2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。全省公共资源交易监督管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十一届省委第七次、八次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧扣加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，以深化巡视整改为抓手，以推进政府项目招投标市场化改革为动力，以深化平台整合共享为支撑，以优化营商环境为主线，聚焦突出问题，知责担责履责，全面提升公共资源交易监管水平，助推湖北疫后重振和高质量发展，积极服务开好局、起好步。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强政治建设

（一）提高政治能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善党组“思想引领、学习在先” 机制，不断提高党组中心组理论学习质量。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展庆祝建党100周年系列活动，进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。

（二）抓实疫情防控。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢记“针尖大的窟窿能透过斗大的风”的谆谆告诫，始终绷紧疫情防控这根弦，增强责任之心、谨慎之心，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决贯彻落实省委、省政府关于做好疫情防控工作的各项部署安排，扎实做好疫情防控各项工作。推进党员干部下沉社区工作常态化长效化，做好对口支援武汉市胭脂路、铁机路社区疫情防控和社区治理工作。

（三）深化巡视审计整改。抓好抓实十一届省委第九巡视组对我局巡视反馈问题的整改落实，及时建立台账、明确责任、严格整改，切实以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，真改严改、立行立改。落实好巡视、审计反馈招投标问题整改督查督办工作，对十一届省委第三至六轮巡视反馈问题和2019年全省工程建设项目审计反馈问题，进一步加大督办力度，确保2021年4月底前全部整改到位；严密组织十一届省委第七、八、九轮巡视反馈招投标问题整改督查督办工作。同时，加强普遍性、突出性问题研究，找准症结，举一反三、建章立制。

（四）做好对口帮扶。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴，认真谋划2021年公桥村乡村振兴帮扶项目，持续协调推进“香韵庄园”产业项目二期建设和阳新新起点种养殖合作社“双水双绿”稻虾混养项目。扎实抓好“616”对口帮扶宣恩县工作，进一步支持宣恩县公共资源交易综合监管体系提档升级。

二、提高综合监管质量水平，优化营商环境

（五）持续推进“十大工程”项目招投标工作。把落实加快推进“十大工程”项目招投标措施作为助推湖北疫后重振和高质量发展的重要使命，对照省纪委《关于对加快全省疫后重振“十大工程”项目招投标工作跟进监督的意见》，持续做好“十大工程”项目招标投标咨询服务，吸纳法律、技术等专业人员为项目实施单位提供政策咨询、程序引导、技术指导；指导项目实施单位提高招标文件编制质量，减少因招标文件编制不合理引起的异议（质疑）和投诉，保证项目正常推进。持续做好市场主体建设的交易系统与省电子服务系统、电子监督系统的对接服务，加强规范化管理。完善全省系统投诉举报电子台账，及时掌握“十大工程”项目招投标投诉举报处理情况、及时研判问题、迅速化解矛盾，促进项目顺利落地。

（六）持续深化平台整合共享。科学编制湖北省公共资源交易监督管理事业发展“十四五”规划。推动《目录》所涵盖各领域交易系统纳入省公共资源交易平台体系，促进系统互联互通和信息共享。起草湖北省公共资源交易平台目录，报省政府审定后向社会发布。推进政府投资项目远程异地评标常态化。总结梳理各市州深化平台整合共享、优化交易服务、创新监管等方面可推广的经验做法，编发案例宣传推介。

（七）探索实施评定分离改革。评估总结黄石市评定分离改革经验，及时在全省推广，并召开现场会；主动与省住建厅进行对接，选择房屋建筑和市政基础设施工程为试点行业，指导襄阳、宜昌、荆门、鄂州等地开展评定分离试点。

（八）加强信用体系建设。加大行政处罚等信用信息的公示力度，抓好迟报、瞒报等问题整改，进一步优化报送流程，强化日常监督，探索建立信用管理长效机制。

（九）深化评标专家资源整合共享。修订《湖北省评标（评审）专家及专家库管理办法》，推动全省地方库专家资源深度整合，提升全省评标专家资源共享使用水平。加强评标专家业务培训，规范日常考核管理，提高评标工作质量。

（十）加强智慧监管。以省招投标电子监督系统为枢纽，实现招投标电子监督系统的互联互通和信息共享，根据监管业务需求完善系统功能，为行政监督部门、纪检监察部门、审计部门使用系统提供技术保障，分发系统权限并提供操作培训。推进大数据分析系统应用，对投标人放弃中标（投标）、抱团投标和专家评分等进行分析，为开展智慧监管提供数据支撑。

（十一）提升法治能力。积极推进公共资源交易省域治理现代化，推进《湖北省公共资源交易管理办法》立法进程。联合有关行业主管部门和省交易中心出台《湖北省工程建设项目通用施工招标文件示范文本》《湖北省工程建设项目通用服务招标文件示范文本》《湖北省工程建设项目货物招标资格预审文件示范文本》《湖北省工程建设项目货物招标文件示范文本（设备类）》《湖北省工程建设项目通用货物招标文件示范文本（材料类）》《湖北省高标准农田项目施工招标文件示范文本》等6个示范文本。制定《招投标活动首次轻微违法容错清单》，支持企业疫后重振。做好法律法规宣传、行政复议、行政应诉和法律咨询工作。

（十二）强化监督执法。严厉打击规避招标、围标串标违法行为，落实行政执法“三项制度”，加强全省执法队伍建设，规范执法行为，提高执法效能，完善全省综合监管系统行政执法体系。建立与公安机关移送案件线索的机制，制订出台《公共资源招标投标行政监管部门向公安机关移送公共资源招标投标涉嫌犯罪案件工作办法》。做好全省综合监管系统招标投标投诉举报案件受理处理及统计分析。开展“双随机一公开”省级执法检查工作，进一步清除公共资源交易领域妨碍市场公平竞争的规定和做法。

（十三）指导省招标投标协会创造性的开展工作。进一步发挥省招标投标协会职能作用，指导协会大力推进网上咨询、服务，提高服务质量、加强业务培训、促进行业自律。

三、加强机关党的建设，做到“三个表率一个模范”

（十四）压实党建主体责任。认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会的重要讲话精神，认真贯彻落实全面从严治党主体责任规定，在新起点上推进全面从严治党重整行装再出发。实施党建清单管理，定期检查考核，落细落实党员领导干部双重组织生活制度和基层党建工作联系点制度，用好机关党委书记、党支部书记、党员三级联述联评联考考评结果。掌握维护意识形态安全的主动权，进一步凝聚团结奋进的强大力量。制定党建工作先进单位和红旗党支部创建工作方案，推进党支部标准化、规范化建设上台阶。

（十五）改进工作方式方法。加强党建工作统筹谋划部署，加大对党支部党务工作实操方面的指导力度，进一步理清工作思路、掌握工作方法、规范工作程序、统一行文格式、提高工作质量。严格执行请示报告制度，维护制度的严肃性，增强制度的执行力。严格落实“三会一课”、主题党日、民主测评、组织生活会制度，严肃党内政治生活。指导支部探索总结、不断完善支部工作法，打造具有部门特色的党建工作品牌。坚持请进来与走出去相结合，增强党建工作吸引力、感召力、影响力。组织先进典型表彰，激励党组织和党员干部创先争优、干事创业。加强党建工作宣传，把基层党组织和党员在工作中的特色经验、有益做法、典型事迹充分挖掘出来、宣扬出去。

（十六）狠抓党风廉政建设和反腐败斗争。深化全面从严治党，持续加强对疫情防控、乡村振兴、省委巡视反馈问题整改等监督检查力度。毫不松懈纠治“四风”，坚持全面从严、一严到底，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。切实为基层减负，深化机关作风整治。扎实推进党风廉政宣传教育月活动，加强警示教育，引导党员、干部筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终。广泛开展创建清廉机关、清廉家庭活动,进一步弘扬清风正气。实事求是运用“四种形态”，精准有力执纪问责，切实将规矩严起来、把风气正过来。

四、严格内部管理，加强机关建设

（十七）加强干部教育管理监督。做好干部职务提拔、职级晋升，年度晋级晋档、职务职级调整工资核发和养老保险相关工作；认真组织实施平时考核和年度考核。严格执行“两项法规”，落实领导干部个人有关事项报告工作；坚持每年按省委组织部文件开展干部在企业兼职(任职)问题的全面排查，做到违规必查、违规必究。做好离退休干部管理服务工作。大力开展干部在线业务培训，指导学好用好省公共资源交易监管业务能力培训专栏，全面提高监管专业化、法治化水平。

（十八）搞好综合服务保障。扎实做好后勤服务、财务保障、机要档案、信息公开、信访、综治（平安建设）、国家安全（人民防线）等服务保障工作，为干部工作、生活提供良好条件。