近年来,因灾害性天气频发,给农村公路造成较大损失。为减轻自然灾害导致的恢复重建及养护维修费用负担,宜昌市在防灾减灾方面积极探索,选择部分山区县市开展农村公路灾毁保险试点;鼓励积极性高、合作意愿强的保险公司参与农村公路风险管理工作,着力构建农村公路防灾抗灾减灾长效机制。
今年入汛以来,高频次的强降水导致全市各地发生山洪、泥石流、山体垮塌,部分地方农村公路灾毁情况严重,全市累计损坏路基6.2万立方米、冲毁路面1.6万平方米,护坡、驳岸挡墙毁坏24.5万立方米,造成直接经济损失近5000万元。“7.20”暴雨袭击了夷陵区三斗坪镇、乐天溪镇,超过历史极值的降雨,在短时间内就形成了山洪涌入集镇,造成多处农村公路损毁。灾情发生后,夷陵区交通公路部门闻“汛”而动,在抢险保通的基础上,主动对接人保财险公司,迅速启动农村公路应急理赔程序,简化手续现场快速核损,建立预付赔款“特事特办”机制,力争在一周内落实灾毁抢通启动资金100万元,加快农村公路“抗灾生命线”抢修;五峰县农管所会同人保财险公司启动2021年农村公路第一批水毁赔付外业勘察,通过现场采集定损、递交索赔资料,在规定期限内获得公路灾毁保险赔付15万元;长阳县农路中心针对灾毁集中的特点,将“7.12”灾毁严重的榔坪镇、贺家坪镇打包,由县级统一申请赔付。目前,农村公路现场核损工作进展过半,各项后续理赔也在有条不紊地推进落实中。秭归县农管局按照“先养后补”的原则,指导乡镇先行筹资开展抢险救灾工作,收集整理农村公路灾毁信息于年底整体上报申请保险理赔。
农村公路灾毁保险是政府购买公共服务的一种新探索,也是落实“放管服”改革要求的一项重要举措,在提升农村公路灾毁抢通能力、拓宽灾毁资金筹措渠道、减轻基层财政负担等方面都发挥了重要作用。目前,参保县市的灾毁赔付率平均达120%,总计承保农村公路11255公里。通过“公路灾毁保险”方式,为农村“幸福路”“致富路”系上了一条“安全带”,让农村群众出行更加安全有保障。
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