机关各股室、局属二级单位:
为持续深化“放管服”改革,着力创优营商环境,强化事中事后监管,结合本局实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届六中全会及县第十五次党代会精神,依据《县市场监管局关于印发<秭归县市场监管领域部门联合抽查事项清单(第二版)及2022年度部门联合双随机抽查工作计划>的通知》(秭市监管办发〔2022〕1号)要求,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,切实转变监管理念、创新监管方式、提升监管实效,营造良好投资发展环境。
二、时间安排
2022年5月1日至11月30日。
三、抽查对象
依托“湖北省双随机一公开监管平台”随机抽取市场主体、企事业单位。
四、抽查事项
(一)由我局发起的联合抽查事项
固定资产投资项目检查、粮食经营检查、节能评估项目能耗检查、经营服务性收费检查、行政事业性收费检查、新能源领域安全生产检查共6项。
(二)需我局配合开展的抽查事项
国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查,依法必须招标工程建设项目招标投标抽查,行业协会涉企收费情况检查共3项。
五、实施步骤
双随机抽查采取部门联合抽查方式进行,由发起部门发起检查任务,相关部门配合完成,具体步骤如下:
(一)随机抽取。按一定比例随机抽取被检查对象,同时随机抽取2名及以上执法人员。
(二)通知送达。通过QQ、微信、电话通知、直接送达等方式,将抽查事项、抽查时间、抽查对象等信息告知被抽到的执法人员,将检查通知告知检查对象,并明确上门检查时间、需提交的书面资料等。
(三)书面审查。对照双随机抽查事项,认真审核被检查对象提交的相关材料,并做好记录。
(四)现场检查。被抽到的执法人员应持证上门采取查阅资料、查看现场等方式开展检查。检查过程中的图片、影像、记录等痕迹资料应妥善保存。
(五)后续处理。现场向被检查对象书面反馈检查结果、意见或建议,并于检查结束后3个工作日内,将检查结果录入湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台,将检查过程资料扫描件交局投资和审批股留存。检查过程中发现的不属于本部门职权范围内的违法违规行为,应及时移交相关部门。
六、工作要求
(一)强化组织领导。成立部门联合“双随机”抽查工作专班,局班子成员负责总体指导,投资和审批股统筹协调,相关股室结合职能职责组织或配合开展各自业务范围内事项抽查工作。
(二)强化责任落实。相关股室要强化责任担当,切实履行法定监管职责,根据本方案规定,由我局发起的抽查事项应进一步细化具体任务和步骤,强化过程管控,确保随机抽查工作落地落实。配合事项抽查过程中,应服从发起部门合理安排,积极配合开展相关工作。
(三)强化廉洁自律。相关股室要严格遵守法定程序和权限,不得擅自变更抽查对象、增加抽查事项,不得妨碍被抽查对象正常生产经营活动,对抽查工作中吃拿卡要、态度蛮横等违法违规行为,要严肃处理。
附件:2022年度部门联合双随机抽查工作计划
秭归县发展和改革局
2022年6月2日
附件:
2022年度部门联合双随机抽查工作计划
序号 | 抽查领域 | 抽查事项 | 抽查对象 | 发起部门 | 配合部门 | 部门联络股室 | 抽查比例 | 实施时间 |
1 | 固定资产投资项目检查 | 对是否依法依规办理项目审批以及是否依法依规开展投资建设进行检查 | 固定资产投资相关单位 | 发改部门 | 自然资源、财政部门 | 县发改局投资和审批股、县自然资源和规划局审批股、县财政局经建股 | 1% | 5.1-11.30 |
2 | 粮食经营检查 | 对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。 | 粮食收储企业 | 发改部门 | 市场监管、财政部门 | 县发改局粮食管理股、县市场监管局市场秩序与流通监管股、县财政局金融产业股 | 30% | 5.1-11.30 |
3 | 节能评估项目能耗检查 | 节能评估项目能耗检查 | 节能评估项目单位 | 发改部门 | 科技经信部门 | 县发改局环境和资源股、县科技经信局行政审批和行业管理股 | 5% | 5.1-8.31 |
4 | 经营服务性收费检查 | 对全县经营服务行业收费标准进行检查 | 水、电、气等行业部门 | 发改部门 | 市场监管部门 | 县发改局价管股、县市场监管局督查室 | 1% | 5.1-11.30 |
5 | 行政事业性收费检查 | 对相关县直单位收费标准进行检查 | 不动产、国土、环卫、公安、水利等部门 | 发改部门 | 市场监管、财政部门 | 县发改局价管股、县市场监管局督查室、县财政局综合股 | 1% | 5.1-11.30 |
6 | 新能源领域安全生产检查 | 对秭归风电项目、部分光伏扶贫电站、在建铁路进行日常安全检查 | 秭归风电项目业主、光伏扶贫电站业主、翻坝铁路 | 发改部门 | 应急部门 | 县发改局能源和工业股、县发改局农经和交通股、县应急管理局行政审批股 | 2% | 5.1-11.30 |
7 | 国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查 | 调查对象依法设置原始记录、统计台账以及统计数据质量情况检查 | 统计调查对象 | 统计部门 | 发改、科技经信、住建部门 | 县统计局执法大队、县发改局社会发展股、县科技经信局行政审批和行业管理股、县住建局城建股 | 1% | 11月底前 |
8 | 依法必须招标工程建设项目招标投标抽查 | 依法必须招标工程建设项目招标投标情况的检查 | 2021年10月-2022年9月县级公共资源交易平台工程建设招投标项目 | 公共资源交易监督管理部门 | 发改、财政、住建、水利、交通部门,公共资源交易中心 | 县公管局公共资源交易监管股、县发改局投资和审批股、县财政局政府综合股采购办、县住建局建管股、县水利湖泊局建设管理股、县交通运输局规划计划股、县交易中心工程建设股 | 5% | 11月 |
9 | 行业协会涉企收费情况检查 | 行业协会涉企收费情况检查 | 县级行业协会、商会 | 民政部门 | 市场监管、发改部门 | 县民政局基层政权和社会组织股、县市场监管局督查室、县发改局价格管理股 | 5% | 10月 |
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