2022年是国企改革三年行动的收官之年。鄂州市始终坚持公司治理现代化、企业运营市场化、主营业务专业化改革方向，高质量完成三年行动主体改革任务。一、不断推动公司治理现代化。一是全面加强党的领导。全面理顺党组织隶属关系，全市15家全民所有制企业完成公司制改革，党组织关系集中划转至市政府国资委党委。坚持把党的领导融入公司治理各环节，认真落实“党建工作要求写入公司章程”、党组织书记董事长“一肩挑”等工作要求，建立以党组织前置研究讨论为根本要求的“三重一大”议事决策机制和以党建工作责任制为主体的党建工作机制，切实做到党组织对企业运营管理“总揽不包揽、协调不替代、到位不越位”。二是完善企业治理体系。加强董事会建设，制定国有企业董事会规范运作系列制度规范，实现应建尽建。全面推行外部董事制度，建立涵盖各行业领域专家的外部董事人才库，交叉选派外部董事，组建外部董事占多数的董事会。保障经理层依法行权履职，制定“授权放权清单”，将部分重大决策权、选聘权、考核权、管理权、分配权等授权下放至市属一级出资企业，建立总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制。三是规范国有资产监管。深入推进市直机关所属企业转企改制和脱钩改制，16家分散在各部门的企业统一移交至市政府国资委履行出资人职责，28亿经营性国有资产实现集中统一监管。二、不断推动企业经营市场化。一是优化国有经济布局。编制发布《鄂州市国有经济布局优化和结构调整“十四五”规划》，推动国有资本调整优化。按照产业相近、行业相关、主业相同、优势互补的原则，通过合并、划转等多种方式，加快推进市属企业重组整合。组建市城控集团、市昌达集团两家企业集团，将市城投公司、市交投公司、市水务集团股权全部划转至市城控集团，将所持市农发投公司股权和国有三山湖、武四湖水面经营权划转至市昌达集团。二是推进三项制度改革。开展用工、人事、薪酬等三项制度改革，建立人员能进能出、干部能上能下、收入能增能减的市场化用工、人事、薪酬制度。打破“铁饭碗”，建立员工常态化退出机制，市属出资企业近三年累计公开招聘280人、公开竞选中层干部105人、淘汰不胜任员工21人。搬掉“铁交椅”，积极推行经理层成员任期制和契约化管理，细化经理层成员年度和任期经营业绩考核目标值，把对管理人员的考核与职务调整挂钩，树立优胜劣汰的鲜明用人导向。破除“铁工资”，建立市场化分配机制，多劳多得观念深入人心。三是完善考核评价机制。修订完善《鄂州市市属出资企业经营业绩考核办法》，按照充分竞争类、功能保障类、公益类标准，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的47家全级次市属出资企业实行差异化分类考核。15家市属出资企业与市政府国资委签订年度经营业绩责任书，一级出资企业领导人员年薪制改革实现了“全覆盖”。三、不断推动主营业务专业化。一是推动国有企业转型升级。制定《鄂州市深化市属国有平台公司改革实施方案》，启动城控、昌达两家平台公司的转型改革。城控集团聚焦城市发展，打造城市开发“投、融、建、管、运”一体化模式；昌达集团聚焦乡村振兴和产业投资，建立“募、投、管、退”一体化经营机制，充分发挥国有经济的战略支撑和引领作用，增强国有经济整体功能和效益。二是剥离国有企业办社会职能。完成国有企业职工家属区“三供一业”改造48819户，20441名国企退休人员实现社会化管理，有效减轻国有企业负担，集中力量发展主营业务。三是提升国有企业创新能力。出台推动科技金融改革的系列政策措施，设立科技型中小企业创业投资引导资金，依托市校合作机制，运用“股权+债权”直接投资方式引进科技含量高、市场前景广的科技创新项目23个，总市值超64亿元。通过高校成果转化，孵化高新科技企业16家，带动社会资本投资4.9亿元。 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: