一、起草背景及依据

　　５月14日，中央农村工作领导小组印发了《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发【2021】7号），６月30日，省委农村工作领导小组印发了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》（鄂农组发【2021】2号）。为抓好贯彻落实工作，市乡村振兴局起草了《宜昌市健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　二、起草过程

　　市乡村振兴局会同市直相关单位结合中央、省文件、会议精神和前期调研成果，结合全市防返贫监测和帮扶工作情况，起草了《实施意见》初稿。７月，市乡村振兴局征求了各县市区及市直相关部门意见，经分管领导同意，修改完善后形成送审稿。

　　三、主要内容

　　《实施意见》共分为四个部分：

　　第一部分为坚决守住不发生规模性返贫底线。从防范重大突发公共事件影响，防范经济风险影响，防范社会风险影响，三个方面明确了各地各部门的责任。

　　第二部分为全面提升监测帮扶工作质效。从监测范围，监测方法，监测程序，精准帮扶措施落实，规范风险消除程序方面进行了明确。

　　第三部分为切实强化组织保障。包括压实责任，健全机制，规范管理，严格考评四个方面。

　　第四部分为附件。具体为《宜昌市行业部门防止返贫预警监测反馈信息分工》。