各县市区分局：

　　现将《宜昌市畜禽养殖污染突出问题专项执法行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　宜昌市生态环境局

　　2021年3月1日

　　宜昌市畜禽养殖污染突出问题专项执法行动方案

　　目前我市畜禽养猪污染突出问题已在中央第一轮环保督察和省级生态环境督察中充分暴露，为加快推进我市畜禽养殖污染专项整治工作，切实提升区域生态环境质量，顺利迎接中央第二轮环保督察，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照“家家到、户户落”的要求，对辖区内畜禽养殖场（小区）和养殖户开展全面排查，依法查处禁养区内畜禽养殖污染和规模以上畜禽养殖场（小区）环境污染违法行为，对规模以下畜禽养殖户（场）制定问题清单并督促整改。

　　二、工作重点

　　围绕畜禽养殖污染存在的突出问题，对重点养殖区域、重点养殖种类、重点养殖对象和重点养殖内容开展专项整治。

　　（一）重点区域。沿长江干流以及清江、沮漳河、玛瑙河、柏临河、香溪河、黄柏河和渔洋河等支流区域，畜禽养殖密集区，城乡结合部等，以及各县（区）饮用水源地等禁养区范围。

　　（二）重点种类。以产污最严重的生猪养殖为重点，兼顾其它种类畜禽的规模养殖场（小区）。

　　（三）重点对象。位于禁养区内的畜禽养殖场（小区）；中央及省级环保督查反映过，群众反应强烈的畜禽养殖场、户（小区）。

　　三、工作内容

　　（一）是否有在禁止养殖区域内，违规建设畜禽养殖场（养殖小区）的；

　　（二）是否有在饮用水水源保护区内，违规建设畜禽养殖场（养殖小区）的；

　　（三）是否有未依法获取环境影响评价审批的情况下，擅自建设畜禽养殖场（养殖小区）的；

　　（四）是否有未落实环保“三同时”制度，畜禽养殖场（养殖小区）已擅自投入运营的；

　　（五）是否有污染防治设施没有达到环保要求，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场（养殖小区）已投入运营的；

　　（六）是否有污染防治设施不运行或不能正常运行情况的；

　　（七）是否有未严格按照国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，非法向环境排放畜禽养殖废弃物的；

　　（八）是否有未经无害化处理，直排或偷排畜禽养殖废弃物的；

　　四、工作方式

　　专项执法工作从2021年3月1日开始，至4月30日完成，按照“找问题、查企业、促整改”工作原则，采取专项执法和突击检查方式相结合进行。

　　（一）专项执法（2021年3月1日至4月30日）。各县（区）分局联合属地农业畜牧部门，组织各乡镇（街办）开展专项执法工作（详见附件1），限期禁养区内符合拆除标准的养殖场（小区）进行自行拆除；对配套设施不能达到规定标准的养殖户、场（小区），要求其立即限期整改；严肃查处规模以上畜禽养殖场（小区）污水直排或超标的生态环境违法行为。并形成辖区畜禽养殖污染突出问题整改清单（详见附件2），每月30日前定期上报汇总。

　　（二）督导检查（2021年3月1至4月30日）。由市生态环境局组建专班，督导各县市区专项执法工作开展情况，对畜禽养殖污染突出问题进行抽查，并将发现的问题予以交办。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。开展畜禽养殖污染突出问题突出问题专项执法行动是解决农村人居环境突出问题、保障人民群众身体健康的重大行动。各县市区分局主要领导要高度重视，加强组织领导和工作调度，突出本辖区重点部位和薄弱环节，做到全面排查、全域清理、彻底整治。各地要明确时间节点，挂图作战，挂账督办，确保按期、按要求完成辖区专项执法任务。

　　（二）建立长效机制。各县市区分局要坚持问题导向、标本兼治，建立完善常态化执法监管长效机制，指导各乡镇（街办）认真落实辖区畜禽养殖污染防治的管理责任，督促畜禽养殖从业者认真落实污染防治主体责任。各分局积极与农业农村部门建立沟通协作机制，协同推进畜禽废弃物污染治理和资源化利用工作。同时依托环境信访举报等渠道，加强生态环境执法力度，层层传导责任压力。

　　（三）确保执法效果。执法行动中要严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设的相关要求，严肃工作纪律和保密要求。要抓好各项生态环境执法制度的落实，做好调查取证，严格依法行政，做到快查快处。

　　（四）加大宣传力度。各分局要充分利用电视、广播、报纸及互联网等媒介，积极开展畜禽养殖污染防治工作宣传教育，引导养殖从业人员强化环保意识，提升污染治理标准，落实企业治污责任。同时大力宣传畜禽养殖污染突出问题专项执法工作取得的成效，营造全社会参与监督、积极支持环境保护的良好氛围。

　　联系人：周晓艳；联系方式：13545843251

　　QQ邮箱：26901380@qq.com

　　附件：1.宜昌市畜禽养殖污染突出问题专项执法行动现场检查明细表

　　2.宜昌市县市区查处畜禽养殖场（点）污染问题统计表
        附件1：宜昌市畜禽养殖污染突出问题专项执法行动现场检查明细表
        附件2：宜昌市 县（市、区）查处畜禽养殖场（点）污染问题统计表