《关于加强科技创新引领高质量发展的若干措施》政策解读
栏目: 宜昌市科学技术局 -政策文件 发布时间:2021-01-20
近年来,我市深入实施创新驱动发展战略,大力推动大众创业、万众创新,科技创新工作取得了积极成效,各项工作位居全省地市州前列,但仍存在产业结构不合理、企业创新能力不足、科技成果转化不够、技术服务体系有待进一步完善等问题。针对当前高质量发展的新形势新任务新要求,近日,市委办公室、市政府办公室出台了《关于加

  近年来,我市深入实施创新驱动发展战略,大力推动大众创业、万众创新,科技创新工作取得了积极成效,各项工作位居全省地市州前列,但仍存在产业结构不合理、企业创新能力不足、科技成果转化不够、技术服务体系有待进一步完善等问题。针对当前高质量发展的新形势新任务新要求,近日,市委办公室、市政府办公室出台了《关于加强科技创新引领高质量发展的若干措施》,进一步激发企业技术创新活力,扎实推进宜昌高质量发展。现对有关政策解读如下。

  一、政策背景

  党的十九大指出,要把创新作为引领发展的第一动力,作为建设现代化经济体系的战略支撑,加快建设创新型国家和世界科技强国。习近平总书记在全国“两会”、全国两院院士大会和中央财经委员会第二次会议上,多次强调科技创新的重要意义,为深入实施创新驱动发展战略指明了方向,为迈向高质量发展阶段的中国经济描绘了清晰的发展路线图。

  今年1月,省委、省政府制定出台了《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》,提出一系列新目标、新谋划、新举措,全方位推进自主创新、改革创新、开放创新,努力赢得创新发展主动权,形成高质量发展新优势,全面建设社会主义现代化强省。

  市委市政府高度重视科技创新工作,周霁书记、张家胜市长多次对创新工作作出安排部署,强调要落实好省委、省政府高质量发展的要求,依靠科技创新实现转型升级、动能转换和高质量发展;要依托产业链打造创造链,出台并落实各项创新驱动政策措施,实现人才链、资金链、政策链、创新链、产业链的五链融合。

  按照市委市政府有关要求,市科技局会同相关部门对我市科技创新和高质量发展情况开展了专题调研。针对调研中发展的问题,以引领宜昌高质量发展为目标,根据省委省政府《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》精神,结合我市经济社会发展实际,制定了《关于加强科技创新引领高质量发展的若干措施》,聚焦问题补短板,精准发力促提升,着力解决高质量发展中存在的结构性关键问题,全力推动科技创新工作迈上新台阶。

  二、主要内容

  《若干措施》分四个部分共18条。

  一是培育创新主体,包括推动高新技术企业发展、支持企业承担国家科技计划项目、培育知识产权密集型产业、支持企业加大研发投入、整合全球先进技术创新资源等5条措施;

  二是建设创新平台,包括鼓励企业建设技术创新平台、推动公共服务平台建设、鼓励建设科技企业孵化器、支持社会资本参与科技企业孵化器建设、提升科技企业孵化器创新绩效、加大农业科技创新支持力度等6条措施;

  三是促进成果转化,包括支持企业与高校院所开展技术合作、加强科技成果转移转化服务机构建设、鼓励提升科技创新质量等3条措施;

  四是优化创新环境,包括加大科技金融支持力度、加大知识产权创造激励力度、支持企业集聚创新人才、创新人才引进方式路径等4条措施。

  三、特色亮点

  一是针对性强。《若干措施》聚焦我市当前科技创新过程中亟需解决的突出问题,紧扣创新主体反映最强烈的堵点难点,着力围绕培育创新主体、建设创新平台载体、促进科技成果转化等方面,促进技术创新与产业发展深度融合。

  二是覆盖面广。在形成《若干措施》的过程中,对现有科技创新政策进行了梳理,对行之有效的政策给予保留和优化,通过集成创新,力图解决一直以来存在的科技政策散、弱、不系统等问题。这次出台的政策,涉及研发经费投入、研发设备购置、创新人才引进等要素领域,覆盖技术研发、成果转化、企业孵化等多个创新环节。

  三是创新性强。通过开展广泛调研和学习,借鉴了省内外先进经验和做法,围绕科技创新重点领域和体制机制关键环节,在高新技术企业、公共服务平台、科技企业孵化器、农业科技创新、科技创新质量等方面出台了新的政策,弥补政策盲点,完善科技创新政策体系,以此充分调动各类创新主体的积极性、主动性和创造性。

  四是操作性强。相关政策都明确提出了落实主体、支持对象和支持强度,条条都是真金白银的“干货”,力求可操作,能落地、真管用。

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