宜猇府办函〔2021〕7号
猇亭区人民政府办公室关于印发《猇亭区影响群众健康突出问题“323”攻坚行动任务清单》的通知
各街道办事处，区政府各部门、各直属事业单位：
根据《宜昌市影响群众健康突出问题“323”攻坚行动方案（2021-2025年）》（宜府办发〔2021〕31号）要求，经区政府同意，现将《猇亭区影响群众健康突出问题“323”攻坚行动任务清单》印发给你们，请认真组织实施。
附件：影响群众健康突出问题“323”攻坚行动主要指标（市级）
猇亭区人民政府办公室
2021年8月9日
（此件公开发布）
猇亭区影响群众健康突出问题“323”攻坚行动任务清单
| 主要任务 | 具体措施 | 责任部门 |
| 一、坚持预防为主，倡导文明健康生活方式 | 1.持续推进健康知识普及行动，广泛倡导文明健康、绿色环保生活方式。发挥学校、机关、企事业单位示范带动作用。加强幼儿园、中小学健康知识和行为教育，助力预防关口前移。 | 区健康城市建设领导小组各成员单位 |
| 2.倡导合理膳食行动，开展示范健康食堂和健康餐厅创建活动，开展“全民营养周”“三减三健”等宣教活动，加强食品安全和饮用水安全保障工作。 | ||
| 3.实施新全民健身示范工程，统筹建设全民健身场地设施，鼓励和支持社会各类体育场馆向公众开放，打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。 | ||
| 4.大力推行控烟行动，加大控烟干预力度，巩固无烟医疗机构、无烟学校建设成果，开展无烟单位创建，以“世界无烟日”为重点，加大控烟宣传教育力度，倡导无烟文化，建立和完善戒烟服务体系。 | ||
| 5.开展心理健康促进行动，健全社会心理服务网络，促进心理健康。 | ||
| 6.深入开展健康环境促进行动，将健康理念融入城市建设的全过程，继续实施公共政策健康影响评价，深化健康细胞建设，打造健康环境。 | ||
| 二、加强疾病筛查，降低高危人群发病风险 | 1.针对“323”健康问题，加大筛查与干预力度。健全完善突出健康问题及危险因素监测，掌握辖区内其流行状况，开展危险因素健康干预与疾病管理队列研究。 | 区卫健局、区财政局、区医保局、区教育局、区妇联，各街办 |
| 2.全面实施35岁以上人群首诊测血压、查血糖制度，将肺功能检查列入40岁以上人群常规体检项目。 | ||
| 3.着力提升产前筛查覆盖率和新生儿疾病筛查率，落实学生健康体检制度和视力监测制度，提升儿童青少年视力检查覆盖率。 | ||
| 4.实施心血管疾病、脑卒中高危人群筛查与干预项目，加大肺癌、上消化道癌、结直肠癌、肝癌等高发癌种筛查力度，落实妇女“两癌”筛查项目，实施早诊早治早干预。 | ||
| 5.针对重点人群，开展心理健康筛查评估。强化筛查数据信息利用，科学开展患病风险评估和干预。 | ||
| 6.合理配置健康小屋，增加血压、血糖等健康指标检测设备与场所，便于群众进行自我健康监测。 | ||
| 三、强化健康管理，健全医防协同体系 | 1.对筛查发现的患者完善健康档案，并纳入相应的基本公卫项目、重大公卫项目等实施健康管理；对筛查发现的儿童青少年视力健康问题和超重肥胖问题，录入个人健康档案，实施干预评估，持续降低儿童青少年总体近视率。 | 区卫健局、区教育局，各街办 |
| 2.加强区域医联体建设，加大全科医生培养力度。在上级防治中心指导下，组建由全科医生负责，护士、公卫医生、乡村医生等共同参与的家庭医生团队，为患者提供“全流程、闭环式”健康服务。 | ||
| 3.引导高血压、糖尿病患者建立“自我健康管理小组”“病友俱乐部”组织开展活动，强化个人健康责任，实施自我健康管理。 | ||
| 四、提升服务能力，优化疾病救治流程 | 1.加强胸痛中心、卒中中心等救治能力建设，加强临床路径管理，落实诊疗规范和技术方案，规范诊疗行为，优化诊疗流程，应用医疗质量与控制信息平台，持续改进医疗质量和医疗安全。 | 区卫健局、区医保局、区教育局，各街办 |
| 2.加强群众性应急救护培训，通过企事业单位岗前培训等形式普及应急救护知识。完善公共场所急救设施设备配备标准，在人员密集公共场所配备急救药品、器材和设施，配备全自动体外除颤仪。 | ||
| 3.加强院前医疗急救机构建设，缩短急救反应时间，提高救护车接报后5分钟内的发车率。 | ||
| 4.进一步推进分级诊疗，构建基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的就医秩序，完善治疗—康复—长期护理的服务链。 | ||
| 五、强化支持保障，确保攻坚效果 | 1.筑牢防控体系。建立攻坚专项行动小组，组织实施和督导评估工作。强化卫健部门、公共卫生机构、医疗机构职责，促进医防融合。加快推进公共卫生体系补短板工程建设。 | 区健康城市建设领导小组办公室 |
| 2.加强政策保障。优化基本公共卫生服务项目结构，侧重投向攻坚行动。公共卫生服务项目开展高危患者筛查扩面和儿童青少年近视筛查。落实医保基金“总额支付、加强监管考核，结余留用、合理超支分担”政策，调动医疗机构积极性。建立多元化资金筹措机制，拓宽重大疾病防治公益事业投融资渠道。 | 区医保局、区财政局、区卫健局 | |
| 3.强化科技支撑。进一步完善健康医疗大数据，构建实时动态的个人电子健康档案。应用“互联网+”的手段，开展预约诊疗、在线咨询、风险评估、慢病管理等在线服务，推进远程影像、远程心电、远程病理、远程会诊等服务，提升服务效率和服务水平。探索应用可穿戴智能设备，实施实时健康监测与管理。开展中西医协同攻关，推广一批中西医结合诊疗方案。 | 区卫健局、区科经局 | |
| 六、加强组织领导，形成攻坚合力 | 强化组织领导，明确任务目标，细化工作措施，加大推进力度，推动将健康融入所有政策，确保攻坚行动顺利实施；建立评价机制，组织开展行动实施进度和效果评价，及时通报攻坚行动进展；加强社会动员，增强社会普遍认知，形成全社会关心支持攻坚行动的良好氛围。 | 区健康城市建设领导小组各成员单位 |
附件
影响群众健康突出问题“323”攻坚行动主要指标（市级）
| 序号 | 指标 | 基期水平 | 2022年
目标值 |
2025年
目标值 |
| 1 | 居民健康素养水平（%） | 22.2（2019年） | ≥27 | ≥30 |
| 2 | 心脑血管疾病死亡率（1/10万） | 315.26（2020年标化185.49） | ≤200.0 | ≤190. |
| 3 | 总体癌症5年生存率（%） | - | ≥43.3 | ≥45 |
| 4 | 70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率（1/10万） | 12.8（2020年） | ≤9 | ≤8.5 |
| 5 | 30-70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率（%） | 11.06（2020年） | ≤13.0 | ≤12.0 |
| 6 | 出生缺陷防治知晓率（%） | 65（2020年） | ≥80 | ≥85 |
| 7 | 产前筛查率（%） | 67（2019年） | ≥75 | ≥80 |
| 8 | 新生儿先天性心脏病筛查率（%） | 85（2019） | ≥90 | ≥90 |
| 9 | 居民心理健康素养水平（%） | - | ≥20 | ≥25 |
| 10 | 儿童青少年总体近视率（%） | 51.7（2018年） | ≤49.7 | ≤48.2 |
| 11 | 18岁及以上居民高血压知晓率（%） | - | ≥55 | ≥60 |
| 12 | 高血压控制率（%） | - | ≥25 | ≥30 |
| 13 | 18岁及以上居民糖尿病知晓率（%） | - | ≥50 | ≥55 |
| 14 | 糖尿病控制率（%） | - | ≥40 | ≥45 |
| 15 | 重点癌种早诊率（%） | - | ≥55 | ≥60 |
| 16 | 40岁以及以上居民慢阻肺知晓率（%） | - | ≥15 | ≥25 |
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