宜政务党委〔2012〕4号

市行政服务中心机关党委关于印发

《开展基层组织建设年活动实施方案》的通知

各党（总）支：

　　经研究同意，现将《市行政服务中心开展基层组织建设年活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　二〇一二年三月二十九日

市行政服务中心开展基层组织建设年活动实施方案

　　2012年，是中组部确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。各支部要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，扎实推进基层组织建设，切实提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大基层党组织和广大党员在立足岗位为民服务、推动宜昌跨越式发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。根据上级的统一部署，结合实际，制定如下实施方案。

　　一、 总体要求

　　市行政服务中心基层组织建设年活动要以创先争优为动力，以强组织、增活力为目标，突重点、破难点、显亮点，积极探索党建工作新模式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高基层党建工作科学化水平，为打造和谐的办事环境、创建“全国领先、全省一流行政服务中心”提供坚强的组织保障，以一流业绩迎接党的十八大胜利召开。

　　二、 工作目标

　　通过开展基层组织建设年活动，各党支部要实现“五个进一步提升”工作目标：一是进一步提升组织战斗力。巩固先进党组织，提升一般党组织，帮扶转化后进党组织；二是进一步提升一班人素质。选准配好支部委员，强化教育培训，增强支部书记主业意识，提高综合工作能力；三是进一步提升党员队伍活力。严格党员发展程序，严把党员发展质量，强化党员教育管理和服务，完善落实党员激励关怀和帮扶机制，不断增强党员党性观念和党员意识；四是进一步提升基层保障能力。按照“党的工作有人抓有人管，党的活动有场所有经费”要求，充实完善专兼职党务工作者数量，保障党建经费；五是进一步提升党建科学水平。执行落实好现有工作制度，逐步创新健全制度机制，促进党组织工作制度化、规范化、经常化和决策科学化。

　　三、 主要任务

　　基层组织建设年活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕以“开展争创十佳优质服务窗口，献礼党的十八大”为主题，通过开展“四个加强”，争当“四个先锋”活动，不断提升党员队伍的影响力、辐射力、感召力。

　　(一)加强教育引导，培育先锋意识

　　始终坚持教育引导、制度约束，来激发党员干部的内动力，自觉树立先锋意识。一是强化教育引导，增强使命感。开展党员培训轮训，确定落实“每月一天党员学习日”、“7月党员学习教育月”制度，扎实开展“理想信念、根本宗旨、廉洁从政”三项教育活动。二是切实加强《党史》和社会主义核心价值体系的学习。主要开展“重温一次入党誓词、参观一次革命传统教育基地、观看一部红色经典影片、听一次《党史》知识讲座”为主要内容的“四个一”活动。三是落实“党员讲诺、领导点评”制度，增强压力感。坚持把创先争优“述诺评诺”作为单位党建经常性工作，保证100%的科室、窗口、党组织、党员和职工全参与。把设岗定责作为在职干部职工的核心环节，保证人人有岗有责，将评选“服务明星、红旗窗口”、“先进党组织、优秀党员”与年度考核、职务晋升、干部选用、评先选优紧密结合，形成长效。以开展“五亮五比五创”活动来考核和检验党员干部的党性、思想、作风、本领、能力、实绩，不断激发创先争优的干劲和热情。党支部书记、委员和党员干部职工个人，每年要结合民主生活会或组织生活会、述职述廉会等时机向上级党组织、支部、职工群众汇报党建工作或参与党建活动情况，自觉接受上级党组织、职工群众的评议与考核。

　　（二）加强阵地建设，培植先锋组织

　　按照中央、省市委提出的基层组织建设年工作目标，坚持不懈的抓好党的组织建设，发挥好战斗堡垒作用。一是加强党务干部队伍建设，选好配强党务干部，真正把能力强、素质好、善服务、敢谋划的党员干部选拔到党务工作岗位上来，充分发挥好党组织的核心领导作用。二是加强党建阵地建设，增强组织凝聚力。坚持把党建经费纳入年度预算，加大党建阵地建设的力度，力争实现“六有一先”工作目标。即：有一个党建活动室、有一面党的旗帜、有一个健身房、有一个荣誉室、有一套党建工作机制、有专项党建工作经费，在市直机关党建工作中争创先进。

　　（三）加强服务建设，树立先锋形象

　　着力在服务于民中彰显支部是堡垒、党员是先锋的良好形象。一是创建服务型党组织。建立党员职工台帐，完善落实定点联系、定时走访、生病慰问、职工体检等制度，让党员干部职工真正体会到组织的关怀与温暖。7月前，各支部要对全所党员职工进行一次摸底调查，全面掌握党员的基本情况，建立管理台帐，对困难党员职工要指定具体联系人，定期进行联系，及时了解帮助意愿。二是开展“城乡互联”、“帮扶结对”活动，做到“五个一”，即：党员干部每年到农村生活一天、参加一次民情走访、参与一次村民院坝会、帮扶一户困难群众、参加一次志愿服务，在服务群众中彰显先锋形象。

　　（四）加强组织管理，造就先锋队伍

　　坚持依靠制度来管人管事，充分发挥干部职工的个人才能，不断造就一支为民服务先锋队伍。一是探索发展党内民主，增强党的生机活力。进一步完善党务公开制度，深入推进党务公开，逐步推行党务网上公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息。建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议制度等。广泛听取干部职工的意见建议，了解所需所盼，并紧贴党员工作、生活实际，探索创新形式多样的组织生活方式。坚持每月召开一次支委会、每半年上一次党课。结合推行“一讲二评三公示”，坚持党支部每月召开一次组织生活会，调动党员干部参与党日、党课和组织生活会的积极性，增强党员归属感，提高基层组织工作活力。二是落实基层组织“分类定级”考核办法，在党组织、党员中明确一类、二类、三类党组织和优秀、合格、不合格党员标准评价办法，全面落实发展党员学习制、公示制、票决制、责任追究制，确保发展党员的质量。

　　四、方法步骤

　　（一）制定方案，动员部署。根据上级党组织要求，制定《市行政服务中心开展基层组织建设年活动实施方案》，召开启动大会，层层动员，让全体党员干部明确活动内容、目标、要求，统一认识，自觉参与，掀起高潮。

　　（二）调查摸底，分类定级。采取支部自查，全面摸底，机关党委复查，重点调查班子是否健全、制度是否完善、经费是否落实、作用是否发挥等，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照“一类、二类、三类”对所有党组织进行打分定级。

　　（三）明确目标，制定方案。以党支部为单位，针对存在问题，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定具体方案。

　　（四）整改提高，解决问题。根据工作方案，各基层党组织按照确定的目标，采取切实可行措施，认真抓好整改落实。每个党支部至少整改1-2个突出问题，使每一个党支部在原有基础上都有新提高。

　　（五）检查评级，提档升位。机关党委通过组织检查、党员群众评议等方式，对党组织进行评价，再次评级定位，减少或消除后进，巩固扩大先进。

　　（六）树立典型，推广经验。结合今年“七一”创先争优专项表彰活动，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、创业绩。认真做好基层组织建设年活动总结，推广先进经验，建立健全基层组织建设长效机制。

　　五、组织领导

　　（一）成立机构，组建专班。为全面落实基层组织建设年各项任务，中心成立开展基层组织建设年活动领导小组（与创先争优活动领导小组合并设立），由市政府副秘书长、市行政服务中心管委办（招投标管理办<局>）主任（局长）刘灿同志任组长,副主任（副局长）张武、纪检组长雷青松同志任副组长,各党支部书记任成员。领导小组下设办公室（简称创先争优及组织建设年活动办公室），主要负责指导、组织开展创先争优及组织建设年活动，收集整理上报相关信息资料等。

　　（二）突出特色，务实创新。各支部要统筹兼顾，把在创先争优活动中开展基层组织建设与推动和促进党的建设工作提档升级紧密结合，与行政服务中心各项工作任务紧密结合，不断深化和丰富活动方式与载体，围绕解决突出问题，建立科学长效机制，大胆实践，务实创新，使活动更好地服务全市科学发展、跨越式发展。

　　（三）强化督查，推动落实。创先争优及组织建设年活动办公室要加强对各支部及党员干部职工参与基层组织建设活动推进落实情况进行督促检查，及时了解和掌握进展情况，总结推广经验，发现和树立典型，协调解决突出问题，按时按要求上报相关信息资料。

　　（四）加强宣传，扩大影响。各党支部要充分利用中心网站、电子屏、简报、宣传栏等媒介，大力宣传活动的意义、目标、总体要求，扩大影响，营造氛围。

主题词: 基层组织建设年方案通知

　　抄送：机关工委。

　　宜昌市行政服务中心管理委员会办公室    2012年3月31日印发

共印20份