公开信息6条、建议提案办理信息5条、招考录用和人事信息9条、规划计划和统计信息9条,权责清单、证明事项清单等其他各类信息57条。除网站发布信息外,我办还通过微博发布信息90条,通过微信公众号发布信息56条,通过《湖北人防》等纸质媒体公开信息270余条。

2020年,省人防办配合省政府和省司法厅出台《湖北省人民政府关于修改<湖北省人民防空工程管理规定>的决定》(湖北省人民政府令第411号)规章一部,机关本级制定规范性文件3件,分别为《省人民防空办公室关于修改市、县两级人防部门行政审批事项服务指南的通知》(鄂人防〔2020〕14号)、《湖北省人民防空办公室公平竞争审查制度》(鄂人防秘〔2020〕9号)和《湖北省人民防空办公室关于印发〈湖北省人防工程行业市场责任主体信用“红黑名单”管理办法(试行)〉的通知》(鄂人防〔2020〕21号),开展政策文件解读4次,分别为省人防办党组书记、主任许晓金对《湖北省人防工程行业市场责任主体信用“红黑名单”管理办法(试行)》的图文解读、办党组书记、主任许晓金对《湖北省人民防空办公室公平竞争审查制度》的图文解读、对《省人民防空办公室关于修改 市、县两级人防部门行政审批事项服务指南的通知》的图文解读和对《湖北省人民防空办公室2020年政务公开工作要点》的图文解读,并转发省司法厅对湖北省人民政府关于修改《湖北省人民防空工程管理规定》的决定》的解读。

2020年,省人防办承办省十三届人大三次会议人大代表建议共2件、省政协十二届三次会议政协委员提案0件。分别为苏晓云代表提出的“加大城市地下空间开发利用,纳入议程日程,充分利用地下空间建设商城、交通网络、停车场等,有计划有重点地组织实施”和李成军代表提出的“关于修订完善省政府令第358号的建议”。所承办的代表建议分别在1月份和4月份提前完成,代表满意率100%。

2020年省人防办行政许可事项数量为4个,其他对外管理服务事项为45个,发出行政许可数量为13件,相关结果可在省政务服务网和省人防办便民服务专栏进行查询,开展其他行政服务事项数量为49次,主要是关于人防工程建设管理、警报设施检查和初级中学人防知识教育“双随机一公开”行政执法检查事项,除对警报设施检查属于不予公开信息外,其他相关信息已在门户网站“公示公告”和“双随机一公开”栏目公开。

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
   制作数量

本年新
   公开数量

对外公开总数量

规章(设区的市、自治州人民政府应提供相关数据)

0

0

1

规范性文件(行政机关制定发布的决定、公告、通告、意见、通知,以及标题采用“规定”“办法”“细则”“规范”“规程”“规则”等字样的公文,一般情况下属于规范性文件)

3

3

5

其他主动公开文件(含以本单位或本单位办公室名义正式签发的、除规范性文件以外的主动公开文件,可参考本单位政府信息公开平台“其他主动公开文件”栏目数据)

41

37

125

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

(指2019年事项数)

本年增/减

处理决定数量

行政许可

40

0

13

其他对外管理服务事项(指行政许可以外的政务服务事项,含行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收和其他类,以及公共服务事项)

45

0

49

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

(指2019年事项数)

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

33

0

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

40

1455.66万元







三、收到和处理政府信息公开申请情况

2020年,我办收到和处理政府信息公开申请3件,申请人主体均为自然人,其中关于公开国家级人防重点城市的申请因相关信息属于国家秘密不予公开;关于公开2020年单位预算的申请因相关部分信息属于国家秘密,予以部分公开;关于公开2020年湖北省地下人防车位收费标准的申请,该信息根据《中华人民共和国人民防空法》,省人防办不掌握,告知申请人向相关单位了解获取。无转下一年度继续办理信息,相关信息申请人对我办的处理过程均无异议。

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

3

0

0

0

0

0

3

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

0

0

0

0

0

0

0

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

1

0

0

0

0

0

1

(三)不予公开

1.属于国家秘密

1

0

0

0

0

0

1

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

1

0

0

0

0

0

1

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

3

0

0

0

0

0

3

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2020年我办未收到有关政府信息公开方面的复议申请;未收到有关信息公开的诉讼及申诉。

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进措施

(一)2019年报告反映问题整改情况

2019年,我办政府信息公开工作年报主要反映有4个方面问题,具体整改情况如下:

1.关于“公开内容还不够全面”问题,我办对信息公开目录进行了完善,增加相应信息内容,并将二级单位相关人事、财务、采购、招聘和工作动态及时在网站公开。

2.关于“公开的形式较为单一”问题,我办2020年进一步加大政务公开投入,将能够制作成图片展示的信息尽可能图片化、便捷化,制作视频对新修订政策法规进行公开和宣传,方便群众了解获取信息。

3.关于“互动交流有待加强”问题,我办结合决策信息公开,切实做到重大决策均向社会广泛征求意见,关系民生重大政策提前向社会吹风释放信号,增加微博微信信息数量,及时回复群众咨询和意见建议,互动交流广度深度显著增加。

4.关于“政府信息公开相关制度机制需要进一步完善”问题,我办进一步完善落实信息公开考核机制和定期通报制度,严格落实考核评比,制定《网上政务公开和政务服务运维保障工作方案》,有力强化组织保障。

(二)2020年存在问题及下步改进措施

2020年,我办的政府信息公开工作取得了一定的成绩,但与全面落实《条例》以及群众对高质量政府信息的需求相比,还存在如下不足:

1.信息公开内容规范性有待加强。部分信息的公开形式未达到省政府要求的标准格式,部分信息公开的时间有滞后情况。

2.智能问答题库总量不够。部分群众提问解答准确度和深度有待加强。

3.政府信息公开与政务服务的联系度有待加强。政务信息数据共享和在政务服务中的应用水平不够高。

2021年,我办将紧紧围绕国务院和省政府的工作要求,紧密结合省委、省政府中心工作和人防重要工作,积极探索和落实让政府信息公开更加便民利民的新办法和新措施,推动政府信息公开工作再上新台阶。

一是坚持强化组织保障。始终保持政府信息工作工作的重视程度,切实强化经费保障,结合人防宣教工作积极推进政府信息公开培训教育。

二是不断提升信息质量。认真梳理所掌握的政府信息,持续推进政府信息公开目录信息的规范化管理和及时更新,进一步扩充智能问答题库量。结合“放管服”改革要求,及时修改权力清单、完善办事指南,加强监管信息和信用信息公开。

三是积极创新公开方式。加强与省政府网合作交流,充分利用两微一端加强人防重要工作信息公开。加强与专家、媒体沟通交流,继续创新推动会议信息公开。

六、其他需要报告的事项

2020年,除以上规定报告事项外,还要以下事项需要予以报告:

(一)推进《政务公开工作要点》落实情况

省人防办结合国务院和省《2020年度政务公开工作要点》,召开主任办公会研究并制定印发《省人防办公室2020年度政务公开工作要点》,采用图文解读的方式进行了相应解读。重点围绕部署开展疫情防控信息公开、“六稳”“六保”工作信息公开、政务服务信息公开、“三大攻坚战”信息公开、信用信息公开、腐败问题专项治理信息公开等,并对加强权力配置公开、决策制定执行公开、政策文件解读等进行了重点要求,并再次明确了监督考评要求。在推进过程中,省人防办认真落实对机关各处室和二级单位的管理要求,严格履行对各地市人防部门政务公开工作的业务指导职能,定期将各地政府信息报送和公开情况在门户网站发布,并及时进行提醒。经过一年的努力,各项任务基本达到预期目标,省人防办于12月下旬按照考评要求结合专项督查对各地市人防部门落实政务公开工作情况进行了年度目标考核。

(二)推进优化营商环境信息公开情况

省人防办认真落实国务院、省政府优化市场营商环境要求,及时印发公开并上报《省人防办公室关于做好优化营商环境重点工作的实施方案》《关于印发领导干部走访服务企业专项活动实施方案的通知》等文件,制定公开并解读《湖北省人民防空办公室公平竞争审查制度》等规范性文件,进一步优化整合省级人防行政相关的便民服务事项,形成“湖北省人防工程设计企业名单查询”“湖北省人防工程监理企业名单查询”“人防工程防护设备定点生产(代理)企业查询”“人防设备检测企业查询”等4项网上便民服务事项,用于向社会实时发布最新的本省和外省入鄂的人防相关企业资质信息、联系方式等内容。经过多方协调和数据平台建设,该4项便民服务内容已实现在门户网站、省政务服务网和“鄂汇办”APP上同时同源发布,全年接受查询次数超过6000次,既方便了群众网上办事和业务咨询,又有效优化人防市场营商环境,取得了良好的社会反响。

(三)推进政府会议信息面向社会公开情况

省人防办利用政府网站积极探索推进政府会议公开,在做好保密审查工作的基础上,及时向社会公开与群众关系紧密、社会广泛关注的相关重要会议信息,取得了突破性进展。一是积极邀请媒体参与会议信息公开。2020年9月11日,邀请荆楚网记者列席主任办公会议,参与研究审定《省人民防空办公室2020年度政务公开工作要点》,并将相关会议纪要、现场图文等在门户网站栏目公开,记者有关意见纳入该文件的解读内容。二是及时公开社会影响力较大的重要会议信息。将2020年第一期办党组会议研究《省人民防空办公室新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》有关会议纪要和办党组理论学习中心组学习会议集中学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神的会议纪要发布在门户网站,及时向社会公开了我办关于人防部门参与防疫工作的有关安排,并为各级人防部门落实党中央、国务院及省委、省政府关于疫情防控工作的决策部署提供了有力指导。5月9日,将主任办公会关于人防易地建设费划转到税务部门作为执行主体有关意见的会议纪要发布在门户网站,为12月底明确防空地下室易地建设费划转至税务部门征收提前进行了政策铺垫和舆论引导,有效减少新政策在2021年1月1日施行时的阻力。

(四)推进重大政策项目落实信息公开情况

省人防办克服疫情影响,全力开展《湖北省人民防空工程管理规定》(省政府令第411号)和配套规范性文件宣贯工作,深入推进政策文件在线解读工作,凡是制定规范性文件均按要求及时发布决策预公开信息并开展征集调查,并及时发布政策执行落实情况。向机关各处室发布《关于做好政策文件解读有关工作的通知》,明确要求在制定出台重要政策文件或开展重大活动时,同步制定在线解读和在线回应整体方案,特对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的政策文件,要求及时组织办领导和相关处室为公众进行解读,相关解读文件全部同时在“一网两微”公开。

(五)推进疫情防控政府信息公开情况

省人防办认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示和习近平总书记视察湖北重要指示精神,及时制发防控工作方案、实施办法、工作提示等11份文件,指导各级人防部门发布防疫动态700余条,利用政府信息公开平台助推人防企业复工复产和扶贫驻点村疫情防控和就业增收,始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,有效构建联防联控、群防群治的牢固防线,为推动经济快速复苏发挥了作用。


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