对省人大代表《关于加强

监狱系统文物工作的建议》的答复

  

白斌代表：

您提出的《关于加强监狱系统文物工作的建议》（第596号，以下简称《建议》）收悉。您提出的意见和建议，是对监狱工作的关爱和有力支持，衷心感谢您的关心、关注。

对于您的《建议》，省监狱局党委高度重视，成立由局党委副书记、政委熊亚平同志负责，相关处室负责人组成的工作专班，制定责任清单，细化任务分工，明确完成时限。工作专班人员认真学习、反复研读《建议》文本，对《建议》中涉及问题的实际情况进行了认真调查研究。现根据有关法律法规和政策规定，结合省文旅厅的会办意见与调查了解的实际情况，一一答复如下：

一、关于全省监狱系统高度重视文物工作，明确系统内职能部门、人员，在地方文物管理部门支持配合下，履行系统文物保护利用工作职责的建议

湖北省监狱系统历史悠久，监狱分布点多线长面广。经过70余年的不断改革、合并、调整，目前在全省各地还留下了大量的监狱遗址、旧址等不可移动建筑物。这些不可移动的监狱建筑物见证了湖北监狱改革发展的光辉历程，承载了湖北监狱的奋斗足迹和光荣记忆，是监狱系统宝贵的教育资源和精神财富，应该得到科学的认定和妥善的保护。目前，全省监狱系统有沙洋小江湖监狱“五七干校”和沙洋范家台监狱“五七干校”两处省级文物保护单位，均落实相关要求得到有效保护。

收到建议后，省监狱局下发《关于成立全省监狱文物保护工作领导小组的通知》，成立全省监狱文物保护工作领导小组，省监狱局党委副书记、政委熊亚平任组长，其他局领导任副组长，领导小组下设办公室，具体负责全省监狱文物保护日常工作。文件明确了领导小组办公室三项工作职责，统筹协调全省监狱文物保护工作的重大事项和重要问题。2021年7月底，省监狱局与省文旅厅联合出台《关于加强新时代监狱系统文物保护利用工作的实施意见》，阐明加强监狱系统文物保护利用工作的重要意义，明确建立文物保护工作体制机制、加大监狱文物保护力度、创新推进监狱文物合理利用、提升监狱文物展示水平等四项基本任务，要求各监狱落实组织保障、资金保障和措施保障，不断推进监狱系统文物保护利用工作。

二、关于系统梳理全省监狱系统闲置资产、遗存点，对产权清晰、保存状况较好，具备较强历史、科学、艺术价值、适宜面向公众开放，具备后续教育利用功能的文物点，按文物保护管理要求，公布一批县级以上文物保护单位，并切实履行文物保护管理利用职责的建议

为进一步摸清全省监狱系统文物底数，2021年3月1日，我局下发《省监狱局关于开展文物普查工作的通知》，要求全省监狱按照《中华人民共和国统计法》《第三次全国文物普查实施方案》要求，对我省监狱类文物开展普查。普查以调查、登录新发现的监狱类不可移动文物为重点，同时对已登记的不可移动文物进行复查。特别是对遗存的监区旧址、老监舍、生产遗产、老建筑等独具监狱特色的文化遗产一并认真进行登记。截至4月底，全省共普查监狱系统具有一定历史文化艺术保护价值的旧址、遗址、旧建筑等不可移动文物22处，其中有两处为省级文物保护单位。经过专班认真甄别和筛选，并征求省文旅厅相关部门意见，我们选定了沙洋熊望台监狱国家统战部五七干校、江北监狱荆州专署公安处劳改科办公楼、襄北监狱一农场六中队原圆冲寺关押点、襄北监狱三农场五中队原“武铁五七干校”、襄北监狱三农场一中队原“国家计委干校”、襄北监狱三农场二中队（原三农场场部）原“国家三机部”专家楼、将军楼建筑群等6处旧址，作为监狱系统第一批申报文物保护单位。省文旅厅高度重视和大力支持监狱系统文物保护利用工作，6月28日下发《关于认真做好监狱文物认定相关工作的通知》（鄂文旅发〔2021〕24号），组织地方文物部门对上述六个旧址点进行认定。最终确定襄北监狱三农场五中队原“武铁五七干校”等 4个旧址为文物保护点。目前，各项申报后续工作正有序推进，并将适时公布申报结果。

下一步，我局将组织专班继续申报第二批监狱文物保护单位，并按照《文物保护法》等法律法规要求，深入贯彻落实《实施意见》，切实做好监狱文物的保护、利用和展示工作，不断提升监狱文物保护利用水平。

三、关于通过设立“沙洋农场博物馆”等形式，解决因机构撤并对传承监狱系统历史、优良作风的影响，并积极探索监狱系统教育服务社会公众职能更好的实现形式的建议

沙洋监狱局（沙洋农场）创立时间较早，为湖北监狱工作的创建、改革、发展作出了巨大的贡献，是湖北监狱工作70余年发展的典型缩影，“沙洋精神”也是湖北监狱精神的重要组成部分，继承和发扬“沙洋精神”，铭记监狱光辉历史，是推动新时代全省监狱工作高质量发展的重要举措。设立“沙洋农场博物馆”是传承监狱历史和优良作风的重要载体。根据省委、省政府机构改革有关精神，沙洋监狱局不再保留，沙洋地区部分监狱在“十四五规划”期间面临着搬迁、合并和调整，设立“沙洋农场博物馆”还涉及到规划、立项、资金、人员、编制等问题，创设的条件暂不具备。

为更好地传承湖北监狱历史，弘扬湖北监狱精神，我们积极探索筹建包括沙洋监狱历史在内的湖北监狱陈列馆，并纳入了《湖北省监狱发展第十四个五年规划纲要》，尽快启动湖北监狱陈列馆的筹建。同时，以庆祝建党100周年为契机，在全系统广泛开展监狱改革发展历史老照片、老物件征集活动，抢救性采访保存离退休老干部口述历史资料。目前已经征集到老照片1000余张，计划制成展板在全省各监狱进行巡展，并编印1000本画册，分发至各单位永久性保存记忆。

下一步，我们将进一步解放思想，充分发挥监狱文物教育服务功能，积极探索更多更好的方式方法服务社会公众。一是充分建好用好各监狱陈列室。在充实、拓展各监狱陈列室的基础上，积极面向社会公众开放，吸引更多的社会团体、公众参观，从监狱历史中受到教育和启发。二是通过开展联合帮教、监狱开放日、法治教育等活动，充分发挥监狱在平安湖北建设中的作用。三是充分发挥各监狱警示教育基地的作用，利用自身优势，为公众提供更生动、更深入的警示教育素材。

以上答复，希望您能满意。再次感谢您对监狱工作的关心和关注。如您还有意见和建议，请与省监狱管理局办公室（指挥中心）联系。

联系人：陈卫军，联系电话：13871346366。

  

附件：省文化和旅游厅关于对省十三届人大五次会议第596

  号建议会办工作的意见