各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《应对疫情影响进一步做好稳外贸稳外资若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　宜昌市人民政府办公室

　　2020年6月24日

　　（此件公开发布）

应对疫情影响进一步做好稳外贸稳外资若干措施

　　为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发应对疫情影响进一步做好稳外贸稳外资工作若干措施的通知》（鄂政办发〔2020〕21号）精神，扎实做好我市稳外贸稳外资有关工作，制定如下措施：

　　一、加大企业帮扶力度

　　（一）建立市、县两级领导联系重点外经贸企业制度。完善“双千”服务活动工作机制，落实市、县两级领导联系重点外经贸企业，及时协调解决企业面临的突出困难和问题。（牵头单位：市政府办公室、市商务局；责任单位：市发改委、市经信局、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（二）建立重点外经贸企业名录。将年进出口额1000万美元以上，以及成长性较好、技术含量和产品附加值较高的外经贸企业纳入名录。建立服务外经贸企业联席会议制度，由分管外经贸工作的副市长召集，定期专题研究解决企业反映的困难和问题，重大问题及时报市委市政府。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市发改委、市经信局、市财政局、市商务局、市税务局、人行市中心支行、宜昌海关、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（三）强化政策性资金支持。积极争取中央、省级外经贸发展专项资金并及时规范使用到位资金。支持三峡产业引导股权投资基金、中小企业周转应急资金、民营及小微企业票据贴现等政策向外经贸企业倾斜。（牵头单位：市商务局、市财政局；责任单位：市发改委、市经信局、市地方金融局、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（四）提升跨境贸易满意度。提高进口货物“提前申报”比例，推广“互联网+预约通关”服务。推行“两步申报”改革，应用关税保证保险制度，改进检验检疫工作方法，促进跨境贸易便利化。深化海关联县（市区）服务工作机制，协调解决进出口环节出现的问题和困难。加快出口退税，将正常出口退税的平均办理时限压缩至6个工作日以内。（牵头单位：宜昌海关；责任单位：市商务局、市税务局、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（五）加强涉外商事法律服务。及时帮助外贸企业出具不可抗力事实性证明，降低企业损失。组织举办应对疫情涉外商事法律知识、知识产权保护、国际货物买卖合同风险、展会法律风险提示与应对等线上讲座和培训，指导企业严密防范国际贸易风险。加强风险监测预警，强化企业风险防范意识。畅通涉外商事仲裁案件受理渠道，加强中国国际经济贸易仲裁委员会湖北分会宜昌庭审中心建设，为外资外贸企业提供高质量仲裁法律服务。（牵头单位：市商务局；责任单位：市司法局、市市场监管局、市税务局、市贸促会、宜昌海关、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　二、做好金融纾困工作

　　（六）加强金融援企服务。组织有需求的重点外经贸企业入驻“企业金融服务方舱”。积极向上争取进出口银行湖北省分行150亿元稳外贸、拓市场、支持外经贸企业复工复产专项贷款、中国银行湖北省分行100亿元抗疫情稳外贸稳外资专属应急信贷资金，鼓励金融机构建立外经贸专项贷款资金池并提供优惠利率。（牵头单位：市地方金融工作局、市商务局；责任单位：市经信局、人行市中心支行、市税务局、宜昌银保监分局）

　　（七）加强政银企联动协作。推进“楚贸贷”政策向宜昌倾斜，对年出口额5000万美元以下外贸企业开展融资需求调查，主动对接中国银行、交通银行和浙商银行的分支机构，帮助中小微外贸企业争取融资业务。落实小微企业出口信用保险全覆盖政策，对年出口额500万美元以下的小微外贸企业和当年“新开口”有实绩的外贸企业，实行应保尽保。（牵头单位：市商务局；责任单位：市地方金融工作局）

　　三、推动特色产品出口

　　（八）大力支持医用防护物资商业出口。加大对医疗卫生应急产业投资力度，加快非织造布外贸产业集群建设。积极推进枝江纺织外贸转型升级基地建设，聚集一批知名生产企业及供应链服务企业，拓展出口深加工业务，提升医疗物资产业整体实力。引导、支持有条件的防疫物资出口企业加快完善境内外相关资质，推动更多“宜昌造”产品进入商务部“白名单”，力争2020年医用防护物资出口突破1亿美元。组织棉纺企业申报棉花进口配额，争取2020年棉花进口配额达2000吨以上。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市经信局、市卫健委、市市场监管局、宜昌海关、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（九）积极促进生物医药产品出口。以宜都市、宜昌高新区重点生物医药出口企业为依托，力争建设1个以上国家级医药外贸转型升级基地，促进生物医药出口产业集群发展。鼓励有条件的医药出口企业开展境外商标注册、专利申请、国际品牌并购，不断提升国际竞争力。（牵头单位：市商务局、市经信局；责任单位：市发改委、市卫健委、市市场监管局、宜昌海关、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（十）持续加大名优农产品出口。充分利用线上“湖北省农产品进出口展销平台”，组织参加荆楚农产品“海外行”活动，拓宽国际市场渠道。加强农产品出口产业链和供应链建设，着力打造茶叶、柑桔、食用菌特色农产品出口基地。支持建设农产品“海外仓”，形成集办公、仓储、销售于一体的海外营销中心。（牵头单位：市商务局、市农业农村局；责任单位：市财政局、市市场监管局、宜昌海关、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　四、推进市场多元化

　　（十一）开展招商引贸专项行动。围绕宜昌主导产业，积极引进成长性好、市场化程度高的贸易龙头企业和供应链企业。组织开展实体外贸企业招商。重点发展外贸综合服务、市场采购贸易、跨境电商等新业态，精心筹划举办“线上招商会”、“项目推介直播”、“线上对接”等多元线上招商引贸活动。（牵头单位：市招商局、市商务局；责任单位：市经信局、市市场监管局、宜昌海关、各县市区人民政府、宜昌自贸片区管委会）

　　（十二）组织参加国际国内重要展会。引导企业参加“楚贸展”、“网上广交会”、“湖北出口商品网上交易会”等系列贸易促进活动，提高参展实效。对2020年上半年出口增幅超过5%的企业，优先争取安排下半年广交会展位。加大外经贸资金对企业参加重点行业国际展会的支持力度，对企业因疫情影响不能赴境外参展，已支付且无法追回的展位费视同参展，按现行政策给予补助。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市贸促会、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（十三）支持外贸新业态发展。加快中国（宜昌）跨境电子商务综合试验区建设，力争年内实现跨境电商首单保税备货（1210模式）和直购进出口（9610模式）业务落地。在条件成熟的县市区建设跨境电商产业园区。支持三峡物流园建设特色商品展销基地，申报建设市场采购贸易试点。推进对外贸易综合服务“全覆盖”工程建设，力争年内再培育3-5家省级开发区外贸综合服务中心，引导100家以上外贸企业运用“楚贸通”平台开展业务。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市经信局、市政务服务和大数据管理局、人行市中心支行、市税务局、市市场监管局、市邮政局、宜昌海关、各县市区人民政府、宜昌自贸片区管委会）

　　（十四）支持出口转内销。落实暂免加工贸易内销缓税利息至年底的政策。组织企业参加中国加工贸易产品博览会等专业展会，促进外贸企业与国内采购商对接洽谈，促进外贸企业与国内大型电商平台加强合作。鼓励外贸企业以“直播带货”等形式开拓国内市场。组织企业积极参加“湖北省楚贸优品转内销专场直播”1+N系列活动。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市经信局、市农业农村局、市政务服务局、宜昌海关、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（十五）积极拓展外贸新通道。加快推进三峡机场改扩建工程和国际航站楼建设，确保三峡机场口岸按期通过国家验收。适时拓展国际航线。对接西部陆海新通道，做优做强宜昌国际班列。稳定水运口岸始发至武汉、岳阳、上海、重庆班轮航线，进一步提升水运口岸运力。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市交通运输局、市物流业发展中心、宜昌海关）

　　五、加强利用外资工作

　　（十六）加大利用外资招商力度。面向世界500强、跨国公司、行业龙头企业，结合宜昌实际制定利用外资重点产业目录。引进国际品牌连锁高端酒店、新一代信息技术、生物医药等优强企业落户宜昌。对实际投资5000万美元以上的外资企业，实行“一企一策”。（牵头单位：市招商局、市发改委；责任单位：市商务局、市财政局、市地方金融工作局、人行市中心支行、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　（十七）优化外资企业服务。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。及时兑现《宜昌市鼓励利用外资若干措施》各项政策。落实《湖北省政府采购负面清单》要求，支持外资企业平等参与政府采购等活动。完善外商投资项目服务、咨询机制，明确外商投资企业投诉、举报“一口受理”监督机构。（牵头单位：市商务局、市招商局；责任单位：市发改委、市财政局、市地方金融工作局、市公共资源交易中心、人行市中心支行、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会）

　　六、建设高水平开放平台

　　（十八）促进“三区叠加”联动发展。推进宜昌高新技术产业开发区、湖北自贸试验区宜昌片区、宜昌综合保税区统筹谋划、建设和发展，创新、复制、推广一批制度性成果，引进和培育一批具有较强竞争力的龙头企业。（牵头单位：市自贸办；责任单位：宜昌自贸片区管委会、宜昌自贸片区领导小组各成员单位）

　　（十九）推进重点外贸项目发展。支持宜昌三峡保税物流中心（B型）拓展供应链金融、外贸综合服务等业务。加快实施贝迪克凌云飞机保税维修项目。（牵头单位：市商务局；责任单位：临空推进办〔筹〕、宜昌海关、猇亭区人民政府）