近期，县减灾委员会办公室会同12个乡镇和县减灾委部分成员单位对我县2021年自然灾害损失进行了分析评估，对四季度自然灾害风险形势进行了综合分析研判。

　　一、元至九月自然灾害损失分析评估

　　（一）自然灾害损失情况。元月至9月，我县遭受5次自然灾害，其中大风灾害2次，洪涝灾害3次，受灾人口19.66万人次，紧急转移安置980人，需紧急生活救助0.825万人，需过渡期生活救助302人；农作物受灾面积9136公顷,成灾面积3630公顷,绝收面积1037公顷;因灾倒塌房屋11户77间,严重损坏房屋93户446间,一般性损坏房屋244户695间;因灾直接经济损失1.4577亿元,其中农业经济损失0.7072亿元,基础设施损失0.6377亿元,家庭财产损失0.1128亿元。

（二）元月至九月气象要素统计分析。一是气温正常。1月1日至9月25日茅坪平均气温18.8℃，接近历史同期（18.7℃），极端最低气温为-3.5℃（1月8日），极端最高气温38.9℃（8月1日）。二是雨量偏多。1月1日～9月25日茅坪总降水量为1196.5毫米，较历史同期（927.9毫米）偏多近3成；降水日数116天，较历史同期(103.2天)多12.8天。三是日照偏少。1月1日至9月25日总日照时数876.6小时,较历史同期（1189.7小时）偏少近3成。

　　（三）2021年自然灾害主要特点。一是强对流灾害性天气多发。6月16日入梅，7月10日出梅，全年共出现20次局地强对流天气，特别是7月28日20时至29日2时，我县南部出现短时强降水，局部达大暴雨级别，最大累计降水量125.7毫米，最大小时降水量83.3毫米（28日23时55分至29日1时），均出现在两河口镇香龙测站。由于强降水天气过程间隔时间短、过程雨量大、影响范围广、持续时间长，给我县带来大风冰雹灾害2次、洪涝灾害3次，造成玉米、烟叶、蔬菜等农作物受灾面积9136公顷,绝收面积1037公顷。二是连阴雨天气偏多。元月至九月共有4次连阴雨天气过程。3月5至11日、3月16至21日、3月30日至4月3日、5月10日至18日我县出现阴雨天气过程。根据连阴雨等级监测显示，前两次为轻度连阴雨，后两次为中度连阴雨天气。连阴雨天气出现在我县主导产业柑橘开花期，造成成果率低，柑橘减产。三是地质灾害较去年增多。元月至九月共发生地质灾害灾情（变形）和险情30处。其中，威胁较大的有16处，分布面积约20.11万平方米，体积约383.42万立方米，受威胁人数50户196人，紧急撤离35户121人，需搬迁避让22户75人。

　　二、第四季度自然灾害风险研判

　　（一）天气灾害。预计我县10～12月气温整体偏高，降水略偏多，11月低温阴雨的可能性较大。

　　(二)地震灾害。地震保持活跃态势，发生有感地震的可能性较大，需加强地震监测，密切关注震情变化，确保高效有序应对地震突发事件。

　　（三）地质灾害。9月份以来，三峡水库水位出现大幅变动，最大日涨幅达到3.32米。10月中旬将达到175米高程，水位的变化造成地下水位的相应变动，对库区地质灾害及库岸的稳定性影响较大，部分灾害体在长时间高水位的浸泡下，有可能复活；在库水、风浪冲刷及其它外部营力的作用下，岸坡可能发生塌岸。受库水位变动影响，我县茅坪镇兰陵溪接江坡滑坡出现加速变形现象。第四季度是我县库区地质灾害的重点防范期，尤其是长江干流及青干河、吒溪河、香溪河等支流是重点防范区域。此外，人类工程活动强的区域也有可能出现滑坡和崩塌等地质灾害，公路沿线等斜坡切脚地段发生地质灾害的概率较大。

　　（四）火灾防控。10月至次年3月，我县进入森林防火期，森林防火点多面广，存在较高火灾隐患，要做好森林防灾防控工作，严防森林火灾发生。同时用电、用气和柴禾取暖进入高峰，要加强防火用电安全宣传教育，防止火灾和一氧化碳中毒事故发生。

　　三、第四季度防灾减灾工作建议

　　（一）积极做好灾害监测预警预报工作。县气象局、县自然资源规划局、县防汛抗旱办公室、县森林防火办公室、县防震减灾办公室和县文化旅游局要及时发布预警信息。各乡镇要通过QQ、微信、村村响、敲锣、口哨等各种媒体和手段将灾害预警信息及时向相关责任人、地灾监测员、旅游景区和危险区的群众发布，尤其要加强偏远地区紧急预警信息的发布，要将灾害预警信息传递到村、到组、到人。尤其是要做好地质灾害点、涉水景区、涉河工程、堰塘水库、留守老人妇女儿童等危险区域和脆弱人群的安全防范工作。

　　（二）扎实抓好灾害防范应对工作。一是各乡镇，县农业农村局要加强对农业生产的指导，通过各种途径指导农户加强田间管理，增强农作物抵御自然灾害的能力。二是交通、公安、科技经信、市场监管、电力等部门要抓好交通运输安全，加强损毁路段交通制，确保人员、车辆交通安全；抓好通信、供水、供电、燃汽等安全，落实各项防范措施，切实做好恶劣天气下的应急处置工作。三是自然资源等部门要盯紧地质灾害易发区，加强巡逻排查和群策群防工作，一旦发现险情，要迅速采取避让措施。四文化旅游部门要加强中秋、国庆节期间旅游景点的安全管理，及时排查治理各类事故隐患。五是各乡镇、林业、消防等部门要加强用火宣传教育，严防祭祖上香、烧纸、放鞭炮引发森林火灾，增强广大人民群众的防火意识，做好城乡群众取暖和森林防火及一氧化碳中毒预防工作，加强森林病虫害防治工作。六是抓好传染病防治工作。秋冬季节，传染病高发，机关、车站、学校、福利院、商场、旅游景区、市场等人员密集场所，要做好聚集性人群的安全防护工作，外出要适时增减衣物、戴口罩、勤冼手，室内要开窗通风，有病及时就医，做好消毒工作，确保环境卫生。

　　（三）全面开展风险隐患排查整治工作。各乡镇、各部门要根据自身职责，组织对辖区自然灾害风险隐患排查治理，确保群众生产生活、企业生产、建设工地、交通运行、景区旅游等各方面安全。对人员密集场所学校、车站、商场、福利机构、农村危房、地质灾害危险区等存在安全隐患的群众要提前转移安置，确保群众生命财产安全。对风险隐患排查整治工作，要明确监测人员和整治责任人、排查整治时间。各乡镇和县减灾委成员单位于12月30日前报送灾害风险隐患排查整治台账。

　　（四）广泛开展防灾减灾知识宣传教育工作。各乡镇和县直有关单位要以创建综合减灾示范社区（村）、防震减灾示范学校、科普示范教育基地和“5.12”全国防灾减灾日、国际减灾日、气象日、消防日等为抓手，组织开展防灾减灾知识“七进”宣传教育活动，全面提高全县广大人民群众的防灾减灾意识，掌握防灾减灾常识，提升灾害中自救互救技能，确保人民群众生命财产安全。

　　（五）大力加强灾害应急处置和值守工作。各乡镇和县直有关单位要完善相关应急预案，加强应急演练工作，进一步提升应对突发事件的能力。通过演练要让广大人民群众知晓灾害来临时撤离线路、撤离信号、避险安置点位置。各乡镇要成立灾害应急抢险救援队伍，利用社会力量做好抢险装备和物资保障的准备工作，确保一旦灾害发生，应急救援有人员、有物资、有装备。各乡镇和县直相关部门要进一步强化应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，及时报告本地灾情和救灾工作开展情况，确保灾害损失信息畅通、受灾群众救助及时、高效。

　　（六）全力做好灾情管理统计报送工作。一是及时统计报送灾

　　害损失信息。各乡镇和县直各单位要做到应急处置（救灾）和灾情信息报送两手抓，充分认识到灾害损失信息报送的重要性，及时、准确、全面、客观报送灾害损失信息，不得迟报、瞒报、漏报、虚报和拒报灾害信息。二是科学开展灾害损失会商评估。各乡镇和相关部门在统计自然灾害损失信息时要及时与县业务主管部门进行沟通、协调，乡镇核报时要加强灾害损失会商评估工作，统一灾害损失口径，确定灾害损失准确数据后，由各部门分别对上级业务主管部门进行报送。同时，各乡镇政府要及时向县政府和县应急管理局报送由乡镇领导签字盖章的书面灾情文字报告。三是稳妥做好受灾群众基本生活救助。各乡镇对紧急转移安置人员和需紧急生活救助人员，要12小时内救助到位，确保基本生活“五有”；要加强灾后重建工作，确保生产生活秩序正常；要加强因灾倒损房屋恢复重建工作组织领导，完善帮扶措施，确保实现“过新年、住新房”的目标；要做好受灾人员冬春生活需政府救助相关准备工作。

　　秭归县减灾委员会办公室

　　2021年9月29日

　　（编辑：郑帮春 审核：余祖湛）