一、基本情况

（一）项目基本情况

水果湖集中供暖工程项目是根据省人民政府1995年批复的鄂计资字[1995]0267号文《关于水果湖集中供暖工程项目可行性研究报告的批复》开始建设。项目建设主要为有效改善水果湖地区省直机关办公和机关干部职工的居住环境，提高机关办公效率，保障离退休老同志的身体健康。每年11月至次年3月是供暖运行期，由省直机关供暖中心为省直机关办公和省直机关干部职工住宅1万多用户提供热能，总供暖面积达168万平方米。为了保障供暖的顺利进行，每年4月至10月需进行锅炉设备的维修保养，以确保当年供暖工作的持续性，需对供暖管沟进行日常维护，保持沟盖板的完好和沟内公共设施的完好。2016年项目预算资金5916.23万元，全部来源于省级财政拨款。实际支出5888.7万元，主要为水、电、天然气、人工工资、排污设备检测费、维修费以及办公、交通费等支出。

（二）  绩效评价工作基本情况

在“2017年度水果湖地区供暖运行经费”项目的评价过程中，综合运用了书面审核、现场核查、访谈和问卷调查等评价方法。对照项目任务书，从项目的投入、过程、产出及效果四个方面，考察项目的资金到位与支出、以及项目进展情况等，综合评价专项资金使用绩效，剖析专项资金投入及使用中存在的问题，分析原因并提出相应对策。采取随机抽样的方式对水果湖地区居民和办公单位发放满意度调查问卷，了解受益对象对项目实施情况，尤其是在项目效益和满意度等方面的情况。

二、项目成效与经验

（一）项目效果

2017年供暖总天数达到126天，供暖总面积达到168万平方米，锅炉运行热效率达到94%，顺利保障了2017年供暖季持续供暖。其中：

1.经济效益方面，2017年供暖中心实现供暖收入923.32万元，并严格按照“收支两条线”，采暖费收入全部上缴财政专户。

2.在社会效益方面，认真履行服务承诺制，增强宣传意识，及时准确发布了与供暖相关的各类消息，保持与用户联系渠道的畅通。有效地改善了水果湖地区省直机关办公和机关干部职工的居住环境，提高了机关办公效率，保障了离退休老同志的身体健康。

3.生态效益方面，烟尘和二氧化硫的排放量大幅度减少，氮氦化物的排放量也有不同程度地减少。

4.服务对象满意度方面，本次绩效评价工作对服务对象使用满意度进行了抽样调查。供暖居民实发调查问卷100份，有效回收100份，回收率达100%。回收的问卷调查表显示，综合整体服务满意度为99.67%。

（二）主要经验

1.强化管理，提高供暖保障能力。积极申报落实用气、用电、用水资金，做好协调工作。周密制定供暖维修计划，按岗定责、落实到人，抓好工程建设、项目管理，做好供暖管网维修保养，为供暖季提供坚实的技术保障。

2.全面提高供暖服务水平。重点加强以“态度、能力、质量、效率”为核心的供暖队伍素质建设，实行供暖期间中心各站点24小时值守制度，并通过网络、张贴入户通知等形式对值班电话进行公开，对群众反应的问题及时处理，时刻接受群众监督。

3.加强组织领导，提高应急反应能力。制定《2017-2018年度供暖中心应急抢修预案》，及时解决各类供暖设备及管道故障。

三、评价结论

根据绩效评价分析，2017年度湖北省“水果湖地区供暖运行经费”项目按照财政厅项目绩效评价计分结果级别评定，评价得分为99分，评价结果级别为优。其中投入20分，过程20分，产出30分，效益29分。评价结果表明，该项目是已切实保障年度任务在规定的时间内，高标准、高质量的完成。