各县市区公安（分）局、局直各单位：

　　为认真贯彻落实国务院办公厅《港澳台居民居住证申领发放办法》（简称《办法》），便利港澳台居民在宜工作、学习、生活、出行，保障港澳台居民合法权益。市公安局决定从9月1日起，在全市40个户籍窗口正式受理港澳台居民居住证申领工作，现将有关要求通知如下：

　　一、迅速开通港澳台居住证受理业务。各地要严格执行公安部、省厅要求，迅速完成户籍办证窗口管理员、操作员授权，抓紧充实人员力量、配齐受理网点设备、安装调试办公设备，熟悉公安部“全国港澳台居民居住证管理信息系统”操作，严格申请受理、审核及证件制作、发放、管理等工作，确保9月1日正式受理港澳台居民居住证申领工作。

　　二、规范申领条件和流程。一是严格申领条件。港澳台居民前往内地（大陆）居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人的意愿，可持有效的《港澳居民来往内地通行证》或五年期《台湾居民来往大陆通行证》，到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。二是明确工作流程。港澳台居民就近到居住地所属受理点申请，出示出入境证件原件，民警从系统提取出入境证件信息，采集相片、指纹，打印《港澳台居民居住证受理登记表》，由申领（监护）人签名。在20个工作日内，凭《证件领取凭证》，到受理点领取港澳台居民居住证。对未满十六周岁的港澳台居民，可以由监护人代为申请领取居住证。三是认真审核证明。合法稳定住所证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；合法稳定就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；连续就读证明包括学生证、就读学校出具的能够证明连续就读的证明材料等。

　　三、抓好居住证申领关键环节。一是严格制证时间。港澳台居民申请领取、换领、补领居住证，符合办理条件，受理申请的公安机关应当自受理之日起20个工作日内发放居住证。换领新证时，应当交回原证。港澳台居民居住证的有效期是五年，居住证有效期满可以换领新证。二是掌握证件作废情形。有丧失港澳台居民身份的、使用虚假证明材料骗领港澳台居民居住证的、可能对国家主权、安全、荣誉和利益造成危害的、港澳台居民出入境证件被注销、收缴或者宣布作废的（正常换补发情形除外）等四种情形之一，签发机关将宣布居住证作废。三是完成阅读机具软件升级。为实现现有居民身份证阅读机具直接核验港澳台居民居住证，公安部已经召集42家居民身份证阅读机具生产单位，完成阅读机具软件升级开发工作。各地要全面梳理掌握本地在用的阅读机具数量及类型，抓紧与机具厂家对接，在9月1日前完成全部现有机具升级工作。特别是治安、户政、交管部门要同步完成旅馆业、户政窗口、交通管理等相关信息系统升级改造工作，坚决防止出现港澳台居民使用居住证住不了旅馆、办不了证件、办不了驾照等问题。要加强旅馆业经营单位培训和监督检查，严防发生港澳台居民使用居住证无法办理旅馆住宿问题。对因丢失或忘记携带港澳台居民居住证急需登机、乘火车、住旅馆人员，机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所要及时为其开具临时身份证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。四是免收证件工本费。首次申请领取居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。

　　四、加强港澳台居住证培训宣传。一是加强民警培训。各县市区要通过以会代训形式，加强户籍窗口民警受理培训，让港澳台居民就近、方便申领居住证。未纳入首批受理点的户籍窗口，也要熟悉政策和工作流程，做好政策咨询和解答工作。二是强化政策引导。加强《办法》政策解读，重点解讲港澳台居民申领居住证可在居住地享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利，义务教育、基本公共就业服务等6项基本公共服务，以及在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地（大陆）住宿旅馆，乘坐国内航班、火车等交通运输工具，办理银行、保险、证券和期货等金融服务，与内地大陆居民同等待遇购物，购买公园及各类文体场馆的门票，进行文化娱乐、商旅消费等9个方面的便利，为港澳台同胞到内地学习、工作、生活提供更多便利与福祉。三是加强居住证宣传。要充分利用新闻媒体、宜昌网、宜昌新闻网、平安宜昌、公安微博微信平台和公安窗口电子屏全天候滚动播放等，公布宜昌市40个受理点位置、服务电话、工作流程、所需手续、注意事项等，引导港澳台同胞依法领证、合法用证。

　　宜昌市公安局

　　2018年8月30日