一、起草背景和依据

　　近年来，伍家岗区经济社会发展势头迅猛，集体土地征迁工作中沿用的《伍家岗区集体土地附着物征迁补偿安置办法（修订稿）》（宜伍府规〔2017〕1号）文件，在执行过程中存在部分补偿项目缺漏、部分补偿标准过低等情况，且该文件的时效性已于2020年7月1日到期，急需按实际情况予以调整。为进一步贴合工作实际，切实维护被征地人的合法权益，经区委、区政府研究同意，根据新修订的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《湖北省土地管理实施办法》等有关法律法规及政策规定，结合经济社会发展现状和我区实际，草拟了送审稿。

　　二、修改调整原则

　　此次修改主要对《伍家岗区集体土地附着物征迁补偿安置办法（修订稿）》（宜伍府规〔2017〕1号）中第二部分“房屋及构筑物补偿标准”、第三部分“房屋拆迁还建安置办法”、第四部分“奖励办法”、第五部分“其他”进行了适当修改，调整原则和具体内容如下：

　　一是注重政策延续性。本次修改主要是在原有政策基础上进行适当调整和提高标准，没有从根本上改变原政策体系，保证了政策的延续性。主要对第二部分“房屋及构筑物补偿标准”中房屋等级分类及补偿标准、有证房屋室内装饰等级分类及补偿标准、室外构筑物补偿标准、“住改非”房屋的认定及补偿；第三部分“房屋拆迁还建安置办法”中房屋拆迁安置方式、被拆迁房屋的合法面积认定、房屋拆迁还建安置房安置办法、房屋拆迁货币化补偿安置办法；第四部分“奖励办法”和第五部分“其他”进行了适当调整。

　　二是注重政策的稳定性。考虑到政策调整可能给征地拆迁工作带来冲击，同时充分考虑被征地农民的合法权益，在此次调整中，补偿标准前后基本一致，有的结合上位政策略有上浮，旨在提高被征地农民签约积极性。在政策修订过程中，注重考虑伍家的历史特点，坚持有利于推动征地拆迁工作，做到同一个村相对平衡，同一个村新旧时期基本平衡。

　　三是注重政策的规范性。对《伍家岗区集体土地附着物征迁补偿安置办法（修订稿）》（宜伍府规〔2017〕1号）中表述不够准确、存在歧义的的语句进行了完善，增强了文件的可理解性；对不合理的工作流程进行了优化，增强了政策的可操作性；对与新修订的《中华人民共和国土地管理法》不相符的内容进行了删除，保证了政策的合法性。

　　三、执行标准

　　本办法自2020年8月1日起施行，有效期五年。在此期间，若国家或上级有关部门出台新的规定，从其规定。