今年1-3月，省公共资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府在公共资源交易领域的系列重大决策部署，深化公共资源交易领域“放管服”改革，扎实推动公共资源交易高质量发展。我省公共资源交易规模保持稳中向好、质升效提态势，步入稳步健行的高质量发展道路。

    一、2019年1-3月全省交易情况

2019年1-3月全省各级公共资源交易平台交易项目数7238个，交易额2045.4662亿元，同比交易额增长4.54%。1-3月增收总额17.1623亿元，节资总额35.9782亿元。

其中，工程建设项目完成交易额1401.32亿元，政府采购完成交易额41.6372亿元，土地使用权出让完成交易额360.0985亿元，矿业权出让完成交易额0.4236亿元，国有产权交易完成交易额16.7344亿元，农村产权交易完成交易额59.7086亿元，药械集中采购完成交易额61.86亿元，其他公共资源交易额26.3097亿元，PPP项目完成交易额77.3742亿元。

全省平台交易额前五名是武汉市、省公共资源交易中心、宜昌市、十堰市、荆州市,分别占交易总额的48.96%、15.12%、10.93%、4.15%、3.43%。

全省平台交易额同比增幅前五名是宜昌市、咸宁市、省公共资源交易中心、十堰市、武汉市，增幅分别是105.12%、82.95%、69.45%、30.72%、27.8%。

二、2019年1-3月各领域交易情况

   （一）工程建设招标项目

工程建设招投标项目共4133个，交易额1401.32亿元，占交易总额的68.51%；交易额同比增长56.32%。

1、其中按交易方式划分：公开招标项目3920个，交易额1336.9484亿元；邀请招标项目213个，交易额64.3716亿元；公开招标率为95.41%，公开招标率同比增长0.5%。

2、按组织形式划分：自行招标项目21个，交易额9.6560亿元；委托招标项目4112个，交易额1391.664亿元；委托招标率为99.32% ；委托招标率同比下降0.68%。

3、按交易类别划分：工程类项目11107个，交易额2773.3148亿元；货物类项目848个，交易额71.7201亿元；服务类项目2731个，交易额95.1785亿元。

4、按行业类别划分：房屋建筑项目1199个，交易额659.402亿元；市政项目682个，交易额168.4622亿元；公路项目320个，交易额69.2311亿元；铁路项目68个，交易额11.9546亿元；水运项目125个，交易额75.5917亿元；水利项目501个，交易额40.6795亿元；其他类项目1238个，交易额375.9989亿元。

工程建设招标项目中行业占比前三名是房屋建筑、市政、公路项目，分别占工程建设招标项目交易额的47.01%、12.02%和4.94%。

    （二）政府采购项目

     政府采购项目2287个，交易额41.6372亿元，占交易总额的2.04%；交易额同比下降71.71%。其中：公开招标959个，交易额25.6463亿元；邀请招标20个，交易额0.2064亿元；竞争性磋商761个，交易额8.0959亿元；竞争性谈判402个，交易额4.0831亿元；询价106个，交易额0.3016亿元；单一来源采购34个，交易额2.8331亿元,其它交易方式5个，交易额0.4708亿元。

    （三）土地出让项目

 土地出让项目484个，交易额360.0985亿元，占交易总额的17.64%；交易额同比下降42.5%。其中：招标8个，交易额7.0674亿元；拍卖74个，交易额26.6057亿元；挂牌出让402个，交易额326.4253亿元。

（四）矿业权出让项目

 矿业权出让项目3个，交易额0.4236亿元，占交易总额的0.021%；交易额同比增长186.99%，3个项目全部以挂牌出让方式进行交易。

    （五）国有产权交易项目

 国有产权交易项目88个，交易额16.7344亿元，占交易总额的0.82%；交易额同比增长1139.4%。其中：拍卖15个，交易额0.817亿元；网络竞价1个，交易额0.0003亿元。

（六）药品器械集中采购项目

 药械集中采购项目交易额61.86亿元，占交易总额的3.024%，交易额同比降低20.72%。其中基本药物16.51亿元，同比增长36.1%；非基本药物41.2亿元，同比降低33%；常用低价药1.31亿元，同比增长4%；高值医用耗材0.26亿元，同比下降80.6%；二类疫苗2.58亿元，同比下降38.71%。

    （七）政府和社会资本合作(PPP)项目

     PPP项目2个，投资总额77.3742亿元，占交易总额的3.78%，交易额同比下降50.7%。其中政府投资额0.092亿元，企业投资额22.5322亿元,其他投资额54.75亿元。

    （八）其他类项目

 农村产权交易、排污权交易等其他类公共资源交易项目238个，交易额86.0183亿元，交易额同比下降35.1%。其中，农村产权交易项目106个，交易额59.7086亿元。

三、2019年1-3月全省公共资源交易情况分析

   （一）全省交易规模稳中有进。1-3月，全省各级公共资源交易平台交易总额2045.4662亿元，同比增长4.54%。交易形势整体上呈稳中向好态势，步入稳步健行的高质量发展道路。交易规模上涨主要原因是全省固定资产投资持续增长，工程建设招标投标项目大幅增长。

   （二）区域支撑效应明显。武汉市一强突出，1-3月武汉市交易额同比增长27.8%，占全省交易总额49%；“两副”中，宜昌增速明显，交易额同比增长105.12%，占全省交易总额的10.93%；襄阳同期交易额有所下降，但仍处于全省前列。这和省委省政府战略布局相契合，发挥中心城市，尤其是武汉市的辐射带动作用，使之真正成为湖北高质量发展的 增长极。

   （三）工程建设招标投标项目大幅增长。1-3月，工程建设招标投标项目交易额同比增长56.32%。增幅最大的地区是宜昌市和武汉市，分别同比增长316.63%、117.84%。在全省工程建设招标投标项目中，水运和房屋建筑行业增幅最大，分别达到623.64%、66.5%。水运行业交易额大幅增加是得益于我省“两带支撑”政策，推进“生态优先、绿色发展”战略布局，加大对长江经济带投入。

   （四）政府采购项目交易额下降。1-3月，政府采购进场交易总额同比下降71.71%，下降的主要原因一是随着政府采购领域深化市场化改革，进场范围限额标准提高，采购自主权进一步扩大，进场交易项目减少；二是1-3月全省市州进行机构改革，很多部门政府采购计划还未执行。

   （五）PPP项目交易额大幅降低。 1-3月，PPP项目交易额同比下降50.7%。为推动PPP回归本源、规范发展，按照中央关于防范化解地方政府隐性债务风险的系列决策部署，财政部在规范项目库管理、建立风险预警机制、加强示范引领等方面采取了一系列措施，PPP项目的整体质量和规范运作水平得到有效提高，防范化解政府债务风险攻坚战成效显著，PPP平台公司向市场化转型。但因参与方心存顾虑， PPP推进步伐明显放缓，PPP项目交易量同比大幅下降。

    总体来看，我省1-3月公共资源交易规模稳步增长从某一方面反映出全省经济 “总体平稳、稳中向好、稳中有进、稳中育新” 发展态势，武汉、宜昌等城市交易额大幅增长，与我省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业战略布局相契合，一主两副多极协调发展的经济发展模式正在形成，区域支撑作用日益凸显，区域发展竞争力进一步增强。