点政办函〔2020〕8号

　　点军区人民政府办公室

　　关于印发《点军区2020年“美丽庭院”创建实施方案》的通知

　　各乡（镇）人民政府，街道办事处，区政府各部门，湖北点军工业园区，辖区企事业单位：

　　《点军区2020年“美丽庭院”创建实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　点军区人民政府办公室

　　2020年6月12日

　　点军区2020年“美丽庭院”创建实施方案

　　为巩固全区2019年“美丽庭院”创建成效，更广泛地发动群众参与创建活动，打造更多的特色鲜明、农民乐见的“美丽庭院”，加快推进美丽乡村建设，现结合点军实际，制定2020年“美丽庭院”创建实施方案如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十九大提出的乡村振兴战略重大决策部署，以“打造美丽庭院，建设美丽乡村”为主题，以提升庭院环境为根本，以“净化、序化、绿化、美化、文化”为标准，以完善长效管理机制为重点，全面开展“美丽庭院”创建，打造“绿、净、齐、富、厚、和”的美丽乡村。

　　二、创建任务

　　巩固2019年“美丽庭院”试点村创建成果，继续推进牛扎坪村、联棚村、花栗树村、落步埫村、天王寺村、新村村、柳林村7个村创建工作。新增楠木溪村、安梓溪村、望州坪村、双堰口村4个村参与创建,重点打造一批“美丽庭院”示范线、示范区，加快推进美丽乡村建设，切实增强群众的获得感、幸福感。

　　三、创建原则

　　（一）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,给予农民更多美丽庭院创建的参与权、话语权、表达权，切实发挥农民在美丽庭院创建中的主体作用，激发农民内在活力，引导广大农民投身到美丽庭院创建中来。

　　（二）坚持凸显乡土气息。根据农民建房位置、建房风格及个人意愿，统筹兼顾本地田园风貌保护及环境整治的要求，综合确定美丽庭院创建计划，注重乡土味道，综合提升村域风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

　　（三）坚持稳步推进实施。按照“一户带一片、一片带全村、一村促全乡（镇、街办）”的思路，发动农户参与创建活动。对纳入“美丽庭院”创建的11个村，创建规模在30户（含）以上的，经验收后对乡（镇）、街办按每个村30万元予以奖补。

　　（四）坚持巩固创建成果。以乡（镇）、街办为单位，对“美丽庭院”创建达标村进行授牌。区政府对已创建达标的美丽庭院试点村进行动态监管，每半年组织专班进行一次复查，若连续两次不达标，由乡（镇）、街办对其摘牌，并由区财政从对村预算中直接扣除原奖励性资金的50%。同时，以乡（镇）、街办为责任主体，建立对达标农户的授（摘）牌机制。

　　四、创建标准

　　（一）净化。农户能积极主动配合区乡村三级开展环境整治，拆除有碍观瞻建筑物，家居、厨房、厕所、庭院保持整洁干净，无卫生死角，房前屋后及周边无垃圾、无污水、无污渍，不乱泼脏水，完成厕所革命，实现垃圾分类。

　　（二）序化。农户做到庭院内部杂物、生产工具、生活用品、农用物资、牲畜饲料等物品分门归类，堆放整齐，无乱搭、乱建、乱堆、乱挂之物，庭院外观整洁有序，庭院内外与周边景致、环境协调一致。

　　（三）绿化。积极进行庭院景观设计，广栽花草树木，有庭院绿化空间，庭院绿化面积不少于庭院面积的30%，有乔灌花果配置，生态环境良好。

　　（四）美化。房屋外墙、庭院围墙、院落空间设计要体现乡土气息，与周边景致环境相协调，庭院整体及周边布局合理、美观舒适，实现一院一景，充分展示新时期农民的文明素养和生活情调。

　　（五）文化。家庭成员环保意识强，自觉节水、节电、节能，能自觉抵制白色污染，倡导绿色消费，不使用有损环境、影响健康的生活用品；注重个人仪容仪表，形象文明、健康；社会关系和谐，积极参与公益活动，自觉维护公共卫生，绿化美化周边环境。

　　五、工作步骤

　　（一）启动部署（2020年6月）。印发《点军区2020年“美丽庭院”创建实施方案》，明确全区创建目标任务，部署美丽庭院创建工作。各乡（镇）、街办与相关村要明确创建区域，制定工作实施方案。

　　（二）宣传发动（2020年6月）。各乡（镇）、街办及相关村要充分发挥党员、村民代表、妇女同志的作用，通过对已创建成功的“美丽庭院”示范户进行挂牌、宣传，形成示范带动效应，激励更多的群众自觉自愿参与“美丽庭院”创建。

　　（三）集中创建（2020年7月—12月）。各乡（镇）、街办及相关村要通过走村入户了解广大群众对“美丽庭院”创建的意见和建议，及时改进工作方法，切实提高创建效果。要逐步建立“每天一次清扫、每周一次督查、每月一次走访、每季一次检查、每年一次评选”的“五个一”机制，逐步形成人人讲文明，个个讲卫生的良好风尚。

　　（四）总结验收（2021年1月—2月）。对照创建标准，按照群众报名、村级初评、乡（镇）、街办验收、区级复验的程序，开展“美丽庭院”创建示范户评定。对验收合格的家庭由乡（镇）、街办命名挂牌。区政府根据各乡（镇）、街办的创建成果，兑现2020年“美丽庭院”创建奖补资金。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。完善区、乡、村三级“美丽庭院”创建工作领导小组。区级领导小组每季度召开一次专题会议，专题研究创建工作，区直有关部门继续按照职责分工各司其责、密切配合，协同推进各项工作。各乡（镇）、街办要强化思想认识，切实增强责任感，认真研究部署，精心组织实施，推动各项工作落到实处。各村要根据实际制定本地的实施方案，明确创建目标，将工作内容清单化、标准化、项目化。

　　（二）加强考核督导。将“美丽庭院”创建工作纳入年度乡村振兴目标责任制考核范围。区农业农村局负责每季度对美丽庭院创建工作进行督导评估，对部署不到位、措施不得力、工作不落实的要提请相关部门严肃问责。

　　（三）加大资金投入。区直各相关单位要统筹整合相关渠道资金，加大资金投入力度，建立稳定的财政投入机制。区财政安排专项资金，确保创建活动经费。创新支持方式，充分发挥政府投资撬动作用，通过以奖代补、先建后补、以工代赈等方式，吸引社会资本参与创建工作，形成多元投入格局。

　　（四）营造良好氛围。各乡（镇）、街办要坚持常督查、常评比、常指导，夯实“美丽庭院”净化、序化的基础，定期对验收通过的美丽庭院示范户给予奖励，形成长效管理机制，巩固创建成果，不断激发广大群众追求美好生活、积极参与创建的内生动力，掀起“美丽庭院”创建的高潮。