2020年8月为扎实做好新形势下森林防火工作,湖北省林业局党组进行了专题研究,组织专班,根据林业部门在森林防火中的新职能,结合新修订的《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》,起草了《关于加强森林防火工作的意见》,并以省森林防灭火指挥部和省林业局两家名义报省政府审查,经省政府同意后印发县以上人民政府实施(鄂林防〔2020〕77号)。该《意见》共有五个部分18条,较全面地回答了如何夯实森林防火的人防、技防、物防基础,如何有效管控野外火源,如何层层压实责任等问题,具有较强的指导性和操作性,是当前和今后一个时期全省森林防火工作的基本遵循。各地应逐项抓好贯彻落实,有效预防森林火灾发生,维护全省生态安全和人民群众生命财产安全。
我省森林火灾绝大多数是人为因素引起的。森林防火重点是防人,同时重点也靠一线有人防。我省森林防火一线人防基础弱,特别是在当前形势下,农村山区青壮年大多外出打工,难以就地有效组织当地村民进行防、灭火工作,加强一线人防基础就显得尤为重要。《意见》对此进行了明确,为加强一线人防基础提供了基本参考。国有林场、森林类自然保护地是森林防火的重点,应根据森林面积大小,建立10--20人的巡护队伍。有森林的乡镇应根据森林面积大小,建立一支30人左右的半专业防火队伍。村组是防火一线,村组落空,一切皆空。必须把森林防火人防基础夯实在村组一线。根据森林面积大小,每个自然湾(组)安排1-2名森林防火巡护员,以此为基础,每个行政村组建5人以上的村级防灭火队。这是实现打早、打小的重要前提和基础。
进入重点防火期,各市、县人民政府及林业主管部门要组织所辖国有林场、乡镇、村组半专业队伍、防火巡护员对责任区进行地面巡护,组织无人机对重点区域进行空中巡查。
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