2017年党风廉洁建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会部署，落实全面从严治党各项工作，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，持之以恒抓好作风建设，坚持以党章党规党纪衡量党员干部行为，积极运用监督执纪“四种形态”整合监督资源齐抓共管，不断巩固反腐败压倒性态势，以常抓的韧性和长抓的恒心，以党风廉洁建设和反腐败新成效迎接省第十一次党代会和党的十九大召开。

一、深入学习贯彻十八届六中全会精神，进一步增强党员干部的“四个意识”

（一）认真抓好十八届六中全会精神的学习贯彻。按照省委、省纪委的统一部署，将学习贯彻十八届六中全会精神作为办党组和党员干部理论学习的重要内容，利用办党组中心组学习、机关“周五学习日”、党支部主题日等形式，认真组织学习有关文件和领导讲话精神，进一步增强责任感和搞好党风廉洁建设工作的自觉性。

（二）进一步严明政治纪律、政治规矩。坚决维护党的集中统一，认真学习贯彻十八届六中全会精神，积极开展《党内政治生活准则》和《党内监督条例》专题学习，引导全办党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）始终坚持全面从严。自觉把干部监督和组织原则挺在前面，坚持把握标准从严、执行程序从严、查处问责从严，坚持防微杜渐、抓早抓小、动辄则咎，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，严明纪律，严实责任，严格监督，有规必依、有违必查、有责必问，做到真管真严、敢管敢言、长管长严，真正把全面从严体现在干部监督工作各方面各环节。

二、突出主体责任，深入推进党风廉洁建设责任全面落实

（一）切实强化领导责任。实行落实主体责任纪实制度，深入推动主体责任落实，定期安排部署，定期督促检查指导，定期考核通报。班子主要领导要全面履行管党治党的第一责任，办党组要把反腐倡廉工作纳入党组重要议事日程，切实担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。要坚持把党风廉洁建设和反腐败作为全面从严治党的重要内容，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要严格履行“一岗双责”，定期过问、检查分管范围内的党风廉洁建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓，确保党风廉洁建设主体责任落实、全面从严管党治党主体责任落实。

（二）常态推进责任落实。建立健全主体责任清单，按照要求切实推动主体责任分解，层层签订党风廉洁建设目标责任书，真正实现责任落实“无缝隙、全覆盖”。健全述职评议机制，年内组织各处室、二级单位的主要负责人述纪述廉述作风，推动述责述廉的延伸，实现“三述”全覆盖。健全约谈提醒机制，突出问题导向和整改落实，强化督促提醒，坚持每半年开展一次廉洁约谈，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，将主体责任的压力传导到末梢神经。健全工作机制、调研督导，严格履行监督执纪职责，实现党内监督全覆盖、无盲区。负责联系纪检工作的同志，工作中要主动向省纪委派驻纪检组请示、汇报，加强联系和沟通，并做好派驻纪检组开展工作的协调联络和服务保障工作。

（三）强化“痕迹管理”。按照研究部署、学习教育、听取汇报、提醒谈话、廉政党课、督导调研、检查考核、专题报告等类别，即时、完整、真实记录履责情况。党组主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员履责记录情况；领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位、处室主要负责人履责记录情况；要采取随机抽查、专项检查等方式，对各党支部（总支）履责记录情况进行督办、检查，及时通报发现的问题，做到有检查有通报，不断传导压力，不断强化主体责任意识。

（四）严格落实责任追究。严格执行问责条例及我省“两个责任”追究办法，把党风廉洁建设和反腐败斗争进一步推向深入，做党风廉洁建设的明白人、局中人、清醒人，以敢于担当的精神，把党风廉洁建设主体责任各项任务落到实处。

（五）推进标本兼治。坚持抓惩治与抓责任相统一，坚持督查与促改革相统一，坚持正确选人用人与严格管理相统一，不断加强重点领域风险防控，完善权力运行制约和监督机制，从源头上防治腐败。

三、加强学习教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线

（一）加强党纪学习教育，严格学习贯彻两项法规。重点学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》以及系列重要讲话精神，中央、省委有关文件、讲话和相关书籍。继续深化对两项法规的学习贯彻，把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重，将两项法规纳入各级党委（党组）中心学习组、廉洁党课、党员学习培训的重要内容。各级党员领导干部做到先学一步、带头示范，坚持一级抓一级，层层抓学习、抓宣传、抓落实，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

（二）认真开展第十八个党风廉洁宣传教育月系列活动。大力弘扬中华优秀传统文化，聚焦精神家园建设，按照省纪委的统一部署，结合机关实际，采取“请进来、走出去”、主题教育与传统教育、严肃性法治教育与群众性互动活动相结合等方法，切实抓好“第十八个党风廉洁宣传教育月”活动的落实，使宣教活动达到人员、内容、效果全覆盖，不断引导党员干部坚定理想信念，提高政治觉悟，永葆共产党人政治本色。

（三）扎实开展廉洁和警示教育。充分利用网站、电子显示屏、微信等媒体，以支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，结合党员集中培训等活动，采取支部集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，利用办党组中心组带机关理论学习、“周五学习日” 等平台，坚持每周组织一次学习教育、每月安排一次党课、每季组织一次专题讲座、每个专题进行一次学习交流等，切实抓好党风廉洁建设的日常教育、任职教育、示范教育、警示教育、风险教育和提醒教育。不断探索创新教育方法和手段，利用信息化建设平台、机关内网专栏、网络技术等各种现代传媒技术，采取灵活多样和成效明显的方式方法，针对不同岗位的特点，不断丰富教育形式，提升教育效果。　　

四、健全长效机制，认真做好党风廉洁建设和反腐倡廉日常工作 

（一）坚持抓早抓小抓经常，强化干部日常监督。要立足于早、着眼于小，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，推进从严管理监督干部常态化长效化。要突出监督重点。抓住领导干部这个“关键少数”，着重加强对各级领导干部特别是一把手的管理监督，强化上级党组织对下级一把手的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督，坚持早早防范、招招做实、环环嵌入、久久为功，让他们时刻感受到组织就在身边，监督就在眼前。要把握监督内容。围绕政治监督，突出落实《准则》《条例》情况的日常了解监督，把履行“一岗双责”、遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大问题请示报告制度、参加民主生活会和组织生活会等情况作为重要内容，要严格规范提醒函询诫勉工作流程。进一步加大工作力度，做到该提醒的必提醒、该函询的必函询、该诫勉的必须诫勉，多做扯袖子、咬耳朵的工作，真正使红红脸、出出汗成为常态。

（二）健全完善工作制度。进一步修订和完善机关工作和管理的治庸问责、公务接待、财务管理、责任追究等制度，坚持用制度管人、管权、管财、管物。加强与省纪委派驻纪检组的请示汇报与联系，落实好重大事项、工程项目、信访举报、财务开支、干部廉政等“五本台账”报告制度，凡重要工作、重大活动、干部提升任用、大项经费开支等事项的研究、决策，事前报告省纪委派驻纪检组，主动接受指导和监督。逐步推行党务、公务公开，让群众对“三重一大”的决策情况和执行“三公”经费开支情况等，都看明白、能监督。

（三）建立健全考评机制。要结合年终目标，将落实党风廉洁建设主体责任情况纳入实绩考核，做到年中有检查，年底有成果，并及时通报考核结果，将之作为干部表彰奖励、考核考察、选拔任用和责任追究的重要依据。突出党风廉洁建设考核的重要地位，传导责任压力，促进党风廉洁建设和反腐败斗争各项工作的落实。

（四）切实提高制度执行力。要坚持把制度建设作为源头预防的重要措施，不断提高党内监督制度的执行力，要紧紧围绕干部管理、资金使用等方面，健全完善制度，切实强化权力运行的制约和监督，着力构建不能腐不敢腐的制度机制。要坚持“管小、管细、管用”原则，切实形成靠制度管人、靠制度管事的良好局面。杜绝制度写在纸上、挂在墙上的行为，不断巩固制度建设成果，推动制度建设常态化、长效化。

五、积极做好廉洁风防险控工作，从源头上预防腐败

（一）加强对领导干部落实廉洁自律有关规定执行情况的监督检查。不断加强对办领导班子和领导干部执行民主集中制、落实党风廉洁建设责任制和“三重一大”事项集体决策制度情况的监督检查。要认真落实领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计、建立廉政档案等制度，坚决杜绝违规收送礼金、有价证券、会员卡等问题，以及领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。

（二）预防选人用人上的不正之风。要严肃组织人事纪律，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》条例和规定，树立任人唯贤、德才兼备、注重实绩的用人导向，严格坚持《条例》规定的任职的基本条件、基本资格和具体程序，预防违反组织人事纪律、违规用人等不正之风问题的发生，进一步匡正选人用人风气，不断提高选人用人公信度。

（三）加强重点岗位和人防系统内部风险防控。要加强对工程基建、指挥通信系统建设和人事、财务、公务接待等重点岗位和项目招标、集中采购、干部任用、经费支出等领域和环节的监督和预防。围绕年度工作重点，积极探索全省人防系统如何建立健全预防行业腐败风险机制和制度，加大对容易发生腐败风险的热点难点问题，集中精力进行攻关，寻求破解之策，切实扭转近年来全省人防系统反腐倡廉的不利局面。要加大人防执法稽查的力度，采取自己查、抽调人手查、购买服务查等多种方式，严格按照程序和规定，定期不定期对地市县（区）防空地下室易地建设费收缴使用管理情况进行专项督查，做到查有结果，查有成效，从源头上预防腐败的发生。机关成立的秘书处、计划财务处和相关业务处室人员参加的工程项目招投标和采购询价工作小组，从凡是机关建设项目的招标、指挥通信系统设备和大件办公用品的采购等，小组成员单位都要安排人员参加，将监督关口前移，全程参与、全程监督。

六、强化作风建设，确保机关工作环境风清气正

（一）加强中央八项规定精神和省委六条意见贯彻执行。继续抓好“八项规定”、“六条意见”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定的学习贯彻，认真落实领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计、建立廉政档案等制度。不断加大办领导班子和领导干部执行民主集中制、党风廉洁建设责任制和“三重一大”事项集体决策制度等的执行力度，在干部任用上严格贯彻《条例》，执行“十个不准”、“十个严禁”，严格执行领导干部不得插手工程建设招标、财务管理“一支笔”等规定。始终把自己置于党组织和群众的监督之下，真正让权力在阳光下运行。

（二）积极开展人防系统特色活动。按照省委要求，继续抓好明察暗访等活动。结合人防实际，积极开展“三为一体、四优同创”（为战备服务、为发展服务、为民生服务，创优观念、创优作风、创优管理、创优绩效）、“三楚”（“楚天”网上指挥演练、“楚越”机动通信指挥拉练、“楚竞”人防专业考核竞赛）、培育“六于”作风（恒于学习、实于工作、敢于担责、勇于开拓、重于和谐、严于律己）等人防系统特色活动，促进机关规范管理和作风的转变，提振党员干部的精气神，推动党风廉洁建设的健康发展和年度各项工作任务的圆满完成。

（三）落实省委要求，做好巡视回头看工作。继续认真贯彻落实省委政治巡视的根本要求，积极配合省委巡视组对我办开展的巡视“回头看”，着重在抓常抓长上下功夫、在建章立制上下功夫，巩固深化巡视整改成果，把巡视问题作为一项重要政治任务长期任务抓紧抓好，摆正自己的位置，主动接受监督，防止新问题出现和旧问题反弹，真正使巡视成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级党员干部转变作风的过程，成为推动全省人防改革发展的过程，全面提升人防工作水平。

（四）加强纪检干部队伍建设。纪检负责人要不断加强政治理论、业务知识的学习，落实保密制度，做到忠诚可靠、服务群众、刚正不阿、秉公执纪，要切实履行工作职责，积极为办党组抓好党风廉洁建设提建议、出主意,当好“参谋”、“助手”，认真抓好年度工作规划的制定、思想教育、检查监督等各项工作的落实。要严格遵守廉洁自律规定，干干净净做人，公道正派做事，树立良好的纪检干部形象。