2020年，湖北省扶贫办深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照省委全面依法治省委员会关于法治建设的安排部署，不断提高依法履职能力，深入推进法治建设，切实加强普法工作，全省脱贫目标任务如期完成，脱贫攻坚战取得决定性胜利。

一、提高政治站位，增强依法履职能力

（一）强化组织领导。湖北省扶贫办党组高度重视法治建设工作，坚持把法治建设作为“一把手”工程来抓，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，切实加强组织领导。成立加强法治建设领导小组和办公室，主要领导任组长，扎实履行推进法治建设第一责任人责任，其他班子成员任副组长，强化对法治建设工作的组织领导和统筹谋划。各处、直属单位相关负责同志为成员，并明确一名工作人员负责法治建设的具体工作，保证法治建设工作的领导组织机构和工作人员持续稳定。

（二）落实法治要求。认真贯彻落实《湖北省法治政府建设实施方案（2016-2020）》，积极参与配合法治政府示范创建。坚持“三重一大”事项必须经过办党组集体讨论决定，推动行政决策民主化、科学化、制度化。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，定期召开党组会、主任办公会，充分发扬民主，尊重每位班子成员意见，注重沟通、维护大局、维护团结，创造合作共事的良好局面。高度重视决策前的调查研究工作，坚持以问题为导向，积极开展有针对性的专题调研活动，注重将调研成果转化为决策参考。

（三）坚持依法决策。建立健全湖北省扶贫办重大决策合法性审查制度，明确政策法规处规范性文件合法性审核职责。严明审查范围、严格审查程序、严把审查质量，凡是涉及公众重大利益、可能影响社会稳定的重大行政决策，都认真广泛听取法治部门和基层群众、社会各界意见。严格执行规范性文件审核备案制度，及时向省委法规室和省司法厅报送规范性文件。依法推进党务政务公开。

二、强化效能落实，深入推进法治建设

（一）依法推进脱贫攻坚工作。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，全力应对疫后重振、防汛救灾、脱贫攻坚等大战大考，坚持主动作为、担当善为，依法统筹推进战疫战贫战洪工作，确保底线不破、后墙不倒，脱贫攻坚质量更高、成色更好。截至2020年底，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫。一是以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改为主线，统筹推进国家脱贫攻坚成效考核指出问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、国家督查反馈问题、2019年贫困县退出国家抽查发现问题等扶贫领域问题的全面整改。二是全力克服疫情灾情影响，脱贫攻坚成效好于预期。相继出台“决战决胜脱贫攻坚15条”、“确保脱贫攻坚质量更高成色更好12条”等举措，全面落实中央“一揽子”支持政策。外出就业超同期，产业发展态势向好，卖难影响逐步消除，扶贫项目加快推进。三是认真落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫成果。保持主要政策举措只强化不后退，资金投入只增加不减少，帮扶力量只加强不削弱，进一步巩固“两不愁三保障”成果。出台关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见，对全省脱贫不稳定户和边缘易致贫户按照“缺什么、补什么”的原则，及时开展针对性帮扶，逐户逐项消除致贫返贫风险。

（二）依法办理行政事项。认真办理人大代表议案和政协委员提案，做到见面率、回复率、满意率三个100%。自觉接受人大、政协及各方面监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。与湖北我们律师事务所签订《常年法律顾问合同书》，聘请法律顾问参与湖北湖北省扶贫办重大决策。积极回应自然人在线信息公开申请，当年收到信息公开申请均已办结。

（三）依法处置信访和舆情事件。认真贯彻落实《信访条例》，坚持依法信访，推进信访工作规范化、制度化、法制化。坚持“受理及时、分类精准、服务高效、处置妥善”原则，依法开展扶贫领域信访事项受理、办理等工作。电话接通率、信访事项及时受理率和回应率均达100%。全年未发生重大信访舆情事件。

（四）依法强化监督管理。将湖北扶贫网和湖北扶贫APP、扶贫微信公众号作为政务信息公开平台和法治政府宣传工作阵地。严格落实政务信息公开制度，建立湖北省扶贫办信息公开指南、信息公开目录，及时向社会公开扶贫开发信息和法规文件。举办脱贫攻坚专题新闻发布会，及时向社会公众通报湖北脱贫攻坚工作推进情况，主动接受社会监督。

三、强化学习教育，切实加强普法工作

（一）加强学法述法。一是强化思想政治引领。为党员干部购置学习书籍和资料，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神等。二是深化法治文明培育。建立健全干部学法用法制度，认真组织党员干部学习法律法规。积极开展宪法知识在线竞答活动，干部职工参与答题率100%，及格率100%。三是实化党风廉政建设。扎实开展党风廉政宣教月活动，印发《湖北省扶贫办关于持续开展警示教育活动的方案》，组织机关党员干部观看警示专题片，从典型案例中吸取教训,筑牢拒腐防变防线。组织机关、直属事业单位全体干部赴洪山监狱进行警示教育、观看《明心正道看镜鉴》廉政小戏、参观《清风颂·廉政书画展》等。

（二）加强普法活动。积极开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，聚焦收官之年脱贫攻坚目标任务，重点做好驻村和联系社区普法联系点工作，增强群众法治观念，推动形成遵法守法用法环境。充分利用“学习强国”平台扎实开展普法工作，在办网站开设“法治建设”专栏和“学习贯彻党的十九届五中全会精神”专栏，推动全办党员干部依宪依法依规履职，做制度执行的表率。制定《关于学习宣传贯彻<民法典>实施方案》，开展《民法典》宣讲，促进党员干部做学习、遵守、维护《民法典》的表率。充分利用驻村帮扶工作队平台，组织帮扶干部进村入户发放扶贫开发政策宣传资料。举办全省驻村工作队队长暨第一书记示范培训班，增强依法行政能力，提升维护贫困群体合法权益水平。

（三）加强信息公开。一是政务信息主动公开。严格落实《湖北省人民政府扶贫开发办公室信息公开指南》相关要求，主动加强重要领域信息公开。二是重点信息及时公开。围绕湖北湖北省扶贫办职能，及时公开脱贫攻坚工作安排、政策解读、资金分配、机关财务、政府采购等政务信息。三是新闻热点社会公开。举办新闻发布会，及时将脱贫攻坚重点工作进展、贫困县摘帽退出等热点问题，通过新闻媒体向社会公开。

2021年，湖北湖北省扶贫办将重点在以下三个方面再下功夫，确保法治建设再上新台阶。一是进一步提高思想认识。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，及时把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进工作的方法，贯彻到巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴工作的全过程。二是进一步强化依法履职。健全重大决策合法性审查机制，完善细化法律顾问履职范围和程序，强化机关法律风险防范，确保湖北湖北省扶贫办重大决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。三是进一步加强宣传教育。严格落实国家机关工作人员学法用法制度，深入开展法治专题培训，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。加强机关法治文化建设，弘扬法治精神，增强法治观念，营造良好氛围。

湖北省人民政府扶贫开发办公室

2021年1月21日