问: 作为优化营商环境的重要部门，请您从市场监管部门的角度谈一下对优化营商环境的认识。

 罗光锋:营商环境是企业生存发展的土壤。营商环境的好坏，直接决定着一个地区经济社会发展的质量和速度。拥有优化营商环境沃土才能培植更多更优的市场主体，只有种下的这棵营商环境梧桐树枝叶繁茂，才能吸引来更多的金凤凰。

 今年1月，省委书记应勇出席全省优化营商环境大会时强调，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，把优化营商环境作为我省“十四五”开局起步的重要突破口，以优化制度供给持续推进营商环境革命。2月，枣阳市委、市政府召开全市经济工作会议、优化营商环境推进会暨作风建设“服务年”动员大会，奏响优化营商环境的“最强音”。

 问:近年来枣阳市市场监管局在优化营商环境方面做了大量工作，取得了显著成效，那接下来，枣阳市市场监管局会怎么抓巩固，实现自我突破呢?

 罗光锋:近年来，枣阳市市场监管局全面深化“放管服”改革，在推进登记注册便利化、落实企业开办“210”标准、推进“证照分离”改革、提高事中事后监管效能、落实包容审慎监管、为企业纾困解难方面做了大量工作，也取得了不错的成效。但与先进发达地区相比，还是有一些差距和不足，还有不少难题等着我们去破解。下一步，我局将精准发力，持续推进改革，让优化营商环境政策落地有声。

 一是更加有为推进营商环境革命。围绕“高效办成一件事”，大力优化准入、准营、退出三个便利化服务。深化“证照分离”改革全覆盖，全面推行涉企经营许可告知承诺制，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。全面推行企业开办“一张表、一日办、零费用”，推广市场主体设立登记“智慧办”“照、证、章”同步发放、电子身份多场景应用，鼓励打造更高标准的企业开办服务。推进“证照联办、准入即准营”，探索“一证准营、一码亮证、一照通行”模式。实现企业变更登记1个工作日内办结。深化简易注销改革，实行中小微企业简易注销制度，探索健全企业歇业、撤销登记、强制退出等机制。

 二是加强新型监管方式探索。大力推行“互联网+监管”，全面推行“双随机、一公开”监管，扩大部门联合抽查范围，更大范围推行“进一次门、查多项事”。深入探索信用风险分类监管，为守法诚信经营主体提供“无感”监管环境。

 三是维护公平竞争市场秩序。强化反垄断执法，全面落实公平竞争审查制度，常态化开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，确保妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应清尽清、应改尽改、应废尽废。

 问:推行“双随机、一公开”监管新模式，是为了减少多头重复执法，减少对市场主体正常经营活动的干扰，枣阳市市场监管局将如何协调推动，有效提升市场监管服务效能呢?

 罗光锋:“双随机、一公开”监管模式是全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策，是推进“放管服”的重要举措，是建立新型市场监管机制的基本手段。下一步，我们要更大力度协调各部门工作，完善监管工作机制，强化协同检查成果共享运用。

 一是抓好跨部门联动培训。一方面加强市场监管系统工作人员自身业务培训，提升综合素质，确保每个基层市场监管所、每个股室都有业务骨干;另一方面，在每次联查开展前进行培训，针对检查任务，对联查人员重点讲解“查什么、怎么查、查了怎么办”，使每个参与联查人员快速掌握相关业务知识和实战本领。

 二是抓好跨部门联动执法。进一步完善跨部门联合监管的抽查事项清单和抽查计划，把相同的事项进行整合做到“进一次门，查多项事”，最大限度减少对企业的上门打扰。

 三是抓好跨部门联动惩戒。推动企业信用信息在各行业、各领域的广泛应用，实施联合惩戒，让守信者一路绿灯，失信者处处受限。同时，我们还要积极帮助有条件的企业主动修复信用。通过进一步压缩时间、简化程序等方式帮助企业重建信用，及时恢复正常的生产经营活动。