《关于简化优化融资担保公司设立变更与退出工作的补充通知》初稿起草完成后，我处广泛征求了各市（州）地方金融工作部门、部分融资担保公司的意见和建议，共计收到武汉、宜昌、十堰、鄂州市地方金融工作局和湖北省宏泰融资担保有限责任公司的8条意见建议，其中3条已采纳，2条未采纳，另有3条已达成共识，采纳情况均已与提出意见建议的单位进行了沟通。其他市（州）地方金融工作部门和融资担保公司均书面反馈无意见。具体说明如下：

一、已采纳的意见和具体修改情况

（一）武汉市地方金融工作局建议，在“二、优化备案事项”中，将“地方金融工作部门”明确为机构注册所在地金融工作部门。我处认为该建议合理，沿用原《湖北省融资担保公司设立、变更与退出工作指引》“备案流程”部分的表述，改为“同级地方金融工作部门”。

（二）武汉市地方金融工作局建议，在“二、优化备案事项”中，“（三）省地方金融监督管理局收到备案材料后，对变更事项无异议的，即同意备案，不再出具备案文件；对变更事项有异议的，在5个工作日向市（州）级地方金融工作部门、融资担保公司反馈，并通报市场监管部门”修改为“省地方金融监督管理局收到备案材料后，出具备案结论性文件，并通报市（州）级地方金融工作部门、市场监管部门”。我处认为建议部分可行，对变更事项无异议的，维持“不再出具备案文件不变”，但有异议的，明确“书面”反馈，以便市（州）级地方金融工作部门、市场监管部门作为相应处置的依据。

（三）鄂州市地方金融工作局提出，“一、减少申报材料（四）调整市（州）地方金融工作部门请示内容”中，应当明确是否除了填表之外还要单独提交请示，若单独提交请示，希望省局提供可行性评估报告模板。我处回复，原《指引》中已经明确需要提交请示文件。在补充通知中以附件形式提供了模板。

二、未采纳的意见和理由

（一）武汉市地方金融工作局建议，在“一、减少申报材料（四）调整市（州）地方金融工作部门请示内容”中，将“所在市（州）地方金融工作部门应当提供可行性评估报告或组建方案”修改为“新设机构应当提供可行性评估报告或组建方案”。

（二）十堰市地方金融工作局提出，“一、减少申报材料（四）调整市（州）地方金融工作部门请示内容”中，应当由县（市、区）级地方金融工作部门出具可行性评估报告或组建方案。

我处认为，市（州）、县（市、区）地方金融工作部门在新设机构初审、复审过程中，应当履行属地监管职责，对新设机构可行性和组建方案进行充分评估，最终由市（州）地方金融工作部门提出明确意见报省局，故上述意见没有采纳。

三、达成共识的意见

（一）宜昌市地方金融工作局提出，“一、减少申报材料（三）合并设立融资担保公司申报材料，将‘3.章程草案’与‘6.机构内部管理制度、风险控制制度和应急处理措施’合并为一项”没有意义，实际上并未减少申报材料。我处已作出解释，此项优化虽然没有实际减少内容，但使材料清单更加简明、科学、清晰。

（二）鄂州市地方金融工作局提出，“二、优化备案事项（一）在需要事先与同级地方金融工作部门沟通、上报至省地方金融监督管理局的备案事项中，增加‘省内融资担保公司新设省内分支机构’”，需要明确备案材料或表格模板。我处回复，原《指引》附件4《湖北省融资担保公司变更（非审批事项）备案表》已包含此内容。

（三）湖北省宏泰融资担保有限责任公司提出，变更营业地址是否需要地方金融工作部门出具同意转入/转出意见书。我处回复，备案事项不能形成变相审批，办理变更前不需要出具同意文书，事先充分沟通即可，原《指引》中也未要求出具此类文书。

2020年8月17日