构建共建共管共享城市治理新格局武汉城管：下足绣花功夫 齐绘大城之美两江昼夜奔涌，百湖星罗棋布，山峦连绵秀美，挥洒出了武汉的天生江湖气魄。高楼鳞次栉比，道路干净整洁，公园景色宜人，雕琢出了江城的自在人间烟火。大城颜值，在山川禀赋，在人文底蕴，更在精致管理。城市管理应该像绣花一样精细。近年来，武汉城管贯彻落实习近平总书记关于城市管理重要指示精神，以“精细化管理”为舵，以“721工作法”为帆，下足“绣花”功夫，实施科学化、精细化、智能化管理，提升城市环境品质。走好新时代党的群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系。武汉城管践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，坚持全生命周期和精细化管理理念，将共同缔造活动与城市精细化管理建设三年行动紧密结合，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，助推共同缔造活动深入开展，持续优化城市人居环境，满足人民群众对美好生活的向往。一座近悦远来的宜居之城，已经跃然眼前。一座富强美好的幸福之城，正如花般绽放。发展共建——“大城管”凝聚合力实现多元共治玉露生凉，秋风送爽。东西湖区常青花园三村小游园游人如织，山茶花、桂花、常青藤葳蕤蓬勃，与落日余晖相映成趣。“四季都有花，天天来都玩不腻！”常青花园三村居民刘女士笑着说。去年起，东西湖城管主动与相关职能部门沟通协作。几个月后，常青北路机场一通道护坡墙及2000多米的临街院墙焕然一新，三村小游园全新亮相，沿途绿化景观带别致新颖，门店招牌、架空管线规范整齐，成为东西湖示范路样板。大城共建共管，重在“共”字。这些年，武汉城管建立了横到边、纵到底、全部门参与、全街道覆盖的“大城管”治理体系，并将其作为提升城市环境质量的重要抓手，创建国家卫生城市、创建全国文明城市、军运会环境综合整治提升等，令武汉的城市环境日新月异。今年以来，围绕提升城市精细化管理水平，武汉印发实施《武汉市提升城市建设管理精细化水平三年行动方案（2022—2024年）》，市、区、街联动推进，规划、建设、管理同向发力，实施精致环卫、精细管理，着力构建超大城市生活垃圾分类和处理体系；对标全国文明典范城市标准，会同市文明办等部门，开展市容环境示范片区和问题点位达标整治“双百”行动；整体推进城市绿化、美化、亮化，发动市民参与城市管理，定期开展周末清洁家园，推广“武汉城管随手拍”，城市设施功能不断完善，运行管理水平不断提高，城市环境品质不断提升。9月14日下午2点，市民通过随手拍平台上报“东荆街道台头绿地城太白湖畔D区国红便利店对面道路破损”，武汉城管接报后，第一时间将问题转至武汉经开区。该区东荆街道综合执法中心于当日下午5点到现场进行调查，发现确实存在道路破损情况，当即进行修复，及时消除了安全隐患。除了发现问题上报，市民还可以提建议。近日，有市民在“武汉城管随手拍”小程序“我献金点子”专栏里建议，在集贸市场指示牌上新增公厕信息，通过共杆、贴牌、附墙等形式，增加集贸市场公厕信息，让老百姓更便捷地找到公厕。武汉城管在收到市民的金点子后，立即组织研究加强公厕导厕服务的方案，并开展推广工作。编制了《武汉市公共厕所指示牌设置导则》，对环卫类和市场类等公厕指示牌设置原则、设置要求和具体样式进行明确，印发至各区实施。同时在江汉、硚口等区，选取近10个有条件的农贸市场作为试点，设立公厕指示牌。此外，今年武汉城管还组织各区城管部门和街道、社区，利用每周五白天时间，围绕进出城道路、背街小巷、老旧社区等卫生死角和薄弱区域，集中开展大扫除活动27次，清洗道路1万余公里，实施环卫设施消杀13万余次，累计发动环卫工人、城管队员、社区志愿者和市民群众11万余人参与，形成部门主导、市民参与、共管共治的良好社会氛围。建设共管——“路长制”多方联动提升精细化管理暮色四合，红霞满天。吉庆街熙熙攘攘，人群涌动，这条承载了江城宵夜文化的历史文化街区，迎来一天中最繁华的时刻。在吉庆街的人流中，穿梭着一抹鲜艳的“志愿红”，她们和城管队员一起，向商户发放《致全市临街商户的一封信》，提醒商户遵守规范。她们，就是这里小有名气的志愿队伍——平均年龄66岁的“吉庆大妈”。“我加入‘吉庆大妈’五六年了，如今吉庆街夜市环境好了，居住的生活环境也好了，我们心里也高兴，想为街道社区做些事。”吉庆街的老住户、志愿者周炎美说。随着江岸城管“路长制”的全面推进，街道细化“街”“格”“路”职责分工，升级“门前三包”责任制，变“三长”（路长、楼道长、店长）为“五长一员”，增加班组长、片长、社区网格员，将街道、社区、职能部门、物业、商户、志愿者等各类力量纳入管理体系，共同参与街区治理与成果维护。“吉庆大妈”是全街17支志愿队伍其中之一，已成为吉庆街头的独特风景线。路长制也充分激发了商户的“主人翁”意识。在街道的发动下，沿街商户组成自治组织，签订《商户自治公约》，每月开展星级评定，实时公布红黄榜，充分调动商户参与管理积极性。武汉餐饮老字号德华楼店长周梦时说：“每天早、中、晚外卖高峰期，他们会专门安排人员提醒外卖小哥规范停放电动车。”四季美员工汪辛介绍：“我们现在很注重‘门前三包’，有游客骑共享单车来，我们会留意是否乱停乱放。”为落实中央、省市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作部署，以及市委、市政府关于城市能级和品质“双提升”、精细化管理工作要求，武汉城管于2021年9月启动城市综合管理“路长制”工作。以“区、街、格、路”为框架，在城市综合管理工作领域对全市划分责任区，责任区设立路长，实行包保责任制，定路定岗定责定人，建立健全“1+2+N”（即：路长+楼长、店长+共治力量）的路长制管理机制。经过一年的推行，全市划分路长制责任区1205个，配备路长1205名、店长2060名、楼长3161名、社会共治力量6472名，初步建立与街道管理体制改革相适应的路长制互动共治管理模式，基本形成问题发现、快速处置、协调联动、公众参与等工作机制。一批城市管理问题得到及时发现、快速处置，一批城市管理顽疾得到解决。江汉城管通过结合“路长制”工作平台和智能巡逻设备，破解共享单车治理顽疾。硚口城管从群众所需出发，首创“帮摆”工作法、“城管体验日”、为居民借“文明晒场”等。汉阳城管鼓励“一街一策”，根据街道实际创新发展，洲头街实践成为范例，五里墩街为缩短问题解决周期对人员进行混编、实行“双长制”等。东西湖城管组建“银发志愿服务队”，硚口城管组建“小天使”路长志愿服务队，充分发动社区退休党员、居民积极参与城市管理共治。武昌城管、经开城管发动街道环卫力量，以“找茬”方式，参与到路长制、基层治理“建设共管”中。成果共享——人民群众获得感幸福感不断提升金秋十月，丹桂飘香。江汉区唐蔡社区门口的小花园，月季、菊花等开得正艳，而小花园的前身则是个垃圾堆积的小角落。“在社区花友社志愿者的支持下，我们对它进行了改造，并将它打造成了垃圾分类宣传阵地。”唐蔡社区书记季砚芳对小花园变形记甚为满意。花友社成员都是花草爱好者，经常分享花草种植经验，“何不利用居民兴趣推广垃圾分类呢？”2019年春节前，社区联手花友社打造了现在的小花园，还放置了厨余垃圾堆肥桶。堆肥桶能将果皮、菜叶变成肥料？刚开始居民看到堆肥桶，心里没底。一段时间后，看到小花园的花卉使用堆肥后长得郁郁葱葱，居民便打消疑虑纷纷加入到“变废为宝”的行动中来。堆肥供不应求，居民拿来的果皮菜叶也越来越多，于是社区新增了两个堆肥桶。“从不参与到参与、从参与到主导，社区居民已经实现了角色转换，社区的事变成了居民自己想做的事。”季砚芳说。城市让生活更美好，不仅仅是政府的事情，要达成这一目标，还要凝聚合力，调动一切积极因素，要推动广大市民共同参与。近年来，武汉城管积极开展生活垃圾分类工作，不断提升居民生活垃圾分类知晓率、参与率、准确率，全面提升市容环境水平。为推动居民养成分类投放的习惯，东湖高新城管创新推出“积分兑换”“感应开盖”“桶长制”等系列举措，取得良好社会效果。关东街梅花坞小区，自2019年开始实施垃圾分类。在街道垃圾分类专班的指导下，小区开展“撤桶并点、定点投放”工作，将原本的29处垃圾投放点位撤桶并点为两处。专班工作人员每天早上8:00—9:00，下午6:30—7:30两个时间段向居民发放积分卡，并在每周四开展集中兑换活动。积攒相应数量的积分卡，可以兑换垃圾桶、垃圾袋、纸巾、口罩等多种生活用品，居民参与热情大大提高。“如今小区环境更美了，住着更舒服了，现在没事就喜欢下楼遛弯。”梅花坞小区居民李婆婆说。截至目前，武汉市已开展生活垃圾分类的单位达5.2万家，涉及1410个社区及1829个行政村，覆盖居民户数约472万户，基本实现全覆盖，推进垃圾分类走深走实，不断提升居民幸福感、获得感。继往开来，向远而行。武汉城管将持续践行以人民为中心、全生命周期和精细化管理理念，扎实推进城市精细化建设管理三年行动，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造，为现代化建设和高质量发展贡献城管力量，打造人民满意的“美丽武汉”，让武汉这座英雄的城市更具有暖意、惬意和诗意。一座城的美好时代，已然盛启！ jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 相关附件: var annex = $("#annex"); var list = $("#list"); if(!list.has(‘li‘).length){ annex.hide(); }