【征集意见】（进行中）关于公开征求《湖北省监狱管理局权力清单》《湖北省监狱管理局主动公开基本目录》修改意见的公告

根据省政府办公厅《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（鄂政办发〔2020〕39号）《关于进一步做好全面推进政务公开工作的意见及实施细则落实工作的通知》（鄂政办电〔2016〕217号）要求，为大力推进政务公开，确保权力规范运行，依据刑法、刑事诉讼法、监狱法以及司法部和我省有关规定，参考外省监狱系统有关做法，根据我局“三定方案”及部门职责，就罪犯收押分配、监管改造、教育改造、行政奖惩、提请减刑假释、暂予监外执行、狱内侦查、劳动改造等事项草拟了《湖北省监狱管理局权力清单》《湖北省监狱管理局主动公开基本目录》。

现面向社会公开征求意见。征求意见期限为：2021年5月15日至2021年6月14日，欢迎社会各界通过网上留言、电子邮件等形式提出宝贵意见和建议。

电子邮箱：hbjyjzw@163.com

　　联系电话：027-67815521

湖北省监狱管理局权力清单（征求意见稿）
序号	权力事项	类型（依职权/依申请/公共服务）	权责内容	权责依据	权责单位
1	罪犯暂予监外执行审批	依职权	对各监狱提请的暂予监外执行案件进行书面审核，提交审理委员会研究通过后，按规定程序办理。对暂予监外执行情形消失的依法收监。	监狱法、国家五部委关于印发《暂予监外执行规定》的通知（司发通[2014]112号）	刑罚执行处
2	死缓、无期罪犯减刑呈报	依职权	对各监狱提请的死缓罪犯、无期徒刑罪犯的减刑提请进行书面审核后，呈交省高院依法裁定。	刑法、刑事诉讼法、监狱法、《监狱提请减刑假释工作程序规定》（司法部令第77号）
3	罪犯减刑、假释的审核提请与备案	依职权	对各监狱提请的罪犯的减刑、假释提请进行书面审核后，返回监狱交由各地中院依法裁定。中院裁定后备案管理。	刑法、刑事诉讼法、监狱法、《监狱提请减刑假释工作程序规定》（司法部令第77号）
4	罪犯申控检处理	依职权	对狱内服刑罪犯及其亲属提出的申诉、控告、检举，依照《监狱法》相关规定处理。	刑法、刑事诉讼法、监狱法
5	罪犯重大立功审核	依职权	对罪犯符合法律规定的重大立功进行审核认定。	监狱法、《最高人民法院关于办理减刑假释案件具体应用法律若干问题的规定》（法释[2012]2号
6	罪犯的收押、分配管理	依职权	根据全省监狱押犯情况，统筹制定罪犯收押和分配计划。	监狱法、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）	狱政管理处
7	罪犯计分考核管理	依职权	研究部署、指导监督全省监狱罪犯计分考核工作，对全省监狱计分考核工作检查指导和政策调控。	监狱法
8	罪犯行政奖惩管理	依职权	对罪犯狱内改造在某一方面的突出表现或某一次具体行为的突出贡献给予单项行政奖励，对违规违纪罪犯依法依规予以惩处。	监狱法
9	罪犯特许离监探亲管理	依职权	对符合条件的罪犯，依照司法部相关规定，经省局审批后允许其赴其亲属常住地探亲。	监狱法、《罪犯离监探亲和特许离监规定》（司发通[2001]94号）
10	罪犯会见管理	依职权	对罪犯亲属、监护人，因案件需要的律师会见罪犯进行管理；对外籍罪犯、港澳台籍罪犯会见按规定办理。	监狱法、《外国籍罪犯会见通讯规定》（司法部令〔2003〕76号）
11	罪犯服刑场所变更管理	依职权	根据监管工作需要，在省内监狱间对罪犯服刑场所进行调动。根据司法部监狱局要求，跨省调动罪犯。	监狱法
12	狱内重特大案件侦查处理	依职权	依照《刑事诉讼法》、《监狱法》相关规定，依法侦查办理狱内重大、特大案件。	刑事诉讼法、监狱法、《狱内刑事案件立案标准》（司法部令第64号）、《狱内侦查工作规定》（司发通[1997]115号）、《关于监狱办理刑事案件有关问题的规定》（司发通[2014]80号）	狱内侦查处
13	枪支弹药申购、管理	依职权	全省监狱系统枪支弹药管理。	监狱法	狱内侦查处
14	全省服刑改造积极分子审批	依职权	负责评审全省服刑人员改造积极分子。	监狱法	教育改造处
15	罪犯教育改造计划	依职权	制定并组织实施全省监狱罪犯教育改造计划。	监狱法
16	罪犯劳动技术等级考核评定	依职权	配合地方人力资源和社会保障部门，依照相关程序对全省监狱罪犯在劳动中的劳动技术等级进行考核评定。	监狱法
17	罪犯技术革新成果审定奖励	依职权	对全省监狱罪犯在劳动中取得的技术革新成果经相关单位审定后，给予罪犯适当奖励。	监狱法
18	罪犯生活卫生管理	依职权	拟定全省监狱罪犯生活卫生工作计划、生活物资供应标准和管理制度并负责组织实施。	监狱法	生活卫生处
19	罪犯医政管理	依职权	指导全省监狱医院、卫生所业务工作和罪犯劳动保护、疾病防治。	监狱法
20	疫情防控和突发公共卫生事件处理	依职权	负责全省监狱重大疫情预防和突发公共卫生事件的处理工作。	传染病防治法、监狱法、突发公共卫生事件应急条例、
21	罪犯被服配发管理	依职权	按标准为监狱单位配发罪犯被服。	监狱法
22	罪犯劳动安全保护	依职权	完善罪犯劳动安全保护制度，对监狱罪犯劳动保护制度落实情况检查监督。	监狱法	劳动改造处
22	罪犯劳动报酬兑现	依职权	完善罪犯劳动报酬制度，对监狱罪犯劳动报酬制度执行情况检查督促。	监狱法	劳动改造处

湖北省监狱管理局主动公开基本目录（征求意见稿）
序号	公开事项		公开内容（要素）	公开依据	公开时限	责任主体	公开渠道和载体	公开对象		公开方式
序号	一级事项	二级事项	公开内容（要素）	公开依据	公开时限	责任主体	公开渠道和载体	全社会	特定群众	主动	依申请公开
1	政策	政策文件	本部门制定发布的非涉密、非内部管理的规范性文件。	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》	制发后3个工作日内	局办公室牵头，各处室按业务分工负责	■政府网站 ■两微一端 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■公示栏	√		√
2		其他主动公开文件	本部门制发的其他重要的规章制度、管理办法、条例、通知等文件	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》	制发后3个工作日内			√		√
3		政策解读	通过文字、图文、动画、音视频方式对发布的政策文件进行同步解读	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》	制发后3个工作日内			√		√
4	政府信息公开指南、制度、目录		政府信息公开指南、政府信息公开制度和政府信息公开目录	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开	局办公室	■政府网站 ■两微一端 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■公示栏
5	政府信息公开年度工作报告、报表		年度信息公开工作报告与报表	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开	局办公室	■政府网站 ■两微一端 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■公示栏
6	政府工作机构	单位职责	本部门工作职责、负责人、地址、联系方式、办公时间	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、三定方案	实时公开	政治部干部处	■政府网站	√		√
7		领导信息	领导班子成员的姓名、照片、简历及工作分工	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开	政治部干部处	■政府网站	√		√
8		内设机构	局机关各处部室名称、职责、负责人、联系方式	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》、三定方案	实时公开	政治部干部处	■政府网站	√		√
9		基层单位	下属各监狱名称、地址、联系方式	《政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开	局办公室	■政府网站	√		√
10	规划信息		本局中长期发展规划、解读信息，以及规划执行进程情况；重大决策、重点工作、年度工作计划及其实施进展情况等。	《政府信息公开条例》	实时公开	规划处牵头、各处部室业务分工负责	■政府网站 ■两微一端	√		√
11	统计信息		按季度公布罪犯提请减刑、假释、暂予监外执行人数。	监狱法、《监狱提请减刑假释工作程序规定》（司法部令第77号）《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》（司发[2015]7号）	实时公开	刑罚执行处	■政府网站	√		√
12	权力清单		本部门依据法律法规承担的法定职权及管理事项	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开	办公室	■政府网站	√		√
13	财政资金		财政预算、决算及执行情况，本局“三公”经费的开支情况。重大项目经费等相关专项资金使用、管理情况。	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开	财务处	■政府网站	√		√
14	政府采购		招标公告、资格预审公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告和询价公告、采购信息更正公告、单一来源公示，中标、成交结果，公共服务项目采购需求、验收结果投诉、监督检查等处理决定公告、集中采购机构的考核结果公告等	《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》、《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》	实时公开	财务处	■政府网站	√		√
15	公益事业建设	扶贫	扶贫领域相关政策文件、扶贫对象、扶贫资金、扶贫项目和监督管理的政务信息	国务院扶贫办综合司关于印发扶贫领域基层政务公开标准指引的通知	实时公开	局直属机关党委	■政府网站 ■两微一端 ■纸质媒体 ■公开查阅点 ■公示栏	√		√
16	公益事业建设	安全生产	本部门有关安全生产法规、政策的执行、人员培训情况，制发的有关安全生产的文件、事故通报等	《政府信息公开条例》《突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》	实时公开	劳动改造处	■政府网站	√		√
17	招考录用		本局领导干部的人事任免情况，公务员招录等情况。	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开	政治部干部处	■政府网站	√		√
18	重点领域信息公开		罪犯暂予监外执行书公示、罪犯提请减刑建议书公示	监狱法、《监狱提请减刑假释工作程序规定》（司法部令第77号）《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》（司发[2015]7号）	实时公开	刑罚执行处	■政府网站	√		√
19	其他主动公开内容	决策预公开	重大决策、重要文件制发前应提前30个工作日向社会征求意见，同时发布文件草案及草案说明，征集结束后反馈结果，包括意见的数量、主要内容以及采纳情况，不予采纳的应说明理由。	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	决策、文件制发前30个工作日	局办公室牵头，各处室按业务分工负责	■政府网站	√		√
20		政策执行及落实情况	贯彻落实中央、省委省政府重要决策部署的执行情况	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开		■政府网站	√		√
21		建议提案办理	有关人大代表、政协委员的建议提案办理情况，年度情况总结	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开		■政府网站	√		√
22		政府会议	部门会议信息，专家、社会群众、人大代表、政协委员等列席会议情况	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开		■政府网站	√		√
23		回应关切	对本部门发生重大事件、舆情等以公告、新闻发布会等方式权威回应	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开		■政府网站	√		√
24	依申请公开		本局依申请公开的管理办法、工作流程、表格下载及答复情况等。	《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作意见》	实时公开	局办公室，各处部室业务分工负责	■政府网站	√		√