宜昌夷陵区市场监管局部门证明事项告知承诺制工作流程(住改商)
栏目:夷陵区 -政策文件 发布时间:2021-06-30
宜昌市夷陵区市场监督管理局部门证明项告知承诺制工作流程 为持续开展“减证便民”行动,深化“证照分离”改革,根据《湖北省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》(鄂政办发〔2021〕8号)文件精神
宜昌市夷陵区市场监督管理局
部门证明项告知承诺制工作流程
 
       为持续开展“减证便民”行动,深化“证照分离”改革,根据《湖北省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》(鄂政办发〔2021〕8号)文件精神和要求,为进一步规范夷陵区市场监督管理局部门证明事项告知承诺制工作,着力提升市场监管部门政务服务能力和水平,制定本流程。
       一、实行告知承诺制的依申请行政事项范围
      在宜昌夷陵区办理湖北省政务服务事项管理系统10项行政许可依申请的行政事项要求提供证明材料时,实行证明事项告知承诺制,具体如下(证明事项告知承诺书见附件):
      1.个体工商户注册;
      2.农民专业合作社设立登记;
      3.内资公司设立登记;
      4.内资分公司设立登记;
      5.个人独资企业设立登记;
      6.个人独资企业分支机构设立登记;
      7.合伙企业设立登记;
      8.合伙企业分支机构设立登记;
      9.非公司企业法人开业登记;
     10.营业单位、企业非法人分支机构开业登记;
      二、告知承诺内容
    (一)书面告知的内容包括办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式、虚假承诺的责任等;
    (二)书面承诺的内容包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担虚假承诺的责任以及承诺意思表示真实等。
      三、告知承诺方式
     在夷陵区政务服务大厅、部门网站公示告知承诺书格式文本,方便申请人索取或下载。
     在受理申请时,办理人员要以书面(含电子文本)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人。
     四、工作流程
    (一)申请
      申请人事先在夷陵区人民政府官网下载打印或在夷陵区政务服务大厅现场由受理人员提供《证明事项告知承诺书》格式文本,并按要求核实相关材料信息。
     (二)受理
      1.现场受理。现场受理人员指导申请人做出书面承诺。受理人员依据申请人提交的相关材料,判定属于适用告知承诺制情形的,申请人按照规定签订《证明事项告知承诺书》,并连同其他申请材料一并提交至夷陵区市场监管局办事窗口(包含市场监管所)。
      2.在线受理。申请人将签好的《证明事项告知承诺书》连同其他申报材料进行电子化,一并上传至湖北政务服务网。
    (三)审批发证。
      审批人员对涉及《证明事项告知承诺书》的政务服务事项进行办理,对核查信息真实且符合条件的,作出准予行政许可决定,审批完成后,许可证照(含文书、审批等)通过办事大厅窗口或邮寄方式发放给申请人。对经核查发现承诺信息虚假的、不符合条件的或无法核查信息的,作出不予行政许可决定,并及时告知申请人。
       五、加强事中事后核查
各相关部门要切实履行职责,建立工作台帐,加强事中事后核查。针对不同证明事项特点,分类确定核查办法,明确核查时间、核查标准、核查方式等。
       六、健全诚信管理机制
针对事项特点等分类确定核查办法,依法建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度,完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制,对故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺办理事项的,依法撤销相关决定,根据规定追究其相应的法律责任,并将申请人列入失信人名单,通过在政府网公告、运用新媒体曝光、舆论施压惩戒、信用等级评价、失信名单公示等多种手段实行失信惩戒。
      七、强化风险防范措施
充分应用“互联网+监管”“双随机、一公开”监管等系统,将承诺情况及时准确推送给有关监管人员,为一线监管执法提供信息支撑。加强和规范事中事后监管,最大限度降低实行告知承诺制的风险。对核查难度较大以及社会广泛关注的事项,建立告知承诺书公示制度,告知不实承诺需承担的责任,鼓励申请人主动公开并接受社会监督。
       八、具体要求
      1.证明事项可以代为承诺的,要有申请人的特别授权。
      2.申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的,不适用告知承诺制。
      3.申请人不愿承诺或无法承诺的,应当提交法律法规要求的证明材料。
      4.申请人对《证明事项告知承诺书》内容有疑问的,办理人员应当作出详细解释。申请人为文盲、盲人等特殊人群的,应当当面宣读《证明事项告知承诺书》,并记录在案。
      5.在申请人签署《证明事项告知承诺书》时,应当告知申请人,市场监督管理部门根据需要可通过湖北政务服务网、全国信用信息共享平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式对申请人的承诺内容进行核实。
      6.部门要做好与相关单位行政协助查询核实、内部核查、信息共享平台查询、现场检查等工作。
      7.法律法规有明确规定或直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的事项不适用告知承诺制。
      8.不适用告知承诺制的申请人,其申请事项按照有关规定执行。
 

                                                                                                                                                            宜昌市夷陵区市场监督管理局
                                                                                                                                                                         2021年6月30日
 
           附件1:市场主体登记住所信息申报单(住改商)
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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